{"id":35420,"date":"2015-04-12T09:00:12","date_gmt":"2015-04-12T08:00:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=35420"},"modified":"2015-04-10T09:27:09","modified_gmt":"2015-04-10T08:27:09","slug":"les-priorites-des-100-jours-des-objectifs-ambitieux-des-moyens-modestes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/les-priorites-des-100-jours-des-objectifs-ambitieux-des-moyens-modestes\/","title":{"rendered":"Les priorit\u00e9s des 100 jours: Des objectifs ambitieux\u2026 des moyens modestes"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/infrastructure.jpg\" data-rel=\"penci-gallery-image-content\" ><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-35421 alignnone\" src=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/infrastructure.jpg\" alt=\"infrastructure\" width=\"620\" height=\"350\" srcset=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/infrastructure.jpg 620w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/infrastructure-300x169.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Nous avons choisi d\u2019analyser les priorit\u00e9s des 100 jours relatives \u00e0 deux minist\u00e8res-cl\u00e9s en mati\u00e8re de relance de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique\u00a0: le minist\u00e8re de l\u2019Industrie, de l\u2019\u00e9nergie et des mines et celui de l\u2019Equipement, de l\u2019habitat et de l\u2019am\u00e9nagement du territoire, car il s\u2019agit de programmes structurants susceptibles d\u2019assumer un r\u00f4le d\u2019entra\u00eenement sur l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie du pays.<\/p>\n<p>Il y a lieu de remarquer que le Chef du gouvernement s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 le 4 f\u00e9vrier 2015 \u00e0 l\u2019ARP, d\u2019annoncer au bout d\u2019une semaine le programme des 100 jours, or celui-ci n\u2019a \u00e9t\u00e9 divulgu\u00e9 que le 16 mars soit avec 37 jours de retard sur la date pr\u00e9vue.<\/p>\n<p>En outre, ces programmes sont tellement ambitieux qu\u2019il faudrait en r\u00e9alit\u00e9 beaucoup plus que 100 jours peut-\u00eatre cinq ans pour les r\u00e9aliser.<\/p>\n<p>Il est vrai que la plupart des ministres ont d\u00e9j\u00e0 largement entam\u00e9 l\u2019ex\u00e9cution de ce programme, c\u2019est-\u00e0-dire d\u00e8s leur prise de fonction.<\/p>\n<h2>Industrie, \u00e9nergie et mines<\/h2>\n<p>Les priorit\u00e9s du programme des 100 jours annonc\u00e9es par le ministre de l\u2019Industrie, de l\u2019\u00e9nergie et des mines, M. Zakaria Ahmed, sont particuli\u00e8rement ambitieuses et difficiles \u00e0 tenir. Cela est d\u00fb \u00e0 la complexit\u00e9 des secteurs d\u2019activit\u00e9 en l\u2019objet, \u00e0 la profondeur de la crise qui affecte le monde de l\u2019industrie dans notre pays et de l\u2019ampleur des difficult\u00e9s accumul\u00e9es par les entreprises depuis quatre ans\u00a0: \u00e0 la fois techniques, financi\u00e8res et commerciales. Il faut dire qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un grand minist\u00e8re avec des ramifications et des recoupements avec d\u2019autres secteurs comme l\u2019agriculture, le commerce, les TIC, les transports et les infrastructures de base.<\/p>\n<h2>Sauvegarder le tissu entrepreneurial<\/h2>\n<p>L\u2019intention du minist\u00e8re r\u00e9side en fait dans l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du taux de croissance des diff\u00e9rents secteurs d\u2019activit\u00e9 industrielle qui ont souffert des retomb\u00e9es post-r\u00e9volutionnaires\u00a0: gr\u00e8ves, sit-in, perturbations sociales et revendications salariales. Or, cela ne peut se faire qu\u2019\u00e0 travers des programmes et des instruments destin\u00e9s \u00e0 sauvegarder le tissu entrepreneurial qui se d\u00e9bat dans des difficult\u00e9s multiples.<\/p>\n<p>C\u2019est pourquoi, le minist\u00e8re a d\u00e9cid\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 la restructuration financi\u00e8re des PME en difficult\u00e9, par le recours au fonds de soutien des PME. Au cours des 100 jours, il st pr\u00e9vu de sauver 50 entreprises\u00a0: c\u2019est beaucoup, cela sera difficile \u00e0 concr\u00e9tiser, car cela implique que les dossiers sont pr\u00e9par\u00e9s, \u00e9tudi\u00e9s et qu\u2019un programme de sauvetage est \u00e9labor\u00e9, ensuite approuv\u00e9 et enfin passer \u00e0 l\u2019action avec versement de l\u2019argent. Compte tenu de l\u2019inertie administrative et des formalit\u00e9s bureautiques, cela demandera beaucoup plus de temps.<\/p>\n<p>Le minist\u00e8re de l\u2019Industrie a d\u00e9cid\u00e9 de mettre au point un programme d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des projets d\u00e9clar\u00e9s \u00e0 l\u2019API et relatifs aux dix gouvernorats consid\u00e9r\u00e9s comme d\u00e9favoris\u00e9s.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit d\u2019assurer le suivi de ces projets qui sont au nombre de 600 afin d\u2019examiner quelles sont les difficult\u00e9s qui font obstacle \u00e0 la r\u00e9alisation de ces projets et dans quelle mesure le minist\u00e8re peut \u201cfaciliter les choses\u201d\u00a0?<\/p>\n<p>Le minist\u00e8re se propose de cr\u00e9er durant les 100 jours une cellule au niveau national, destin\u00e9e \u00e0 soutenir les PME pour les sauver de la faillite. C\u2019est le programme SOS PME, cela suppose plusieurs cadres sup\u00e9rieurs comp\u00e9tents en mati\u00e8re \u00e9conomique et financi\u00e8re mobilis\u00e9s pour \u00e9tudier les bilans et \u00e9couter les patrons de PME afin d\u2019\u00e9chafauder les plans de sauvetage appropri\u00e9s.<\/p>\n<p>Il faut ensuite trouver des solutions objectives et efficaces\u00a0: cela demande beaucoup de temps et d\u2019efforts mais aussi des ressources financi\u00e8res \u00e0 trouver.<\/p>\n<h2>Am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 et impulser la r\u00e9novation technologique<\/h2>\n<p>Le minist\u00e8re se propose de relancer le programme de mise \u00e0 niveau des entreprises industrielles en d\u00e9bloquant le versement des primes \u00e0 l\u2019investissement relatives \u00e0 120 entreprises qui ont r\u00e9alis\u00e9 leurs projets. En m\u00eame temps, il y a lieu d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le rythme d\u2019am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9 et d\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s pour les entreprises adh\u00e9rentes au PCAM, financ\u00e9 par l\u2019UE.<\/p>\n<p>Il importe \u00e9galement de lancer les programmes d\u2019ex\u00e9cution relatifs \u00e0 6 entreprises pour un co\u00fbt de 30 millions de dinars, ce qui favorisera la cr\u00e9ation de 6 clusters et la pr\u00e9paration de la mise sur pied de 10 nouveaux laboratoires dans le cadre du projet national de m\u00e9trologie destin\u00e9 \u00e0 favoriser les op\u00e9rations d\u2019innovation et d\u2019am\u00e9lioration de la productivit\u00e9.<\/p>\n<p>Quatre p\u00f4les de d\u00e9veloppement technologiques b\u00e9n\u00e9ficieront durant les 100 jours d\u2019un appui technique\u00a0: Sousse, Gab\u00e8s, Bizerte et El Fejja-Monastir. Chacun \u00e9tant sp\u00e9cialis\u00e9 dans un domaine diff\u00e9rent\u00a0: textile, agroalimentaire, environnement\u2026<\/p>\n<p>Pour le textile-habillement, le minist\u00e8re s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 entamer l\u2019application d\u2019un programme destin\u00e9 \u00e0 engager le secteur dans un processus d\u2019int\u00e9gration dans la cha\u00eene de valeur mondiale, soit l\u2019instauration de la cotraitance \u00e0 la place de la sous-traitance pour une mont\u00e9e en gamme en mati\u00e8re de valeur ajout\u00e9e.<\/p>\n<h2>Promotion des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques<\/h2>\n<p>Notre production \u00e9nerg\u00e9tique est en train de r\u00e9gresser pour diverses raisons, alors que la consommation nationale augmente de 6% par an, ce qui fait que le d\u00e9ficit de la balance ext\u00e9rieure en la mati\u00e8re est en train de s\u2019approfondir. C\u2019est pourquoi, le minist\u00e8re a donn\u00e9 la priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des projets de production p\u00e9troli\u00e8re relatifs \u00e0 quatre gisements pour un investissement de l\u2019ordre de 300 millions de dinars. A propos du gaz, l\u2019ETAP avec son partenaire australien OMV a entam\u00e9 l\u2019ex\u00e9cution du projet Naouara appel\u00e9 gaz du Sud avec ses deux volets\u00a0:\u00a0 alimentation par gazoduc Gab\u00e8s et Tataouine, ce qui va cr\u00e9er 460 emplois durant les travaux.<\/p>\n<p>Parall\u00e8lement, la STEG va renforcer sa production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 par la mise en marche de la nouvelle centrale \u00e9lectrique Sousse \u201cD\u201d avec une capacit\u00e9 de 420 m\u00e9gawatts. Le programme d\u2019extension du r\u00e9seau de distribution de gaz naturel dans les r\u00e9gions se poursuivra par la connexion de plusieurs r\u00e9gions dont Jerba-Zarzis, Gafsa, Metlaoui, Mansoura (Kairouan), Ksour Essaf et Boumerd\u00e8s. 12.000 logements seront raccord\u00e9s au r\u00e9seau national de gaz naturel.<\/p>\n<p>Le texte de loi relatif au projet de promotion des \u00e9nergies renouvelables sera r\u00e9ajust\u00e9 \u00e0 l\u2019ARP, suite aux remarques faites par le Tribunal administratif relatives \u00e0 la conformit\u00e9 de la loi vis-\u00e0-vis de l\u2019esprit et de la lettre de la Constitution, outre la publication des textes d\u2019application.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la mise au point des projets de ma\u00eetrise de la consommation d\u2019\u00e9nergie\u00a0: capteurs solaires, lampes \u00e0 consommation r\u00e9duite,\u2026<\/p>\n<h2>O\u00f9 en sommes-nous dans le secteur des phosphates<\/h2>\n<p>C\u2019est l\u00e0 que le b\u00e2t blesse. En effet, le minist\u00e8re se propose de remettre en bon \u00e9tat de marche le bassin minier de Gafsa qui est paralys\u00e9 depuis quatre ans. Il y a l\u00e0 comme un doute qui plane sur la r\u00e9alisation de cet objectif, compte tenu de l\u2019avancement de ce projet \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/p>\n<p>En effet, la persistance des perturbations sociales au niveau des quatre sites de production, mais aussi au niveau du transport, ne permettront pas d\u2019atteindre l\u2019objectif d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s modeste assign\u00e9 par le minist\u00e8re, soit 500.000 tonnes de phosphates par mois alors qu\u2019en 2010 c\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 700.000 tonnes par mois.<\/p>\n<p>La nouvelle usine de production chimique Mdhilla II ne sera jamais mise en marche \u00e0 ce rythme, soit trois ans de retard\u00a0: le co\u00fbt sera exorbitant pour la collectivit\u00e9 nationale. Il faut dire que les autorit\u00e9s r\u00e9gionales sont incapables de mettre de l\u2019ordre dans le bassin minier, en imposant le respect de la libert\u00e9 de travailler.<\/p>\n<p>Par ailleurs le minist\u00e8re s\u2019active pour le lancement de l\u2019exploitation du projet, toujours dans les phosphates de Om El Khacheb, Sra Ourtane et Meknassy.<\/p>\n<h2>Infrastructures de base et \u00e9quipements collectifs<\/h2>\n<p>Les \u00e9tudes sont ficel\u00e9es depuis longtemps et les financements ext\u00e9rieurs n\u00e9cessaires ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 obtenus aupr\u00e8s des bailleurs de fonds depuis des mois, sinon des ann\u00e9es pour plusieurs projets d\u2019infrastructure de base. Malgr\u00e9 tout cela, il y a eu peu de r\u00e9alisations durant ces quatre ann\u00e9es \u00e0 cause des perturbations sociales postr\u00e9volutionnaires, mais aussi de la succession de plusieurs ministres \u00e0 la t\u00eate du minist\u00e8re de l\u2019Equipement, ce qui fait que la volont\u00e9 politique n\u2019\u00e9tait pas toujours au rendez-vous. Il y a eu \u00e9galement une d\u00e9faillance au niveau de la maintenance des routes.<\/p>\n<p>Avec M. Mohamed Salah Arfaoui, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 une ferme volont\u00e9 d\u2019aller de l\u2019avant avec plusieurs visites sur le terrain et un effet d\u2019entra\u00eenement sur les cades sup\u00e9rieurs de ce grand minist\u00e8re qui englobe\u00a0: ponts et chauss\u00e9es, habitat et am\u00e9nagement du territoire.<\/p>\n<h2>Red\u00e9marrer les chantiers d\u2019autoroutes<\/h2>\n<p>Les chantiers de construction d\u2019autoroutes \u00e9taient tous \u00e0 l\u2019arr\u00eat pour diverses causes, dont les probl\u00e8mes fonciers et les perturbations s\u00e9curitaires et sociales sur une longueur totale de 385 km, ce qui est tr\u00e8s ambitieux, compte tenu de la capacit\u00e9 financi\u00e8re humaine et technique du pays.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit notamment de Sfax-Ras Jedir (331 km) avec ses trois tron\u00e7ons et Oued Zarga-Bousalem (54 km). Le co\u00fbt global \u00e9tant de 1500 millions de dinars. Il s\u2019agit de faire reprendre les travaux par les entreprises de b\u00e2timent quitte \u00e0 r\u00e9soudre en parall\u00e8le les probl\u00e8mes en suspens. Une t\u00e2che titanesque dans la conjoncture actuelle.<\/p>\n<p>13 projets de construction de routes connaissent des obstacles avec un co\u00fbt de 150 MD\u00a0: le minist\u00e8re se propose de faire acc\u00e9l\u00e9rer les travaux.<\/p>\n<p>Le m\u00eame minist\u00e8re se propose de lancer 35 nouveaux projets routiers pour un montant de 183 MD portant sur une distance de 340 km, r\u00e9partis sur plusieurs gouvernorats.<\/p>\n<p>En ce qui concerne la maintenance des routes num\u00e9rot\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re structurant y compris les ponts, il s\u2019agit de lancer des projets pour un co\u00fbt de 140 MD sur une longueur de 1150 km.<\/p>\n<p>A propos des pistes agricoles, les projets \u00e0 lancer durant les 100 jours portent sur 526 km pour un co\u00fbt de 60 MD.<\/p>\n<p>Un projet \u00e0 caract\u00e8re exceptionnel et pilote sera ex\u00e9cut\u00e9 pour la maintenance des routes avec am\u00e9nagement des abords\u00a0: enl\u00e8vement de gravats, \u00e9limination des v\u00e9g\u00e9tations sauvages, soins portant sur les plantations limitrophes et autres obstacles qui obstruent les lits des oueds pour un co\u00fbt de 12 MD.<\/p>\n<p>Il y aura lancement d\u2019un nouveau projet avec un budget de 440 MD qui sera consacr\u00e9 \u00e0 la construction de 145 km pour doubler la route GP 4 Fahs-Siliana, GP 12 Sousse-Kairouan, RV 133 Bir Mcherga-Zaghouan.<\/p>\n<p>Reprendre l\u2019\u00e9dification de b\u00e2timents civils<\/p>\n<p>Le minist\u00e8re se propose de reprendre les travaux de construction de certains b\u00e2timents civils qui rev\u00eatent une certaine importance comme l\u2019Institut sup\u00e9rieur des sciences appliqu\u00e9es et des technologies de Kasserine dont les travaux sont \u00e0 l\u2019arr\u00eat depuis 12 mois pour un montant de 15 MD.<\/p>\n<p>Le p\u00f4le technologique d\u2019Al Ghazala \u00e0 l\u2019Ariana dont les travaux d\u2019extension sont \u00e0 l\u2019arr\u00eat depuis trois ans pour un co\u00fbt de 32 MD.<\/p>\n<h2>Recherche de financement<\/h2>\n<p>Le minist\u00e8re va entamer un processus de recherche de financement relatif aux grands projets d\u2019infrastructures de base, tels que le pont fixe \u00e0 construire sur le canal de Bizerte, la route prioritaire Tunis-Jelma\u00a0: 188 km, le r\u00e9seau routier r\u00e9gions int\u00e9rieures express de 386 km, la route p\u00e9riph\u00e9rique Grand Tunis\u00a0: X 30 longue de 80 km.<\/p>\n<h2>Les infrastructures du transport a\u00e9rien et maritime<\/h2>\n<p>Il y a lieu d\u2019entamer la construction de deux quais au port de Rad\u00e8s pour une longueur de 530 m\u00e8tres avec lancement de l\u2019appel d\u2019offres pour d\u00e9congestionner le port.<\/p>\n<p>Le minist\u00e8re se propose \u00e9galement d\u2019entamer les travaux de construction d\u2019une polyclinique, toutes sp\u00e9cialit\u00e9s, \u00e0 Tataouine.<\/p>\n<p>Un imposant et urgent programme de r\u00e9paration et de maintenance d\u2019\u00e9tablissements scolaires sera r\u00e9alis\u00e9 dans les zones rurales et frontali\u00e8res notamment des \u00e9coles primaires.<\/p>\n<p>Deux cent hectares de zones industrielles seront am\u00e9nag\u00e9s avec cr\u00e9ation de cinq groupements de maintenance et de gestion des zones industrielles en plus de la construction de locaux industriels sur une superficie de 16.500 m2. Cr\u00e9ation de six nouveaux laboratoires situ\u00e9s dans les centres techniques dans diff\u00e9rentes sp\u00e9cialit\u00e9s. Un ensemble de dispositions seront prises pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des prestations de services dans le port de Rad\u00e8s et l\u2019a\u00e9roport de Tunis-Carthage, parmi lesquelles\u00a0: cr\u00e9ation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 pour la gestion de la logistique \u00e0 Rad\u00e8s, installation d\u2019une voie ferr\u00e9e et la r\u00e9activer pour la manutention et le transport des containers, cr\u00e9ation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 destin\u00e9e \u00e0 promouvoir le projet du port en eau profonde \u00e0 Enfidha.<\/p>\n<p>Il y a beaucoup de projets \u00e0 entamer et autres \u00e0 achever. Certes, la bonne volont\u00e9 existe, encore faut-il que les formalit\u00e9s soient remplies avec c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 et que les ressources financi\u00e8res suivent. La volont\u00e9 politique ne suffit pas. Il faut que l\u2019Administration prouve qu\u2019elle est encore efficace pour sauver le pays du marasme \u00e9conomique.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><b>Ridha Lahmar<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nous avons choisi d\u2019analyser les priorit\u00e9s des 100 jours relatives \u00e0 deux minist\u00e8res-cl\u00e9s en mati\u00e8re de relance de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique\u00a0: le minist\u00e8re de l\u2019Industrie, de l\u2019\u00e9nergie et des mines et&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":35421,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3,6],"tags":[],"class_list":["post-35420","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - 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