{"id":352084,"date":"2025-03-31T10:00:01","date_gmt":"2025-03-31T09:00:01","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=352084"},"modified":"2025-03-30T15:35:01","modified_gmt":"2025-03-30T14:35:01","slug":"sarra-zaafrani-zenzri-a-la-kasbah-pourra-t-elle-faire-mieux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/sarra-zaafrani-zenzri-a-la-kasbah-pourra-t-elle-faire-mieux\/","title":{"rendered":"Sarra Za\u00e2frani Zenzri \u00e0 la Kasbah : Pourra-t-elle faire mieux ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><strong>R\u00e9ussira-t-elle<\/strong><strong><em>\u00a0l\u00e0 o\u00f9 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs ont \u00e9chou\u00e9\u00a0? La nouvelle Cheffe du gouvernement porte le label de l\u2019efficacit\u00e9 et de la c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 au minist\u00e8re de l\u2019\u00c9quipement qu\u2019elle a mis sur les rails de la construction et de l\u2019\u00e9dification. Sa nomination \u00e0 la Kasbah est une invite \u00e0 donner la m\u00eame secousse au premier minist\u00e8re, cible des lobbys de la corruption. En aura-t-elle les moyens, la t\u00e9nacit\u00e9 et la perspicacit\u00e9 n\u00e9cessaires ?<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>C\u2019est dans l\u2019opacit\u00e9, d\u00e9sormais habituelle, qu\u2019est tomb\u00e9e la nouvelle du limogeage du Chef du gouvernement, Kamel Madouri, sept mois apr\u00e8s sa nomination \u00e0 la Kasbah. Pour tout (bref) bilan, le parach\u00e8vement du projet de recrutement d\u00e9finitif de dizaines de milliers d\u2019enseignants suppl\u00e9ants, un dossier en souffrance depuis de nombreuses ann\u00e9es, et l\u2019examen du projet de r\u00e9forme du Code du travail en vue de supprimer et d\u2019interdire la sous-traitance et l\u2019emploi temporaire pr\u00e9caire (CDD).<br \/>\nOfficiellement, aucune explication n\u2019a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 cette d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle totalement inattendue, hormis de r\u00e9centes rumeurs de tensions entre le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le Chef du gouvernement sans aucune pr\u00e9cision sur les motifs de ces tensions. Ce qui laisse la voie libre aux supputations et aux fake news qui alimentent les r\u00e9seaux sociaux et nourrissent, par ricochet, le climat de tension g\u00e9n\u00e9ral. Une chose est s\u00fbre\u00a0: la d\u00e9cision de limogeage traduit l\u2019insatisfaction ou la d\u00e9ception du Pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed, seul ma\u00eetre \u00e0 bord et aux commandes de l\u2019Etat. En quoi Kamel Madouri a-t-il failli\u00a0? Sihem Boughdiri Nemsia\u00a0? Ahmed Hachani\u00a0? Najla Bouden\u00a0? On ne saura rien sur les d\u00e9tails, que des allusions du chef de l\u2019Etat lui-m\u00eame\u00a0dans sa d\u00e9claration prononc\u00e9e lors de la r\u00e9union du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale (20 mars 2025) qui ne cache pas sa col\u00e8re et sa d\u00e9ception : \u00ab\u00a0<em>Il est temps que chacun assume la responsabilit\u00e9 de ses actions et de ses choix, quel que soit son poste<\/em>\u00a0\u00bb. Des propos \u00e0 connotation mena\u00e7ante qui ont \u00e9t\u00e9 suivis de l\u2019annonce du limogeage du Chef du gouvernement Kamel Madouri. \u00a0Il est clair que Ka\u00efs Sa\u00efed met de plus en plus la pression sur son gouvernement et ses ministres pour les pousser \u00e0 aller plus vite et \u00e0 se surpasser afin de parvenir \u00e0 r\u00e9aliser ce qui a, toujours, relev\u00e9 de l\u2019impossible. C\u2019est l\u00e0 une ambition l\u00e9gitime et louable, mais en a-t-il les moyens humains (comp\u00e9tences) et financiers ?<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Un Chef de gouvernement par an, en moyenne<br \/>\n<\/strong>Avec la nomination de Sarra Za\u00e2frani Zenzri, ancienne ministre de l\u2019\u00c9quipement, \u00e0 la Kasbah, tout compte fait, cela donne six chefs de gouvernement depuis 2019, soit, en moyenne, un nouveau patron \u00e0 la Kasbah chaque ann\u00e9e. Un record, une gageure. Que peut accomplir un Chef de gouvernement en un d\u00e9lai tr\u00e8s court, parfois moins d\u2019un an\u00a0? Certes, la conjoncture se caract\u00e9rise par de grandes exigences, une grande impatience et des d\u00e9fis majeurs \u00e0 relever, ce qui n\u00e9cessite indubitablement de la c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 et de l\u2019efficacit\u00e9, mais cela exige \u00e9galement de la planification strat\u00e9gique dans le cadre d\u2019un consortium de r\u00e9flexion et de partage des t\u00e2ches entre le gouvernement et les forces vives de la nation, ces relais qui donnent de la profondeur et de la durabilit\u00e9 \u00e0 tous les projets nationaux. \u00a0Sans une large concertation sur les moyens et les m\u00e9thodes de concr\u00e9tiser les ambitions nationales et une large participation \u00e0 leur concr\u00e9tisation, Za\u00e2frani \u00e0 la Kasbah ou Madouri ou Hachani ou Bouden, ce sera du pareil au m\u00eame. Sauf si les raisons du limogeage de Kamel Madouri sont autres.<br \/>\nAu cours de la m\u00eame r\u00e9union du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale, le Pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed s\u2019est attard\u00e9 sur une affaire intrigante li\u00e9e aux lobbys de la corruption qui, selon lui, tenteraient d\u2019infiltrer le Palais du gouvernement, \u00e0 travers leurs agents, apr\u00e8s avoir tent\u00e9 vainement de le faire du c\u00f4t\u00e9 du Palais de Carthage. Madouri n\u2019aurait-il pas eu connaissance de ce qui se trame dans son administration\u00a0? \u00a0Ou y aurait-il contribu\u00e9, sciemment ou involontairement\u00a0? \u00a0Ce sont l\u00e0 des questions qui restent pour le moment sans r\u00e9ponse et, en attendant, il y a lieu de s\u2019inqui\u00e9ter sur la stabilit\u00e9, la coh\u00e9sion et l\u2019harmonie au sein de l\u2019\u00e9quipe gouvernementale qui sont susceptibles d\u2019\u00eatre impact\u00e9es par les limogeages successifs et les fr\u00e9quents renouvellements \u00e0 la t\u00eate des administrations minist\u00e9rielles.<\/p>\n<p><strong>Les balises de Za\u00e2frani<br \/>\n<\/strong>La nouvelle Cheffe du gouvernement, la deuxi\u00e8me femme \u00e0 occuper ce poste, moins de deux ans apr\u00e8s le d\u00e9part de Najla Bouden, la pionni\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du monde arabe \u00e0 cette haute fonction, et apr\u00e8s deux chefs de gouvernement de passage, Ahmed Hachani et Kamel Madouri, Sarra Za\u00e2frani Zenzri, ing\u00e9nieure de terrain, qui a fait preuve d\u2019une grande efficacit\u00e9 au minist\u00e8re de l\u2019\u00c9quipement et de l\u2019Habitat, a, imm\u00e9diatement, plac\u00e9 les balises de son nouveau chantier gouvernemental \u00e0 la Kasbah. \u00ab\u00a0<em>Les exigences sont \u00e9normes et la situation impose la c\u00e9l\u00e9rit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb, l\u00e2che-t-elle lors de sa premi\u00e8re r\u00e9union avec l\u2019\u00e9quipe minist\u00e9rielle. \u00ab\u00a0<em>Il n\u2019y a pas d\u2019autres choix que d\u2019\u00eatre \u00e0 la hauteur des attentes en acc\u00e9l\u00e9rant l\u2019ex\u00e9cution et d\u2019y ajouter de la valeur\u00a0<\/em>\u00bb, pr\u00e9cise-t-elle, insistant sur la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer les efforts au service de la patrie. Elle se fait ainsi l\u2019\u00e9cho des exhortations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du Pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed qui en appelle au patriotisme et \u00e0 l\u2019engagement des responsables au sein de l\u2019Etat, en particulier dans les institutions et l\u2019administration publiques, pour servir le pays sans compter et avec d\u00e9vouement tout en \u0153uvrant \u00e0 barrer la route aux lobbys de la corruption qui cherchent \u00e0 saper l\u2019\u00e9conomie nationale et la coh\u00e9sion sociale.<br \/>\nLes balises de Za\u00e2frani sont donc plac\u00e9es\u00a0: \u00ab\u00a0<em>accro\u00eetre le niveau de pr\u00e9paration, acc\u00e9l\u00e9rer les r\u00e9formes l\u00e9gislatives et la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes \u00e9conomiques, stimuler le d\u00e9veloppement, am\u00e9liorer les services publics, r\u00e9pondre aux revendications sociales, am\u00e9liorer les conditions de vie des cat\u00e9gories vuln\u00e9rables<\/em>\u00a0\u00bb. Mais encore, \u00ab\u00a0<em>aligner les mesures financi\u00e8res et fiscales pr\u00e9vues dans la loi de Finances 2025 sur la vision de l\u2019Etat et ses orientations<\/em>\u00a0\u00bb. Ce qui n\u2019a pas pu \u00eatre pris en compte lors de l\u2019\u00e9laboration du projet de LF 2025, notamment pour ce qui concerne la r\u00e9volution introduite dans la philosophie du travail et son corollaire, le march\u00e9 de l\u2019emploi.<br \/>\nLa feuille de route de Za\u00e2frani est en parfaite harmonie avec les recommandations de Ka\u00efs Sa\u00efed, l\u2019unique r\u00e9f\u00e9rent des Tunisiens en mati\u00e8re de satisfaction des attentes nationales. La question qui se pose maintenant\u00a0: contrairement \u00e0 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, Za\u00e2frani aura-t-elle les moyens et le staff de ministres capables de satisfaire toutes les exigences du Pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed\u00a0qui cherche \u00e0 augmenter la cadence des r\u00e9alisations qu\u2019il a promises aux Tunisiens ?<br \/>\nIl faut admettre que les indicateurs nationaux commencent \u00e0 bouger, lentement mais s\u00fbrement, dans le bon sens, mais on est loin des r\u00e9elles attentes et des grandes promesses.<\/p>\n<p><strong>Les priorit\u00e9s de Zenzri<br \/>\n<\/strong>Pour sa premi\u00e8re sortie \u00e0 la t\u00eate du gouvernement,\u00a0Sarra Za\u00e2frani Zenzri, consciente de la lourde responsabilit\u00e9 qui lui incombe \u00e0 un moment o\u00f9 le pays fait face \u00e0 d\u2019importants d\u00e9fis \u00e9conomiques et sociaux, a, avec force d\u00e9termination, fix\u00e9 les priorit\u00e9s devant permettre de relever ces d\u00e9fis et de renforcer la capacit\u00e9 d\u2019action de l\u2019Etat. On rel\u00e8vera notamment :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la pr\u00e9paration des r\u00e9formes l\u00e9gislatives,<\/strong><\/li>\n<li><strong>la mise en \u0153uvre rapide des chantiers \u00e9conomiques,<\/strong><\/li>\n<li><strong>l\u2019am\u00e9lioration des services publics,<\/strong><\/li>\n<li><strong>le soutien aux cat\u00e9gories sociales vuln\u00e9rables<\/strong><\/li>\n<li><strong>l\u2019harmonisation des politiques fiscales et l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des projets publics.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Autre objectif fix\u00e9 au gouvernement, celui d\u2019assurer une r\u00e9ponse concr\u00e8te aux\u00a0attentes populaires, \u00e0 travers une gouvernance efficace, une vision coh\u00e9rente et des\u00a0m\u00e9canismes d\u2019ex\u00e9cution agiles.<br \/>\nIl doit \u00eatre au service du peuple et de la souverainet\u00e9 nationale et faire preuve d\u2019une meilleure coh\u00e9sion. L\u2019\u00e9quipe minist\u00e9rielle doit, selon la nouvelle Cheffe du gouvernement, s\u2019illustrer par\u00a0l\u2019efficacit\u00e9 dans la r\u00e9alisation,\u00a0la r\u00e9activit\u00e9 face aux urgences\u00a0et\u00a0la capacit\u00e9 \u00e0 incarner un changement de m\u00e9thode et de mentalit\u00e9, rompant avec les pratiques pass\u00e9es.<br \/>\nLes ministres doivent se pr\u00e9valoir de d\u00e9vouement, de rigueur et d\u2019engagement.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Six chefs de gouvernement depuis 2019<br \/>\n<\/strong>La nouvelle locataire du Palais de la Kasbah est la seconde femme \u00e0 \u00eatre promue \u00e0 cette haute charge, et la quatri\u00e8me \u00e0 occuper ce poste depuis le 25 juillet 2021 apr\u00e8s Najla Bouden (du 11 octobre 2021 au 1er ao\u00fbt 2023), Ahmed Hachani (du 1er ao\u00fbt 2023 au 7 ao\u00fbt 2024) et Kamel Madouri (du 7 ao\u00fbt 2024 au 20 mars 2025).<br \/>\nDepuis l\u2019accession de Ka\u00efs Sa\u00efed \u00e0 la magistrature supr\u00eame en octobre 2019, six (6) chefs de gouvernement se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 ce poste. En effet, aux quatre pr\u00e9c\u00e9demment nomm\u00e9s, il faut ajouter Ely\u00e8s Fakhfakh (de f\u00e9vrier \u00e0 septembre 2020), puis Hichem Mechichi (de septembre 2020 \u00e0 juillet 2021).<\/p>\n<h4><strong>Qui est Sarra Za\u00e2frani\u00a0?<\/strong><\/h4>\n<h5 style=\"text-align: center;\"><strong>Comp\u00e9tence et int\u00e9grit\u00e9<\/strong><\/h5>\n<p>\u00c2g\u00e9e de\u00a062 ans, elle est la\u00a0deuxi\u00e8me femme\u00a0\u00e0 diriger un gouvernement en Tunisie, apr\u00e8s\u00a0Najla Bouden, et incarne une nouvelle \u00e9tape dans la promotion des femmes aux plus hautes fonctions de l\u2019\u00c9tat.<br \/>\nDipl\u00f4m\u00e9e en\u00a0g\u00e9nie civil\u00a0de l\u2019\u00c9cole nationale d\u2019ing\u00e9nieurs de Tunis (ENIT), Sarra Za\u00e2frani Zenzri a \u00e9galement obtenu un\u00a0dipl\u00f4me de sp\u00e9cialisation en g\u00e9nie g\u00e9otechnique\u00a0de l\u2019Universit\u00e9 de Hanovre en Allemagne. Pour renforcer ses comp\u00e9tences en administration publique, elle a suivi des formations \u00e0 l\u2019Institut de D\u00e9fense nationale\u00a0et \u00e0 l\u2019\u00c9cole nationale d\u2019administration\u00a0(ENA).<br \/>\n\u00c0 l\u2019automne 2019, elle a compl\u00e9t\u00e9 un cycle de\u00a0formation en politiques publiques, renfor\u00e7ant son expertise en gestion \u00e9tatique.<br \/>\nEntr\u00e9e dans la fonction publique en\u00a01989, elle int\u00e8gre le\u00a0minist\u00e8re de l\u2019\u00c9quipement, de l\u2019Habitat et de l\u2019Infrastructure\u00a0en tant qu\u2019ing\u00e9nieure \u00e0 la direction des Ponts et Chauss\u00e9es.<br \/>\nEn 1992, elle est promue\u00a0cheffe du service des ouvrages sp\u00e9ciaux, o\u00f9 elle supervise de grands projets d\u2019infrastructure. Elle atteint le\u00a0grade d\u2019ing\u00e9nieur g\u00e9n\u00e9ral\u00a0en\u00a02010.<br \/>\nEn\u00a0janvier 2014, elle prend la direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019unit\u00e9 de gestion par objectifs, charg\u00e9e du\u00a0suivi des projets autoroutiers\u00a0et de la\u00a0lib\u00e9ration des emprises fonci\u00e8res urbaines.<br \/>\nEn\u00a0octobre 2021, elle entre au gouvernement Najla Bouden\u00a0en tant que\u00a0ministre de l\u2019\u00c9quipement et de l\u2019Habitat. Elle s\u2019y distingue par son efficacit\u00e9 dans le suivi des grands chantiers nationaux.<br \/>\nD\u00e9sign\u00e9e Cheffe du gouvernement en mars 2025, Sarra Za\u00e2frani Zenzri incarne le\u00a0profil technocratique. Sans affiliation partisane connue, elle est per\u00e7ue comme une\u00a0fonctionnaire efficace et int\u00e8gre, dot\u00e9e d\u2019une\u00a0ma\u00eetrise des rouages administratifs. Polyglotte, elle parle\u00a0arabe, fran\u00e7ais, anglais et allemand, un atout pour repr\u00e9senter la Tunisie sur la sc\u00e8ne internationale. Elle incarne le profil technocratique en ces temps o\u00f9 la Tunisie est confront\u00e9e \u00e0 de graves difficult\u00e9s \u00e9conomiques et financi\u00e8res, avec une croissance poussive de 0,4% en 2024, un taux de ch\u00f4mage de 16% et une dette \u00e9quivalente \u00e0 environ 80% de son produit int\u00e9rieur brut (PIB).<br \/>\nSa nomination conforte la d\u00e9marche du pr\u00e9sident visant \u00e0 confier les r\u00eanes du pouvoir \u00e0 des personnalit\u00e9s exp\u00e9riment\u00e9es et neutres politiquement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9ussira-t-elle\u00a0l\u00e0 o\u00f9 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs ont \u00e9chou\u00e9\u00a0? 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