{"id":33721,"date":"2015-03-28T10:16:54","date_gmt":"2015-03-28T09:16:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=33721"},"modified":"2015-03-27T08:56:43","modified_gmt":"2015-03-27T07:56:43","slug":"pour-sortir-de-limpasse-un-plan-national-de-salut-pour-cinq-ans","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/pour-sortir-de-limpasse-un-plan-national-de-salut-pour-cinq-ans\/","title":{"rendered":"Pour sortir de l\u2019impasse: Un plan national de salut pour cinq ans"},"content":{"rendered":"

\"d\u00e9veloppement\"<\/a><\/p>\n

Au cours d\u2019une allocution t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e qui a dur\u00e9, \u00e0 peine,\u00a0 8 minutes, le Chef du gouvernement a r\u00e9affirm\u00e9 que le \u201cd\u00e9fi de faire sortir notre pays du marasme est \u00e9norme, mais nous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 le relever avec succ\u00e8s<\/i>\u201d.<\/p>\n

Habib Essid s\u2019empresse cependant d\u2019ajouter \u201cremporter le d\u00e9fi constitue une responsabilit\u00e9 collective, il revient \u00e0 toutes les composantes de la Tunisie de se mobiliser pour parvenir \u00e0 nos objectifs de d\u00e9veloppement et de progr\u00e8s\u201d.<\/p>\n

D\u00e8s lors le d\u00e9cor est plant\u00e9, l\u2019\u00e9tat des lieux bross\u00e9 par le Chef du gouvernement est grave tandis que les mesures et actions \u00e0 entreprendre semblent\u00a0 peu pr\u00e9cises, insuffisantes et incompl\u00e8tes. Toujours est-il que le principal nouveau vecteur de ce plan de salut national est le plan\u00a0 de d\u00e9veloppement 2016-2020.<\/p>\n

L\u2019examen des\u00a0 actions majeures pr\u00e9vues par le gouvernement pour sortir le pays de l\u2019impasse ainsi que leurs facteurs de succ\u00e8s ou d\u2019\u00e9chec, laisse dubitatif.<\/p>\n

Un \u00e9tat des lieux difficile et complexe.<\/strong><\/span><\/h5>\n

Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, lors de la comm\u00e9moration du 59e anniversaire de l\u2019Ind\u00e9pendance le 20 mars a \u00e9t\u00e9 encore plus direct qualifiant la situation \u00e9conomique et sociale du pays de\u00a0 \u201ctr\u00e8s mauvaise<\/i>\u201d.<\/p>\n

Les principaux indicateurs \u00e9conomiques et financiers sont l\u00e0 pour en t\u00e9moigner. \u00a0Un taux d\u2019investissement tomb\u00e9 \u00e0 21% et un niveau\u00a0 d\u2019inflation \u00e9lev\u00e9 \u00e0 5,6%, une\u00a0 croissance fragile et molle, soit 2,3%, et un\u00a0 d\u00e9ficit budg\u00e9taire\u00a0 2015 de plus de 5 milliards de dinars.<\/p>\n

Le taux d\u2019endettement ext\u00e9rieur est de 54% du PIB et le commerce ext\u00e9rieur accuse un d\u00e9ficit de l\u2019ordre de 14 milliards de dinars en 2014.<\/p>\n

La notation souveraine par les agences internationales a baiss\u00e9 \u00e0 BBB moins avec perspectives n\u00e9gatives au point de constituer un risque pour les bailleurs de fonds. Le taux de cr\u00e9ances bancaires carbonis\u00e9es est de 15% en moyenne. Le taux de change du dinar par rapport au dollar s\u2019est effondr\u00e9 soit plus 2 dinars pour 1 dollar alors que vis-\u00e0-vis de l\u2019euro, il demeure bas\u00a0: 2,15 D pour 1 euro.<\/p>\n

Le taux de ch\u00f4mage est de 15% de la population active,\u00a0 celui des dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur avoisine les\u00a0 31%.<\/p>\n

28 soci\u00e9t\u00e9s nationales accusent un d\u00e9ficit abyssal de 3,5 milliards de dinars.<\/p>\n

Seule embellie\u00a0: la baisse des prix du p\u00e9trole.<\/p>\n

Terrorisme\u00a0: notre pays est dans la zone orange<\/strong><\/span><\/h5>\n

C\u2019est la priorit\u00e9 absolue surtout depuis l\u2019acte criminel odieux perp\u00e9tr\u00e9 au mus\u00e9e du Bardo par deux terroristes le 18 mars. Certes, il faudra d\u2019abord renforcer les effectifs des forces de s\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019Arm\u00e9e mais aussi acqu\u00e9rir des \u00e9quipements appropri\u00e9s,\u00a0 h\u00e9licopt\u00e8res \u00e9quip\u00e9s pour d\u00e9fendre les fronti\u00e8res, appareils pour la vision nocturne, gilets pare-balles,\u2026 Tout cela suppose des ressources financi\u00e8res suppl\u00e9mentaires \u00e0 trouver outre l\u2019aide internationale.<\/p>\n

Encore faut-il avoir une strat\u00e9gie int\u00e9gr\u00e9e et efficace pour lutter contre le terrorisme, ce qui n\u2019est pas encore le cas pour le moment m\u00eame apr\u00e8s l\u2019annonce des mesures prises le 19 mars. L\u2019union nationale s\u2019impose pour lutter contre le terrorisme. La lutte contre la contrebande qui le\u00a0 finance s\u2019impose \u00e9galement.<\/p>\n

Or m\u00eame s\u2019il y a une volont\u00e9 de lutter contre la contrebande qui s\u00e9vit aux postes frontaliers, elle n\u2019arrive pas \u00e0 se concr\u00e9tiser sur le terrain en raison de la pression exerc\u00e9e par les barons de la contrebande et leurs acolytes\u00a0 et\u00a0 de la pauvret\u00e9 qui s\u00e9vit dans ces zones frontali\u00e8res.<\/p>\n

L\u2019efficacit\u00e9 de cette lutte sera relative, faute de moyens logistiques,\u00a0 mais aussi de projets de d\u00e9veloppement et de cr\u00e9ation d\u2019emplois dans ces zones. La responsabilit\u00e9 du gouvernement est engag\u00e9e.<\/p>\n

Pr\u00e9server la paix sociale durant deux ans<\/strong><\/span><\/h5>\n

En tirant la sonnette d\u2019alarme,\u00a0 le Chef du gouvernement se propose de n\u00e9gocier avec l\u2019UGTT pour accorder des augmentations salariales aux fonctionnaires pour 2014 et 2015. Une fa\u00e7on de garantir la paix sociale pendant deux ou trois ans.<\/p>\n

Apr\u00e8s les augmentations de la fonction publique qui co\u00fbteront 200 millions de dinars pour 2014, ce sera le tour des enseignants, ensuite pourquoi pas d\u2019autres corporations\u00a0?<\/p>\n

Un congr\u00e8s international pour l\u2019investissement<\/span><\/strong><\/h5>\n

Le gouvernement projette d\u2019organiser, en novembre prochain, une conf\u00e9rence internationale des bailleurs de fonds afin de stimuler\u00a0 la croissance \u00e9conomique du pays \u00e0 travers le financement de grands projets de d\u00e9veloppement. Cette conf\u00e9rence sera une sorte de copie du\u00a0 forum \u201cl\u2019investissement\u201d en Tunisie\u00a0: start-up de la D\u00e9mocratie\u201d qui a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9\u00a0 en septembre 2014, par le gouvernement de Mehdi Jom\u00e2a, sans r\u00e9sultats palpables.\u00a0 C\u2019est \u00e0 se demander o\u00f9 est la continuit\u00e9 de l\u2019Etat et que fait la commission de suivi\u00a0? Si chaque fois que l\u2019on change de ministres on jette aux oubliettes les projets et les dossiers ant\u00e9rieurs, on efface tout et on recommence \u00e0 z\u00e9ro\u00a0!<\/p>\n

On pourrait juste mettre \u00e0 jour les projets en l\u2019objet, r\u00e9ajuster la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement et gagner un temps pr\u00e9cieux en reprenant\u00a0 contact avec les investisseurs et les financiers venus \u00e0 Tunis en septembre en disant que maintenant on a des institutions stables.<\/p>\n

Il y a probablement un manque de suite dans les id\u00e9es chez nos responsables et d\u2019efficacit\u00e9 bien s\u00fbr.<\/p>\n

Comment cr\u00e9er un climat propice \u00e0 l\u2019investissement\u00a0?<\/strong><\/span><\/h5>\n

Pr\u00e9occup\u00e9 par la relance de la croissance \u00e9conomique, Habib Essid se propose de r\u00e9aliser les pr\u00e9alables \u00e0 un climat favorable \u00e0 l\u2019investissement. A ce propos, il est urgent de r\u00e9soudre le probl\u00e8me des hommes d\u2019affaires interdits de voyage, qui sont au nombre de 40 et parmi lesquels se trouvent des investisseurs potentiels importants. Lorsqu\u2019il y a des chefs d\u2019accusation, \u00e9tay\u00e9s de preuves, il appartient \u00e0 la justice de se prononcer. Pour les autres, le gouvernement pourrait lever l\u2019interdiction. Cependant deux textes de lois d\u00e9cisifs trainent depuis plus de trois ans et peinent \u00e0 voir le jour pour diverses raisons dont l\u2019inertie des politiques et\/ou de l\u2019Administration pour ne pas dire mauvaise volont\u00e9.<\/p>\n

Il y a le Code de l\u2019incitation \u00e0 l\u2019investissement dont la nouvelle copie serait pr\u00eate dans trois mois, promet\u00a0 le Chef du gouvernement. Toute la question est de savoir si ce texte soit vraiment incitatif vis-\u00e0-vis des investisseurs surtout pour les r\u00e9gions int\u00e9rieures du pays\u00a0?<\/p>\n

Il y a ensuite\u00a0 la loi sur le partenariat public-priv\u00e9 qui devrait\u00a0 \u00eatre adopt\u00e9e rapidement par l\u2019ARP, car elle permettra de favoriser la r\u00e9alisation de grands projets d\u2019infrastructure pour lesquels l\u2019Etat n\u2019a pas les financements n\u00e9cessaires.<\/p>\n

Gel des prix pour les produits non homologu\u00e9s\u00a0<\/strong><\/span><\/h5>\n

Afin de changer la perception du citoyen de l\u2019action du gouvernement, le gouvernement Essid se propose, parmi ses actions \u00e0 court terme, de proc\u00e9der au gel des prix des produits non homologu\u00e9s durant six mois.<\/p>\n

Et plus tard comment faire\u00a0? L\u2019inflation persiste, il n\u2019y a pas de strat\u00e9gie efficace et concert\u00e9e de lutte contre la vie ch\u00e8re. Les tentatives n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s concluantes, jusqu\u2019ici\u00a0. Les r\u00e9sistances ne manquent pas\u00a0: refus de vente et gr\u00e8ve des revendeurs de fruits et l\u00e9gumes. La lutte contre la pollution sera engag\u00e9e incessamment, en particulier en vue d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9\u00a0 de l\u2019environnement urbain pour ce qui est de l\u2019enl\u00e8vement des d\u00e9chets domestiques et gravats du b\u00e2timent qui polluent le paysage urbain et les terrains vagues.<\/p>\n

Une nouvelle strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement<\/strong><\/span><\/h4>\n

Le Chef du gouvernement admet la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9aliser des reformes structurelles profondes qui exigent cependant un large consensus de la part de toutes les forces vives de la nation. Elles\u00a0 doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans une vision globale claire avec des objectifs pr\u00e9cis pour tous les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9,\u00a0 d\u2019o\u00f9 l\u2019obligation de mettre au point une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement pour laquelle il faudrait mobiliser les ressources financi\u00e8res n\u00e9cessaires \u00e0 sa concr\u00e9tisation.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi Habib Essid a annonc\u00e9 la volont\u00e9 de son gouvernement de mettre en point\u00a0 un plan de d\u00e9veloppement quinquennal 2016-2020 destin\u00e9 \u00e0 revoir la vision de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et sociale de fa\u00e7on progressive selon une d\u00e9marche orient\u00e9e vers l\u2019efficacit\u00e9, l\u2019\u00e9quilibre, la transparence et l\u2019\u00e9quit\u00e9.<\/p>\n

Les orientations de ce plan seront conformes aux objectifs de la R\u00e9volution, une note de synth\u00e8se concise relative aux orientations strat\u00e9giques de ce plan sera pr\u00eate fin mars et comportera les orientations strat\u00e9giques du premier plan post-r\u00e9volution qui sera soumis \u00e0 une large consultation.<\/p>\n

Parmi les principales orientations \u00e0 r\u00e9viser figurent le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui doit \u00eatre fond\u00e9 sur la compl\u00e9mentarit\u00e9 du secteur public-priv\u00e9, l\u2019\u00e9conomie\u00a0 sociale et solidaire ainsi que la promotion des activit\u00e9s \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e et \u00e0 contenu technologique \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

Le gouvernement\u00a0 se propose\u00a0 de r\u00e9former le secteur financier et bancaire ainsi que la fiscalit\u00e9.<\/p>\n

En ce qui concerne les banques publiques, nous n\u2019avons pas encore per\u00e7u des injections de fonds dans les capitaux des trois banques pour renforcer leurs fonds propres ou encore des augmentations de capital \u00e0 la Bourse par appel public \u00e0 l\u2019\u00e9pargne afin de recapitaliser les trois banques. Ce qui n\u2019est pas un but en soi, l\u2019objectif \u00e9tant de favoriser le financement des entreprises. Il y a beaucoup de lenteurs dans les formalit\u00e9s, un manque d\u2019empressement et de dynamisme pour redresser la situation. Il y a des h\u00e9sitations pr\u00e9judiciables \u00e0 la relance \u00e9conomique et \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action gouvernementale.<\/p>\n

Biens confisqu\u00e9s\u00a0: comment \u00e9viter la d\u00e9gradation\u00a0?<\/strong><\/span><\/h5>\n

Habib Essid admet que le dossier des biens confisqu\u00e9s est complexe et n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 correctement g\u00e9r\u00e9, que leur valeur s\u2019est d\u00e9grad\u00e9e avec les ann\u00e9es et qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un dossier lourd comportant 516 soci\u00e9t\u00e9s et 519 biens fonciers.<\/p>\n

Tout cela est du \u00e0 l\u2019absence d\u2019une strat\u00e9gie de l\u2019Etat transparente en la mati\u00e8re. Il a promis d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le traitement de ce dossier sans donner plus de pr\u00e9cisions. Il faut dire que pour le rapatriement des fonds en devises d\u00e9tenus \u00e0 l\u2019\u00e9tranger par la famille du Pr\u00e9sident d\u00e9chu, il n\u2019y a pas eu de r\u00e9sultats concrets faute d\u2019efforts m\u00e9thodiques de suivi de la part des autorit\u00e9s tunisiennes. Entre-temps ces fonds sont en train de s\u2019\u00e9vanouir, de s\u2019\u00e9puiser, d\u2019\u00eatre vir\u00e9s ailleurs sans laisser d\u2019adresse ou de trace.<\/p>\n

Les mauvaises langues pr\u00e9tendent qu\u2019il y a un manque de volont\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9rer ces fonds de la part des gouvernements successifs. Pour ma part je dirais qu\u2019il y a un manque de moyens humains et mat\u00e9riels \u00e0 la disposition de la justice pour garantir des r\u00e9sultats concrets ou encore un manque d\u2019habilit\u00e9 dans les d\u00e9marches entreprises.<\/p>\n

Un silence inqui\u00e9tant sur des probl\u00e8mes vitaux<\/strong><\/span><\/h5>\n

Le Chef du gouvernement est rest\u00e9 presque muet sur des questions br\u00fblantes comme la recrudescence des perturbations sociales et des revendications salariales, qui perturbent la bonne marche de certains secteurs vitaux comme les phosphates.<\/p>\n

Certes, il a incit\u00e9 timidement les Tunisiens \u00e0 se remettre au travail sans que cela paraisse comme d\u00e9terminant ou imp\u00e9ratif. C\u2019est comme s\u2019il m\u00e9nageait l\u2019opinion publique.<\/p>\n

Rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 pour am\u00e9liorer \u00e0 court terme le march\u00e9 de l\u2019emploi, lutter contre la pauvret\u00e9 end\u00e9mique dans les r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es ou encore entreprendre la r\u00e9forme relative \u00e0 la d\u00e9centralisation du pouvoir dans les r\u00e9gions pour se positionner \u00e0 moyen terme. Aucune mention n\u2019a \u00e9t\u00e9 faite de la lutte contre la corruption ni de la r\u00e9forme de l\u2019Administration. On dirait qu\u2019il a \u00e9vit\u00e9 de parler\u00a0 des d\u00e9cisions qui f\u00e2chent,\u00a0 des r\u00e9formes douloureuses.<\/p>\n

A mon sens, au lieu d\u2019aggraver encore plus l\u2019endettement ext\u00e9rieur du\u00a0 pays, il faudrait se focaliser plus sur\u00a0 l\u2019\u00e9vasion et l\u2019injustice fiscales.<\/p>\n

Ridha Lahmar<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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