{"id":334690,"date":"2024-10-11T21:59:03","date_gmt":"2024-10-11T20:59:03","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=334690"},"modified":"2024-10-11T21:59:03","modified_gmt":"2024-10-11T20:59:03","slug":"souverainete-numerique-de-quoi-parle-t-on-en-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/souverainete-numerique-de-quoi-parle-t-on-en-tunisie\/","title":{"rendered":"Souverainet\u00e9 num\u00e9rique\u00a0: De\u00a0quoi parle-t-on en Tunisie ?"},"content":{"rendered":"

Par Dr Sami Ayari*<\/strong><\/p>\n

\u00abLa souverainet\u00e9 d\u2019un \u00c9tat consiste en un pouvoir absolu et perp\u00e9tuel, sans d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019un autre\u00bb \u00a0ou bien \u201cle droit d\u2019un \u00c9tat de se gouverner lui-m\u00eame sans ing\u00e9rence ext\u00e9rieure\u201d, disait Hugo Grotius (1583-1645), une figure centrale du XVIIe si\u00e8cle, influente dans les domaines de la philosophie, de la th\u00e9orie politique et du droit international. Il est fr\u00e9quemment reconnu comme le fondateur du droit international moderne.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Cette souverainet\u00e9, \u00e0 la fois premi\u00e8re et ultime, repose sur plusieurs piliers essentiels : la g\u00e9ographie, la d\u00e9mographie, la volont\u00e9 populaire, les savoirs, la richesse et les ressources.
\nChaque nation cherche \u00e0 optimiser ses avantages et \u00e0 garantir son ind\u00e9pendance afin de pouvoir, en derni\u00e8re instance, compter uniquement sur elle-m\u00eame. Cette autonomie devient le fondement et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de sa souverainet\u00e9, notamment en temps de crise ou de conflit.
\nAu fil du temps, la notion de souverainet\u00e9 a \u00e9volu\u00e9, passant d\u2019une autorit\u00e9 absolue et nationale, dominante entre le XVIIe et le XIXe si\u00e8cle, \u00e0 une forme plus complexe et partag\u00e9e au XXIe si\u00e8cle, influenc\u00e9e par la mondialisation, les avanc\u00e9es technologiques et la gouvernance internationale, appel\u00e9e souverainet\u00e9 num\u00e9rique.
\n\u00c0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique, les choses ont bien chang\u00e9, les \u00c9tats doivent aujourd\u2019hui prot\u00e9ger leurs infrastructures et leurs donn\u00e9es tout en affirmant leur souverainet\u00e9 face \u00e0 l\u2019influence croissante des grandes entreprises technologiques mondiales. La d\u00e9pendance de plus en plus marqu\u00e9e envers des infrastructures num\u00e9riques, souvent contr\u00f4l\u00e9es par des acteurs priv\u00e9s ou \u00e9trangers, remet en question leur capacit\u00e9 \u00e0 maintenir un contr\u00f4le total sur leurs syst\u00e8mes critiques, r\u00e9seaux et donn\u00e9es.
\nFace \u00e0 ces enjeux, les \u00c9tats sont contraints de repenser leurs strat\u00e9gies de gouvernance et de coop\u00e9rer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale pour relever les d\u00e9fis complexes de la r\u00e9volution num\u00e9rique, port\u00e9e notamment par l\u2019intelligence artificielle (IA), le big data, l\u2019Internet des objets et d\u2019autres technologies interd\u00e9pendantes. Ces avanc\u00e9es constituent le socle d\u2019une quatri\u00e8me r\u00e9volution technologique en pleine expansion.
\nSimon Kuznets disait : \u00ab Dans de nombreuses industries, il arrive un moment o\u00f9 les conditions techniques de base sont r\u00e9volutionn\u00e9es. Lorsqu\u2019un changement aussi fondamental se produit, une nouvelle \u00e8re commence \u00bb.
\n<\/em>Une rupture radicale, synonyme de disruption et souvent porteuse de croissance \u00e9conomique, soul\u00e8ve la question : la Tunisie est-elle pr\u00eate \u00e0 suivre cette dynamique et profiter de cette transformation ?
\nC\u2019est une autre question, revenons sur notre sujet du jour : \u00a0la souverainet\u00e9.
\nLe concept de \u00ab souverainet\u00e9 num\u00e9rique \u00bb renvoie \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019un \u00c9tat \u00e0 contr\u00f4ler ses infrastructures technologiques, ses donn\u00e9es et \u00e0 r\u00e9guler de mani\u00e8re autonome le cyberespace. Ce concept souligne les d\u00e9fis auxquels les \u00c9tats font face, notamment leur d\u00e9pendance envers des entreprises transnationales technologiquement dominantes. Il inclut une dimension juridique, li\u00e9e \u00e0 la r\u00e9gulation de ces grandes firmes, ainsi qu\u2019un volet \u00e9conomique et industriel, concernant la ma\u00eetrise des technologies critiques. Dans un monde de plus en plus interconnect\u00e9, marqu\u00e9 par la d\u00e9pendance aux g\u00e9ants technologiques mondiaux et par des cybermenaces croissantes, la souverainet\u00e9 num\u00e9rique rev\u00eat une importance strat\u00e9gique croissante.
\nNous allons d\u00e9tailler les principaux axes de cette souverainet\u00e9 en les contextualisant sp\u00e9cifiquement en Tunisie.<\/p>\n

Le premier axe : contr\u00f4le des infrastructures num\u00e9riques
\n<\/em><\/strong>Beaucoup de pays cherchent \u00e0 avoir des infrastructures de cloud (stockage en ligne et gestion des donn\u00e9es) localis\u00e9es sur leur territoire et contr\u00f4l\u00e9es par des entreprises nationales ou soumises \u00e0 leur juridiction. L\u2019objectif est d\u2019\u00e9viter que des donn\u00e9es sensibles ne soient h\u00e9berg\u00e9es par des acteurs \u00e9trangers, comme les g\u00e9ants am\u00e9ricains (AWS, Google) ou chinois (Alibaba).
\nLa Tunisie a entrepris des actions pour d\u00e9velopper un cloud souverain, s\u2019inscrivant dans sa strat\u00e9gie digitale nationale \u00e0 l\u2019horizon 2025. Cette initiative vise \u00e0 assurer la ma\u00eetrise des donn\u00e9es nationales tout en renfor\u00e7ant la souverainet\u00e9 num\u00e9rique. L\u2019Agence nationale de la cybers\u00e9curit\u00e9 (ANCS) a introduit deux labels de certification pour les fournisseurs de services d\u2019h\u00e9bergement : \u00ab N-Cloud \u00bb pour les services nationaux et \u00ab G-Cloud \u00bb pour les services gouvernementaux. Les objectifs de cette d\u00e9marche sont multiples : instaurer la confiance aupr\u00e8s des utilisateurs et des entreprises, encourager les partenariats public\/priv\u00e9, d\u00e9velopper un cloud national et gouvernemental s\u00e9curis\u00e9, encadrer les projets de migration vers le cloud et garantir la localisation des donn\u00e9es strat\u00e9giques du pays, huit fournisseurs Cloud ont \u00e9t\u00e9 labellis\u00e9s cette ann\u00e9e.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me axe : gestion et protection des donn\u00e9es
\n<\/em><\/strong>Il s\u2019agit simplement de la souverainet\u00e9 des donn\u00e9es, c\u2019est-\u00e0-dire la capacit\u00e9 d\u2019un \u00c9tat \u00e0 garantir que les donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9r\u00e9es sur son territoire ou par ses citoyens sont prot\u00e9g\u00e9es, et que leur gestion (collecte, traitement, stockage) est conforme \u00e0 ses lois nationales.
\nPar exemple, le RGPD en Europe garantit que les donn\u00e9es des citoyens europ\u00e9ens ne soient pas exploit\u00e9es par des entreprises \u00e9trang\u00e8res sans leur consentement.
\nLa Tunisie a adopt\u00e9 sa premi\u00e8re loi sur la protection des donn\u00e9es personnelles en 2004, avec la loi organique n\u00b0 2004-63 du 27 juillet 2004. \u00c0 ce jour, la Tunisie ne dispose pas d\u2019une l\u00e9gislation moderne comparable au RGPD, qui r\u00e9pondrait aux normes internationales de protection des donn\u00e9es. Le projet de r\u00e9forme de cette l\u00e9gislation ou la loi organique n\u00b0 25\/2018, qui avait pour objectif de mettre \u00e0 jour le cadre l\u00e9gislatif tunisien et de l\u2019aligner sur les standards internationaux, en particulier ceux de l\u2019Union europ\u00e9enne, n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 pour diverses raisons, notamment \u00e0 cause des \u00e9lections parlementaires de novembre 2019.
\nAinsi, la Tunisie continue d\u2019appliquer la loi de 2004, malgr\u00e9 la ratification du Protocole portant amendement \u00e0 la Convention pour la protection des personnes \u00e0 l\u2019\u00e9gard du traitement automatis\u00e9 des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel. L\u2019Instance nationale de protection des donn\u00e9es personnelles (INPDP), charg\u00e9e de r\u00e9guler ce domaine, est en attente d\u2019un pr\u00e9sident depuis le 16 avril 2024.
\nSur le plan international, la Tunisie a sign\u00e9 la Convention 108 de l\u2019OSCE en 2017 et la Convention 108+ en 2019, bien que cette derni\u00e8re n\u2019ait pas encore \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9e.
\nLa protection contre la surveillance \u00e9trang\u00e8re est devenue un enjeu crucial pour les \u00c9tats, qui cherchent \u00e0 \u00e9viter la collecte de donn\u00e9es par des acteurs ext\u00e9rieurs, y compris de grandes entreprises technologiques et des gouvernements \u00e9trangers. Dans un contexte post-Snowden, de nombreux pays ont adopt\u00e9 des lois sur la protection des donn\u00e9es, \u00e9tabli des agences de cybers\u00e9curit\u00e9, et renforc\u00e9 leurs infrastructures num\u00e9riques, notamment \u00e0 travers le d\u00e9veloppement de technologies de chiffrement.<\/p>\n

Le troisi\u00e8me axe : cyberd\u00e9fense et cybers\u00e9curit\u00e9
\n<\/em><\/strong>La protection des infrastructures num\u00e9riques contre les cyberattaques est essentielle \u00e0 la souverainet\u00e9 num\u00e9rique, n\u00e9cessitant l\u2019instauration de syst\u00e8mes de d\u00e9fense efficaces. En parall\u00e8le, l\u2019autonomie en cybers\u00e9curit\u00e9 est cruciale pour assurer l\u2019ind\u00e9pendance num\u00e9rique. D\u00e9velopper des comp\u00e9tences et des technologies locales contribue \u00e0 s\u00e9curiser les syst\u00e8mes informatiques, diminuant ainsi les risques d\u2019espionnage et de vuln\u00e9rabilit\u00e9 li\u00e9s \u00e0 une d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis d\u2019entreprises \u00e9trang\u00e8res.
\nNous vous invitons \u00e0 lire mon article du 26\/09\/24 R\u00e9alit\u00e9s, sur la r\u00e9gression de la Tunisie dans le Global Cybersecurity index 2024.<\/p>\n

Le quatri\u00e8me axe : <\/em><\/strong>\u00e9<\/em>conomie et innovation
\n<\/em><\/strong>Le d\u00e9veloppement de l\u2019industrie num\u00e9rique locale est un aspect essentiel de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique, qui repose sur la promotion de l\u2019innovation technologique et la construction d\u2019une industrie nationale solide. Cela n\u00e9cessite des investissements dans des domaines cl\u00e9s tels que l\u2019intelligence artificielle, la cybers\u00e9curit\u00e9, l\u2019Internet des objets et la blockchain.
\nLa Tunisie n\u2019a pas publi\u00e9 sa strat\u00e9gie nationale de l\u2019IA jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent. L\u2019absence de cette strat\u00e9gie n\u2019est pas sans impact sur l\u2019attractivit\u00e9 de la Tunisie, l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me d\u2019innovation et le classement de la Tunisie selon certains organismes. La Tunisie est class\u00e9e \u00a081\/193 selon le Government AI Readiness Index 2023 ou l\u2019Indice de pr\u00e9paration \u00e0 l\u2019IA des gouvernements d\u2019Oxford Insights,. Ce classement n\u2019a pas beaucoup boug\u00e9 depuis des ann\u00e9es. Il y a une semaine, elle est class\u00e9e 71\/83 dans le Global AI Index 2024 selon Tortoise media, 62\/83 en talents et 53\/83 en recherche. La tendance g\u00e9n\u00e9rale se confirme, un capital et un potentiel humain innovant contre une infrastructure et une gouvernance en retard.
\nNous sommes parmi les derniers globalement et nous n\u2019arrivons pas \u00e0 d\u00e9coller !
\nEn parall\u00e8le, la souverainet\u00e9 \u00e9conomique est \u00e9galement primordiale, car les donn\u00e9es et les technologies num\u00e9riques jouent un r\u00f4le central dans l\u2019\u00e9conomie moderne. La ma\u00eetrise des donn\u00e9es industrielles et commerciales est donc cruciale pour pr\u00e9server la comp\u00e9titivit\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9conomique d\u2019un pays.
\nMalheureusement, la Tunisie est class\u00e9e 79\/193 selon Global Innovation Index GII 2023. Cet indice est publi\u00e9 par l\u2019Organisation mondiale de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et mesure la capacit\u00e9 des pays \u00e0 innover et leur performance en mati\u00e8re d\u2019innovation. Cet indice \u00e9value un large \u00e9ventail de crit\u00e8res li\u00e9s \u00e0 l\u2019innovation, tels que :
\n*1 L\u2019infrastructure : 89\/132
\n*2 L\u2019\u00e9ducation : 107\/132
\n*3 L\u2019investissement en R&D
\n*4 Le capital humain : 46\/132
\n*5 Les r\u00e9sultats de l\u2019innovation : 50\/132
\nCes chiffres r\u00e9v\u00e8lent une contradiction frappante : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, la Tunisie dispose d\u2019un capital humain innovant et de grande qualit\u00e9, de l\u2019autre, l\u2019infrastructure reste d\u00e9ficiente et le syst\u00e8me \u00e9ducatif peine \u00e0 se r\u00e9former et \u00e0 prendre son essor.
\nLes questions soulev\u00e9es sont les suivantes : pourquoi la Tunisie n\u2019exploite-t-elle pas son capital humain innovant et ses talents pour d\u00e9velopper une \u00e9conomie de la connaissance et renforcer sa souverainet\u00e9 num\u00e9rique ?
\nComment peut-on envisager une telle souverainet\u00e9 face \u00e0 l\u2019exode massif de nos cerveaux et l\u2019absence totale de strat\u00e9gie pour les retenir ?
\nComment pr\u00e9tendre \u00e0 une autonomie en intelligence artificielle et technologies \u00e9mergentes, tout en r\u00e9duisant notre d\u00e9pendance technologique dans ces conditions ?
\nEnfin, comment esp\u00e9rer des avanc\u00e9es avec des laboratoires de recherche d\u00e9connect\u00e9s du secteur priv\u00e9, manquant de moyens financiers et affaiblis par la fuite de leurs chercheurs ?
\nMais quel g\u00e2chis ! Un constat amer\u2026
\nD\u2019apr\u00e8s l\u2019Institut tunisien des \u00e9tudes strat\u00e9giques (ITES), environ 3 000 ing\u00e9nieurs quittent la Tunisie chaque ann\u00e9e en moyenne. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne a culmin\u00e9 en 2022, avec le d\u00e9part de 6 500 ing\u00e9nieurs, selon une \u00e9tude publi\u00e9e par l\u2019Ordre des ing\u00e9nieurs tunisiens.
\nEntre 2015 et 2020, pr\u00e8s de 39 000 ing\u00e9nieurs ont \u00e9migr\u00e9, ce qui repr\u00e9sente une perte massive de comp\u00e9tences qualifi\u00e9es, affectant des secteurs essentiels comme l\u2019industrie, la recherche, le d\u00e9veloppement et l\u2019innovation technologique.
\nAvec environ 90 000 ing\u00e9nieurs actuellement en Tunisie, cette fuite des talents, encourag\u00e9e par la recherche de meilleures perspectives \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, constitue un d\u00e9fi important pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et technologique du pays.
\nL\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des startups, des acc\u00e9l\u00e9rateurs et des incubateurs n\u00e9cessite une refonte compl\u00e8te, y compris le Startup Act, qui est devenu une source de pratiques financi\u00e8res frauduleuses avec des talents startupeurs souvent m\u00e9contents mais oblig\u00e9s de se taire.
\nEn Tunisie, le nombre d\u2019acc\u00e9l\u00e9rateurs et d\u2019incubateurs de startups est estim\u00e9 \u00e0 30 \u00e0 40 unit\u00e9s, ce qui donne un ratio d\u2019environ 2,56 \u00e0 3,42 acc\u00e9l\u00e9rateurs\/incubateurs par million d\u2019habitants.
\nCompar\u00e9e \u00e0 des pays comme le Maroc (0,54 \u00e0 0,81), l\u2019Inde (0,18 \u00e0 0,22), la Chine (0,35 \u00e0 0,69), l\u2019Afrique du Sud (0,34 \u00e0 0,51), la Tunisie se trouve au m\u00eame rang que la France (2,94 \u00e0 3,67) ou bien l\u2019Italie (2,5 \u00e0 3,3). Les Etats-Unis ne sont pas loin (3,02 \u00e0 4,53).
\nCependant, cette situation soul\u00e8ve des questions cruciales sur l\u2019efficacit\u00e9, les r\u00e9sultats et les retomb\u00e9es. Quel impact ces initiatives ont-elles sur l\u2019\u00e9conomie nationale et la vie des Tunisiens ?
\nLe minist\u00e8re des TIC doit instaurer davantage de transparence financi\u00e8re et un suivi technologique rigoureux au sein de cet \u00e9cosyst\u00e8me, notamment en mettant en place des indicateurs clairs, surtout lorsqu\u2019il s\u2019agit de financements publics.
\nCertains pays europ\u00e9ens comme la France, l\u2019Allemagne ont transform\u00e9 la Tunisie en un vivier de talents innovants, bien form\u00e9s et \u201cpr\u00eats \u00e0 l\u2019emploi<\/em>\u201d, des ing\u00e9nieurs tr\u00e8s bon march\u00e9 pour alimenter leur \u00e9conomie et compenser les d\u00e9parts massifs \u00e0 la retraite, identifier et attirer les meilleurs startupeurs tunisiens d\u00e8s la phase d\u2019incubation \u00e0 bas co\u00fbt, et souvent aider par le financement de leurs incubateurs. L\u2019objectif final de ces pays est d\u2019asseoir leur h\u00e9g\u00e9monie europ\u00e9enne dans le domaine de l\u2019innovation.
\nOn s\u2019interroge d\u2019ailleurs sur les r\u00f4les jou\u00e9s par leurs fonds de d\u00e9veloppements internationaux et leurs r\u00e9sultats en Tunisie. Un pillage bien organis\u00e9, profitant pleinement de la situation \u00e9conomique de la Tunisie, sans aucune contrepartie, ni investissements significatifs dans l\u2019innovation dans un mod\u00e8le \u201cWin-Win\u201d, bref, une relation totalement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e.
\nD\u2019autres pays d\u00e9pouillent \u00e9galement la Tunisie de ses talents sans offrir de contrepartie, tels le Canada, les \u00c9tats-Unis, ainsi que des pays arabes comme l\u2019Arabie saoudite, les \u00c9mirats arabes unis et le Qatar. Ces derniers, engag\u00e9s dans une course \u00e0 la supr\u00e9matie r\u00e9gionale, arabe et musulmane dans le domaine de l\u2019innovation et des technologies, se tournent, comme beaucoup d\u2019autres, vers la Tunisie pour recruter rapidement et sans co\u00fbt ses comp\u00e9tences.<\/p>\n

Le cinqui\u00e8me axe : influence et diplomatie num\u00e9rique
\n<\/em><\/strong>Nous terminons cette tribune par la protection de la culture nationale comme un aspect essentiel de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique. Face \u00e0 l\u2019influence des plateformes num\u00e9riques sur les cultures locales, il s\u2019agit de prot\u00e9ger la diversit\u00e9 culturelle contre l\u2019homog\u00e9n\u00e9isation impos\u00e9e par les g\u00e9ants technologiques, en promouvant et valorisant les contenus culturels locaux.
\nComment peut-on accepter qu\u2019un enfant tunisien apprenne l\u2019histoire de Carthage ou la vie d\u2019Hannibal \u00e0 travers un historien am\u00e9ricain via ChatGPT, plut\u00f4t que de se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 nos propres historiens tels qu\u2019Azedine Bach Chaouch, Abdelmajid Nabli ou Hassine Fantar ?
\nPour quand notre souverainet\u00e9 num\u00e9rique ?\u03b3<\/p>\n

*Expert technique senior en organisation informatique et transformation des donn\u00e9es chez
\n<\/em><\/strong>BNPPARIBAS . Cofondateur et coordinateur g\u00e9n\u00e9ral de la <\/em><\/strong>Tunisian AI Society<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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