{"id":3366,"date":"2013-07-17T14:30:28","date_gmt":"2013-07-17T13:30:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/demo\/?p=3366"},"modified":"2013-07-17T14:30:28","modified_gmt":"2013-07-17T13:30:28","slug":"les-experts-au-secours-de-la-gouvernance-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/les-experts-au-secours-de-la-gouvernance-economique\/","title":{"rendered":"Les experts au secours de la gouvernance \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"<p class=\"p1\">\n\t<b style=\"line-height: 1.6em;\"><i>Le chef du gouvernement, Ali Larayedh, a pr&eacute;sid&eacute; le 9 juillet &agrave; Tunis la premi&egrave;re r&eacute;union du Conseil des analyses &eacute;conomiques, une nouvelle institution destin&eacute;e &agrave; &eacute;laborer &eacute;tudes et analyses &agrave; caract&egrave;re &eacute;conomique, financier et mon&eacute;taire.<\/i><\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b><i>A-t-elle un r&ocirc;le seulement consultatif ou plut&ocirc;t d&eacute;cisionnaire&nbsp;?<\/i><\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b><i>Peut-elle &ecirc;tre ind&eacute;pendante et neutre alors que les experts sont nomm&eacute;s par le gouvernement et qu&rsquo;elle est financ&eacute;e par l&rsquo;&Eacute;tat&nbsp;? Quel positionnement pour cette nouvelle institution parmi les multiples instituts et centres d&rsquo;&eacute;tudes et quels&nbsp; types de rapports avec les minist&egrave;res &eacute;conomiques&nbsp;?<\/i><\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tSelon le pr&eacute;sident du conseil des analyses &eacute;conomiques, l&rsquo;objectif de sa cr&eacute;ation consiste &agrave; orienter l&rsquo;&eacute;conomie vers un avenir prometteur pour couper court avec les dysfonctionnements et les crises.\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b>Des pr&eacute;rogatives et des objectifs ambitieux<\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tLe ministre charg&eacute; des dossiers &eacute;conomiques a d&eacute;clar&eacute; que le conseil mettra en place une strat&eacute;gie dans le domaine &eacute;conomique vu les comp&eacute;tences qui le composent et &eacute;tablira avec le gouvernement des relations de dialogue et de consultation.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tLe conseil des analyses &eacute;conomiques doit &eacute;tudier les priorit&eacute;s &eacute;conomiques et suivre les dossiers urgents, analyser les situations &eacute;conomiques r&eacute;gionales afin de relancer l&rsquo;&eacute;conomie du pays. Le conseil est appel&eacute; &eacute;galement &agrave; pr&eacute;parer des &eacute;tudes analytiques &agrave; moyen et long terme destin&eacute;es &agrave; renforcer l&rsquo;int&eacute;gration de l&rsquo;&eacute;conomie nationale dans l&rsquo;&eacute;conomie mondiale et &agrave; prendre en consid&eacute;ration la dimension environnementale dans le syst&egrave;me &eacute;conomique. Il est &eacute;galement habilit&eacute; &agrave; &eacute;tudier les aspects strat&eacute;giques et prospectifs.\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b>Une composition bipolaire<\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tD&rsquo;apr&egrave;s la d&eacute;claration de son pr&eacute;sident, M. Mohamed Adel Dhif, enseignant universitaire, le conseil est compos&eacute; de quinze experts &eacute;conomiques, pour la plupart enseignants universitaires dans diff&eacute;rentes sp&eacute;cialit&eacute;s &eacute;conomiques et financi&egrave;res, mais aussi de ceux appartenant &agrave; des institutions et de douze cadres sup&eacute;rieurs de l&rsquo;administration, occupant des fonctions de responsabilit&eacute; au sein du minist&egrave;re des Finances, de la BCT, du minist&egrave;re de l&rsquo;Industrie, de l&rsquo;investissement ext&eacute;rieur.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tIl y a lieu de remarquer que le choix a &eacute;t&eacute; fait, pour ce qui est des experts, en fonction de leur appartenance &agrave; des &eacute;coles &eacute;conomiques diff&eacute;rentes pour ne pas induire les d&eacute;cisions en fonction de telle tendance plut&ocirc;t qu&rsquo;une autre. Ce qui permettra d&rsquo;approfondir les analyses et les conclusions. Parmi la liste des experts figurent trois universitaires appartenant &agrave; des universit&eacute;s &eacute;trang&egrave;res\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b>Une grande diversit&eacute; de th&egrave;mes<\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tParmi les th&egrave;mes qui feront objet d&rsquo;&eacute;tudes et d&rsquo;analyses de la part du conseil des analyses &eacute;conomiques, figurent en bonne place l&rsquo;&eacute;pineux dossier de l&rsquo;emploi, le probl&egrave;me d&eacute;licat &agrave; r&eacute;soudre et &agrave; r&eacute;former qu&rsquo;est celui de la Caisse de compensation ainsi que les subventions, la question de l&rsquo;&eacute;quilibre financier pr&eacute;caire des caisses sociales (CNRPS, CNSS et CNAM), le d&eacute;veloppement r&eacute;gional et local, l&rsquo;instauration d&rsquo;une bonne gestion et gouvernance dans l&rsquo;administration et les entreprises publiques.\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b>Quel degr&eacute; d&rsquo;ind&eacute;pendance&nbsp;?<\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tSelon les d&eacute;clarations de M. Ridha Sa&iuml;di, ministre charg&eacute; des dossiers &eacute;conomiques &agrave; la pr&eacute;sidence du gouvernement, le Conseil des analyses &eacute;conomiques sera ind&eacute;pendant en ce qui concerne le r&eacute;&eacute;chelonnement des priorit&eacute;s &eacute;conomiques ainsi que le d&eacute;nombrement des dossiers afin de relancer l&rsquo;&eacute;conomie du pays et de veiller sur le suivi des situations &eacute;conomiques r&eacute;gionales et internationales.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tUn conseil compos&eacute; d&rsquo;experts universitaires et de hauts fonctionnaires peut-il &ecirc;tre neutre et ind&eacute;pendant&nbsp;?&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tPeut-on garantir le caract&egrave;re ind&eacute;pendant et neutre du conseil, alors que c&rsquo;est le chef du gouvernement qui d&eacute;signe les experts et d&eacute;cide de la nomination de son pr&eacute;sident&nbsp;?\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tIl y a &eacute;galement le fait que les structures administratives et les activit&eacute;s du conseil sont financ&eacute;es par l&rsquo;&Eacute;tat. Le conseil pourrait d&eacute;cider de faire des &eacute;tudes et de pr&eacute;senter des rapports au gouvernement sur des th&egrave;mes choisis de son propre chef.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tIl pourrait &eacute;galement proposer des conclusions et sugg&eacute;rer des d&eacute;cisions auxquelles le gouvernement n&rsquo;est pas oblig&eacute; de donner suite, c&rsquo;est l&agrave; que r&eacute;side son r&ocirc;le, celui d&rsquo;un organe consultatif et non d&rsquo;un organe d&eacute;cisif.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tCertains observateurs pensent que ce conseil pourrait &ecirc;tre utilis&eacute; par le gouvernement pour l&eacute;gitimer ou valider certaines d&eacute;cisions et qui seraient difficiles &agrave; admettre par l&rsquo;opinion publique.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tPar exemple la r&eacute;forme du syst&egrave;me de la compensation ou encore la r&eacute;forme des caisses sociales.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tUn rapport du conseil des analyses &eacute;conomiques allant dans le sens des futures mesures &agrave; prendre par le gouvernement pourrait leur fournir plus d&rsquo;arguments et leur donner plus de poids.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tIl y a l&agrave; un enjeu de cr&eacute;dibilit&eacute; et d&rsquo;objectivit&eacute; du conseil &agrave; sauvegarder.\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b>Quel positionnement&nbsp;?<\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tIl y a lieu de reconna&icirc;tre que les d&eacute;cisions en mati&egrave;re &eacute;conomique et financi&egrave;re sont &eacute;parpill&eacute;es et dispers&eacute;es entre plusieurs minist&egrave;res et la BCT, &agrave; commencer par le minist&egrave;re des Finances jusqu&rsquo;&agrave; celui de l&rsquo;Agriculture et du Tourisme. Ce qui rend toute politique de croissance &eacute;conomique difficile &agrave; concevoir et &agrave; mettre en application, &agrave; plus forte raison lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agit de strat&eacute;gie de d&eacute;veloppement parce que les secteurs sociaux et culturels entreraient alors en ligne de compte.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tEn outre certains dossiers lourds &agrave; g&eacute;rer et certains secteurs &eacute;pineux et complexes &agrave; r&eacute;former, m&eacute;ritent le recours &agrave; des comp&eacute;tences non impliqu&eacute;es dans la gestion quotidienne des affaires de l&rsquo;&Eacute;tat pour &ecirc;tre analys&eacute;es sans passion et solutionn&eacute;es.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tD&rsquo;o&ugrave; le recours &agrave; ce conseil pour jouer le r&ocirc;le d&rsquo;un conseiller &eacute;conomique et financier aupr&egrave;s du chef du gouvernement et en m&ecirc;me temps coordonner l&rsquo;&eacute;tude des dossiers &eacute;conomiques soumis aux interf&eacute;rences de plusieurs minist&egrave;res.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tLe rattachement de ce conseil &agrave; la pr&eacute;sidence du gouvernement le place au-dessus des minist&egrave;res sans qu&rsquo;il soit impliqu&eacute; dans la hi&eacute;rarchie fonctionnelle de l&rsquo;organigramme du gouvernement.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tIl faut &eacute;galement veiller &agrave; &eacute;viter le risque de voir ce conseil se transformer en une sorte de conseil minist&eacute;riel &eacute;conomique restreint, bis, ce qui poserait probl&egrave;me vis-&agrave;-vis des minist&egrave;res concern&eacute;s.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tRidha Lahmar &nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b>Assise juridique et structure administrative<\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tC&rsquo;est le d&eacute;cret-loi n&deg;3406 du 27 d&eacute;cembre 2012 qui a donn&eacute; naissance &agrave; la cr&eacute;ation du conseil des analyses &eacute;conomiques.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tLe m&ecirc;me d&eacute;cret d&eacute;finit les pr&eacute;rogatives du conseil, fixe sa composition et pr&eacute;cise les m&eacute;thodes de gestion.\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tLe m&ecirc;me texte le qualifie d&rsquo;organe consultatif ind&eacute;pendant qui r&eacute;unit des comp&eacute;tences, experts et enseignants universitaires selon une d&eacute;marche de dialogue et de r&eacute;flexion dans le but de fournir de fa&ccedil;on p&eacute;riodique rapports, &eacute;tudes et analyses relatives aux indicateurs de conjoncture &eacute;conomique destin&eacute;s aux autorit&eacute;s officielles. Ces &eacute;tudes doivent &ecirc;tre objectives, scientifiques et pr&eacute;cises. Un immeuble rattach&eacute; &agrave; la pr&eacute;sidence du gouvernement et situ&eacute; aux Berges du Lac II sera mis &agrave; la disposition du conseil pour qu&rsquo;il y &eacute;tablisse son si&egrave;ge. &nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tNous n&rsquo;avons aucune id&eacute;e du budget du conseil qui doit recruter du personnel, s&rsquo;&eacute;quiper et disposer de cadres comp&eacute;tents.\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<span class=\"s1\"><b>C&eacute;r&eacute;monie de remise des dipl&ocirc;mes et des prix d&rsquo;excellence &nbsp;<\/b><\/span>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<span class=\"s1\"><b>Le succ&egrave;s est le fruit d&rsquo;efforts partag&eacute;s<\/b><\/span>\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tF&eacute;licitations bien m&eacute;rit&eacute;es pour les laur&eacute;ats qui ont si brillamment r&eacute;ussi leur ann&eacute;e universitaire.&nbsp; Dauphine|Tunis ne se contente pas de les accompagner durant leur formation et leur pr&eacute;paration &agrave; l&rsquo;entr&eacute;e dans la vie active. L&rsquo;Universit&eacute; partage leur joie et participe &agrave; leur succ&egrave;s en organisant une c&eacute;r&eacute;monie de remise de dipl&ocirc;mes et de prix d&rsquo;excellence en leur honneur.&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p2\">\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\t<b>Un instant solennel&nbsp;<\/b>\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tUne fin de cycle de licence et Master couronn&eacute;e de succ&egrave;s m&eacute;rite toute l&rsquo;attention de la Direction de Dauphine-Tunis qui, chaque ann&eacute;e honore ses &eacute;tudiants.&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tCette ann&eacute;e,&nbsp; le grand rendez-vous de la remise des dipl&ocirc;mes et des prix d&rsquo;excellence des &eacute;tudiants a eu&nbsp; lieu le jeudi 4 juillet 2013 &agrave; 17h00 dans les jardins de Dauphine-Tunis.&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tEt parce que l&rsquo;instant est&nbsp; celui d&rsquo;un grand tournant dans la vie des &eacute;tudiants, l&rsquo;Institut lui accorde toute la solennit&eacute; qu&rsquo;il m&eacute;rite. Et pour preuve, les &eacute;l&egrave;ves ont eu&nbsp; l&rsquo;honneur de recevoir leur dipl&ocirc;me des mains du Pr&eacute;sident de Dauphine Paris en personne.&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tOutre le prix qu&rsquo;il leur a &eacute;tait remis, les &eacute;tudiants dipl&ocirc;m&eacute;s vont poursuivre leurs &eacute;tudes &agrave; Paris Dauphine.&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tAmbiance de f&ecirc;te&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tLe programme&nbsp;de la c&eacute;r&eacute;monie a d&eacute;but&eacute; par un mot de bienvenue de M. Ridha Ferchiou,&nbsp; Pr&eacute;sident de Dauphine | Tunis, puis de celui de Mme Samia Tnani, Directrice g&eacute;n&eacute;rale.&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tLa distribution des dipl&ocirc;mes&nbsp; et des prix d&rsquo;excellence aux majors des diff&eacute;rentes classes, &agrave; &eacute;t&eacute; pr&eacute;c&eacute;d&eacute;e d&rsquo;une allocution de M. Laurent BATSCH, Pr&eacute;sident de l&rsquo;Universit&eacute; Paris Dauphine suivie d&rsquo;une intervention de Meriem S&acirc;adoun, repr&eacute;sentante des &eacute;tudiants.&nbsp;\n<\/p>\n<p class=\"p1\">\n\tLa r&eacute;ception s&rsquo;est faite dans une ambiance estivale et festive dans les jardins de Dauphine-Tunis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le chef du gouvernement, Ali Larayedh, a pr\u00e9sid\u00e9 le 9 juillet \u00e0 Tunis la premi\u00e8re r\u00e9union du Conseil des analyses \u00e9conomiques, une nouvelle institution destin\u00e9e \u00e0 \u00e9laborer \u00e9tudes et analyses \u00e0 caract\u00e8re \u00e9conomique, financier et mon\u00e9taire.<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-3366","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - 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