{"id":357433,"date":"2025-05-15T11:01:53","date_gmt":"2025-05-15T10:01:53","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=357433"},"modified":"2025-05-15T11:01:53","modified_gmt":"2025-05-15T10:01:53","slug":"pour-un-renouveau-de-la-politique-budgetaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/pour-un-renouveau-de-la-politique-budgetaire\/","title":{"rendered":"Pour un renouveau de la politique budg\u00e9taire"},"content":{"rendered":"

Le budget, <\/strong>pierre angulaire de toute politique \u00e9conomique, suscite en Tunisie des d\u00e9bats aussi vifs que n\u00e9cessaires. Dans un contexte \u00e9conomique fragilis\u00e9, marqu\u00e9 par un ralentissement persistant et l\u2019absence de signaux de reprise depuis plusieurs ann\u00e9es, le gouvernement se trouve face \u00e0 un dilemme majeur. Comment la politique budg\u00e9taire peut-elle efficacement relancer la dynamique \u00e9conomique sans compromettre la ma\u00eetrise du d\u00e9ficit ? En d\u2019autres termes, quel arbitrage optimal faut-il \u00e9tablir entre l\u2019imp\u00e9ratif d\u2019une relance et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019accro\u00eetre les ressources fiscales ?<\/em><\/strong><\/p>\n

P<\/strong>a<\/strong>r<\/strong> Mohamed ben Naceur<\/strong><\/p>\n

Si\u00a0l\u2019\u00e9quation para\u00eet complexe, voire insoluble, elle constitue l\u2019essence m\u00eame d\u2019une gestion budg\u00e9taire avis\u00e9e. Le contexte actuel exige une impulsion en faveur de la relance, un effort qui ne rime pas n\u00e9cessairement avec un creusement du d\u00e9ficit. Il est contre-productif d\u2019\u00e9riger la r\u00e9duction du d\u00e9ficit en objectif central de la politique budg\u00e9taire. L\u2019attention devrait plut\u00f4t converger vers la croissance \u00e9conomique, v\u00e9ritable moteur de la g\u00e9n\u00e9ration de recettes fiscales additionnelles. L\u2019enjeu imm\u00e9diat est donc de regagner quelques points de croissance. \u00c0 cette fin, un renouveau profond, voire urgent, de la politique budg\u00e9taire s\u2019impose. \u00c0 titre d\u2019illustration, une refonte radicale de la gestion des d\u00e9penses de d\u00e9veloppement est indispensable pour revitaliser une infrastructure en \u00e9tat de d\u00e9labrement avanc\u00e9. Parall\u00e8lement, des baisses d\u2019imp\u00f4ts substantielles, conditionn\u00e9es \u00e0 la r\u00e9injection des b\u00e9n\u00e9fices dans l\u2019\u00e9conomie, m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre envisag\u00e9es.
\nAujourd\u2019hui, la politique budg\u00e9taire doit \u00eatre mani\u00e9e avec intelligence pour extirper la Tunisie du marasme \u00e9conomique. Il est crucial de rappeler que le budget de l\u2019\u00c9tat pour 2025 a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 sur une pr\u00e9vision de croissance de 2,8 %, une trajectoire que nous sommes loin d\u2019atteindre. Les services du FMI tablent d\u00e9sormais sur une croissance an\u00e9mique de seulement 1,4 % pour cette ann\u00e9e.
\nCette pratique regrettable de surestimation de la croissance future, visant \u00e0 pr\u00e9senter un budget apparemment acceptable, s\u2019est malheureusement institutionnalis\u00e9e depuis 2011. Nombre d\u2019\u00e9conomistes expriment leur scepticisme : d\u2019o\u00f9 proviendra la croissance en l\u2019absence de mesures concr\u00e8tes et d\u2019une vision strat\u00e9gique claire ?
\nDe nombreux experts semblent sous-estimer les cons\u00e9quences d\u2019un tel niveau de croissance, ignorant les m\u00e9canismes du march\u00e9 qui rappellent \u00e0 l\u2019ordre les politiques hasardeuses et sanctionnent les d\u00e9rives incontr\u00f4l\u00e9es. Il est superflu de rappeler que les pr\u00eateurs n\u2019agissent pas par philanthropie, mais recherchent un rendement assorti de garanties de remboursement. Ainsi, la croissance \u00e9conomique est le gage de recettes futures qui assureront la soutenabilit\u00e9 de la dette. L\u2019exp\u00e9rience atteste qu\u2019un endettement croissant se traduit par une prime de risque accrue exig\u00e9e par les cr\u00e9anciers, se mat\u00e9rialisant par des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat plus \u00e9lev\u00e9s. Cette augmentation des taux alourdit les d\u00e9penses publiques via la charge de la dette (paiement des int\u00e9r\u00eats). Le risque majeur est que cette prime de risque devienne prohibitive, privant le gouvernement de toute marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire et contraignant le pays \u00e0 s\u2019endetter davantage pour simplement honorer les int\u00e9r\u00eats. Ce cercle vicieux alourdit le service de la dette (co\u00fbt des int\u00e9r\u00eats additionnels \u00e0 un principal d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9). La banqueroute devient alors une perspective in\u00e9luctable, car l\u2019absence de croissance alimente une spirale infernale d\u2019augmentation du ratio dette\/PIB, hypoth\u00e9quant toute perspective de redressement.
\nEn conclusion, la politique budg\u00e9taire ne saurait se r\u00e9duire \u00e0 une simple \u00e9quation comptable d\u2019\u00e9quilibre entre ressources et emplois, focalis\u00e9e sur la seule r\u00e9duction du d\u00e9ficit. La v\u00e9ritable question n\u2019est pas tant de diminuer le d\u00e9ficit pour lui-m\u00eame, mais plut\u00f4t de d\u00e9finir la finalit\u00e9 de ce budget. Quelles \u00e9conomies budg\u00e9taires seront r\u00e9alis\u00e9es et \u00e0 quelles fins ? Comment moderniser notre fiscalit\u00e9 pour stimuler l\u2019investissement et renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de nos entreprises ? Comment optimiser la gestion des d\u00e9penses de d\u00e9veloppement pour am\u00e9liorer concr\u00e8tement le quotidien des citoyens ? Autant de questions cruciales auxquelles le budget aurait d\u00fb apporter des r\u00e9ponses claires et ambitieuses.
\nLa Tunisie doit imp\u00e9rativement initier une rupture dans sa gestion budg\u00e9taire. Elle doit accorder la priorit\u00e9 \u00e0 la croissance tout en se dotant de r\u00e8gles budg\u00e9taires rigoureuses pour ma\u00eetriser l\u2019endettement. Cette prouesse exige un changement de paradigme de la politique \u00e9conomique, o\u00f9 le budget de l\u2019\u00c9tat repose sur une logique \u00e9conomique robuste plut\u00f4t que sur une simple logique comptable. Parall\u00e8lement, il est essentiel de restaurer la confiance des pr\u00eateurs quant \u00e0 la rentabilit\u00e9 de leurs investissements. Pour ce faire, la politique budg\u00e9taire doit imp\u00e9rativement gagner en cr\u00e9dibilit\u00e9 quant \u00e0 son efficacit\u00e9.
\nEn d\u00e9finitive, le budget actuel s\u2019apparente \u00e0 un exercice classique dont l\u2019objectif principal semble se limiter \u00e0 assurer son financement et, potentiellement, \u00e0 r\u00e9duire le d\u00e9ficit. Si la croissance ne se redresse pas, il est fort probable que l\u2019\u00e9quation budg\u00e9taire de demain devienne encore plus complexe, avec des baisses automatiques de recettes et des hausses tout aussi automatiques de d\u00e9penses risquant de faire exploser le d\u00e9ficit et de rendre le niveau d\u2019endettement totalement insoutenable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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