{"id":363084,"date":"2025-07-10T13:53:18","date_gmt":"2025-07-10T12:53:18","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=363084"},"modified":"2025-07-10T13:53:18","modified_gmt":"2025-07-10T12:53:18","slug":"exclusif-asymetrie-dependance-inertie-pourquoi-le-partenariat-tunisie-ue-doit-changer-de-logiciel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/exclusif-asymetrie-dependance-inertie-pourquoi-le-partenariat-tunisie-ue-doit-changer-de-logiciel\/","title":{"rendered":"Exclusif ; Asym\u00e9trie, d\u00e9pendance, inertie : Pourquoi le partenariat Tunisie-UE doit changer de logiciel"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/em><\/strong>Trente ans apr\u00e8s l\u2019Accord d\u2019association de 1995, le partenariat entre la Tunisie et l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019\u00e9puise, pris au pi\u00e8ge d\u2019un logiciel diplomatique obsol\u00e8te, h\u00e9rit\u00e9 d\u2019une \u00e9poque r\u00e9volue. Con\u00e7u comme un levier de convergence normative et de modernisation \u00e9conomique, il repose encore sur des fictions d\u00e9sormais intenables : une Europe g\u00e9n\u00e9reuse et coh\u00e9rente, une Tunisie en capacit\u00e9 d\u2019absorber l\u2019acquis communautair, et un int\u00e9r\u00eat mutuel qui aurait surv\u00e9cu aux bouleversements g\u00e9opolitiques.
\nEn r\u00e9alit\u00e9, l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est repli\u00e9e sur son flanc oriental, absorb\u00e9e par ses angoisses migratoires et \u00e9nerg\u00e9tiques. Quant \u00e0 la Tunisie, elle traverse une crise syst\u00e9mique \u2013 \u00e9conomique, politique, sociale \u2013 qui la tient \u00e0 distance de toute logique d\u2019alignement ou de convergence. Le partenariat, d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9, a perdu son souffle. Il ne repose plus que sur des logiques utilitaristes : conditionnalit\u00e9, gestion externalis\u00e9e des fronti\u00e8res, aides fragment\u00e9es. Il est devenu un dispositif de gestion, non plus de transformation.
\nFace \u00e0 cette impasse, il ne s\u2019agit ni de reconduire les illusions du pass\u00e9 ni de c\u00e9der \u00e0 la r\u00e9signation. L\u2019heure est \u00e0 une refondation strat\u00e9gique, lucide et souveraine. La Tunisie doit sortir de la d\u00e9pendance \u2013 financi\u00e8re, normative, symbolique \u2013 pour affirmer une posture de n\u00e9gociation fond\u00e9e sur ses propres leviers : position g\u00e9ographique centrale, potentiel \u00e9nerg\u00e9tique (notamment renouvelable), r\u00f4le cl\u00e9 dans les dynamiques migratoires. Il ne s\u2019agit plus de qu\u00e9mander, mais de red\u00e9finir les termes de l\u2019interd\u00e9pendance.
\nCette refondation exige un nouveau cadre de gouvernance bilat\u00e9rale, structur\u00e9 autour de p\u00f4les strat\u00e9giques partag\u00e9s : \u00e9nergie verte, industrialisation intelligente, migration concert\u00e9e, connectivit\u00e9 num\u00e9rique et logistique, co-financement de projets productifs. Elle suppose aussi la cr\u00e9ation d\u2019un Haut Conseil politique tuniso-europ\u00e9en et d\u2019un Fonds d\u2019interd\u00e9pendance mutuelle, instruments destin\u00e9s \u00e0 inscrire la relation dans la dur\u00e9e et \u00e0 garantir une sym\u00e9trie de dialogue.
\n\u00c0 d\u00e9faut de cette reprogrammation ambitieuse, le partenariat ne s\u2019effondrera pas avec fracas \u2013 il s\u2019\u00e9teindra \u00e0 petit feu, vid\u00e9 de sens, absorb\u00e9 par son propre d\u00e9calage avec les r\u00e9alit\u00e9s du monde. Un monde o\u00f9 seule compte, d\u00e9sormais, la capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats, \u00e0 b\u00e2tir des coalitions utiles et \u00e0 n\u00e9gocier sa place avec lucidit\u00e9.<\/p>\n

* Ancien vice-pr\u00e9sident de la Banque mondiale pour la r\u00e9gion MENA<\/em><\/strong><\/p>\n

Un h\u00e9ritage en question, un avenir \u00e0 r\u00e9inventer<\/span><\/h2>\n

L\u2019ann\u00e9e 2025 marque un cap : trente ans se sont \u00e9coul\u00e9s depuis la signature de l\u2019Accord d\u2019association entre la Tunisie et l\u2019Union europ\u00e9enne. Ce texte, paraph\u00e9 le 17 juillet 1995 et entr\u00e9 en vigueur en 1998, fut le premier du genre dans le cadre du Partenariat euro- m\u00e9diterran\u00e9en de Barcelone. Il promettait une int\u00e9gration graduelle de l\u2019\u00e9conomie tunisienne au march\u00e9 int\u00e9rieur europ\u00e9en, une modernisation des institutions publiques et une convergence progressive des normes. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, la Tunisie apparaissait comme un \u00ab Bon \u00e9l\u00e8ve \u00bb du voisinage Sud, pr\u00eate \u00e0 se r\u00e9former en \u00e9change de financements, d\u2019acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel et d\u2019une reconnaissance symbolique.
\nLes d\u00e9cennies suivantes ont vu se succ\u00e9der les dispositifs, sans rupture strat\u00e9gique :
\n– La D\u00e9claration de Barcelone (1995), o\u00f9 l\u2019on croyait encore \u00e0 un destin m\u00e9diterran\u00e9en partag\u00e9
\n– La Politique europ\u00e9enne de voisinage (2004), con\u00e7ue dans le sillage de l\u2019\u00e9largissement \u00e0 l\u2019Est, avec un cadrage plus normatif.
\n– L\u2019Accord de libre-\u00e9change complet et approfondi (ALECA), n\u00e9goci\u00e9 mais gel\u00e9 \u00e0 partir de 2019, tant il apparaissait d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 aux yeux de nombreux acteurs tunisiens.
\n– Le tournant s\u00e9curitaire de 2023, marqu\u00e9 par un protocole d\u2019accord migratoire entre la Commission europ\u00e9enne et la Tunisie, scell\u00e9 \u00e0 coups de promesses financi\u00e8res largement virtuelles (voir ci-apr\u00e8s) et de contr\u00f4les aux fronti\u00e8res, sans v\u00e9ritable strat\u00e9gie de long terme.
\n\u00c0\u00a0chaque \u00e9tape,\u00a0le langage est rest\u00e9 le m\u00eame \u2013 coop\u00e9ration, dialogue, convergence \u2013 mais le contenu s\u2019est appauvri. La Tunisie, aux prises avec ses propres crises structurelles, n\u2019a jamais pu absorber les normes europ\u00e9ennes promises. Et l\u2019Union europ\u00e9enne, elle, a progressivement substitu\u00e9 la logique du partenariat \u00e0 celle de la transaction : moins de politique, plus de conditionnalit\u00e9, moins d\u2019engagement durable, plus de court-termisme.
\nAujourd\u2019hui, alors que l\u2019UE se red\u00e9ploie vers l\u2019Est et que la Tunisie s\u2019enfonce dans l\u2019incertitude budg\u00e9taire, sociale et institutionnelle, le cadre h\u00e9rit\u00e9 des ann\u00e9es 1990 est \u00e0 bout de souffle. Trente ans apr\u00e8s Barcelone, les discours n\u2019ont pas chang\u00e9, mais les contextes, eux, ont \u00e9t\u00e9 boulevers\u00e9s. Les marges de man\u0153uvre tunisiennes se sont r\u00e9duites, les attentes europ\u00e9ennes se sont rigidifi\u00e9es et la confiance mutuelle s\u2019est \u00e9rod\u00e9e.
\nDans ce paysage fissur\u00e9, certains s\u2019interrogent : faut-il encore parler de la Tunisie sans \u00e9voquer le Maghreb dans son ensemble ? C\u2019est une question l\u00e9gitime. Car aucune vision strat\u00e9gique m\u00e9diterran\u00e9enne ne peut faire l\u2019impasse sur l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale. Pourtant, il faut ici acter une r\u00e9alit\u00e9 malheureuse : le Maghreb, en tant qu\u2019espace de coop\u00e9ration fonctionnelle, n\u2019existe plus. Les tensions persistantes entre l\u2019Alg\u00e9rie et le Maroc, la paralysie de l\u2019UMA (Union du Maghreb arabe), l\u2019absence d\u2019int\u00e9gration commerciale et politique font du Maghreb un non-acteur collectif.
\nComme le r\u00e9sume l\u2019International Crisis Group (2022), \u00ab\u00a0le Maghreb fonctionne davantage selon des logiques bilat\u00e9rales d\u2019int\u00e9r\u00eats que selon une approche r\u00e9gionale int\u00e9gr\u00e9e \u00bb.\u00a0Dans ces conditions, se concentrer sur la Tunisie n\u2019est pas une fuite en avant, mais un choix – un imp\u00e9ratif – strat\u00e9gique. Car avant de pr\u00e9tendre exister dans une entit\u00e9 r\u00e9gionale, encore faut-il redevenir un acteur souverain.
\nC\u2019est cette ambition lucide qui doit d\u00e9sormais guider le partenariat entre la Tunisie et l\u2019Union europ\u00e9enne : en le refondant sur la base d\u2019un rapport de forces assum\u00e9, d\u2019int\u00e9r\u00eats clarifi\u00e9s et de leviers r\u00e9alistes, plut\u00f4t qu\u2019en le reconduisant par r\u00e9flexe.
\nLe monde post-Covid, post-Ukraine, post-multilat\u00e9ralisme n\u2019est plus celui des illusions euro-m\u00e9diterran\u00e9ennes. Il est fait de fragmentation, de comp\u00e9tition et de souverainet\u00e9s qui se recomposent. Dans ce d\u00e9sordre g\u00e9opolitique, la Tunisie n\u2019a pas le luxe de subir. Elle doit n\u00e9gocier. Elle doit choisir.<\/p>\n

Pourquoi et comment repenser le partenariat Tunisie\u2013UE<\/strong><\/span><\/h2>\n

A – Un partenariat fond\u00e9 sur trois illusions
\n<\/strong><\/span>Trente ans apr\u00e8s la signature de l\u2019Accord d\u2019association (1995), pr\u00e9sent\u00e9 alors comme un cadre de modernisation et de convergence, le partenariat entre la Tunisie et l\u2019Union europ\u00e9enne repose encore sur un r\u00e9cit institutionnel qui ne tient plus face aux r\u00e9alit\u00e9s strat\u00e9giques. D\u00e8s l\u2019origine, ce partenariat fut asym\u00e9trique : fond\u00e9 sur l\u2019id\u00e9e que la Tunisie progresserait dans l\u2019adoption de l\u2019acquis communautaire en \u00e9change d\u2019un soutien financier et d\u2019un acc\u00e8s progressif au march\u00e9 europ\u00e9en.
\nMais ce r\u00e9cit est aujourd\u2019hui min\u00e9 par trois illusions, devenues des impasses.<\/p>\n

Fiction 1 : une Union europ\u00e9enne stable, g\u00e9n\u00e9reuse et pr\u00e9visible
\n<\/strong><\/span>L\u2019UE, que la Tunisie a rencontr\u00e9e en 1995, n\u2019est plus celle d\u2019aujourd\u2019hui. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, l\u2019Europe venait de finaliser le trait\u00e9 de Maastricht, d\u2019adopter l\u2019euro et d\u2019afficher une vision de \u00ab grand espace normatif \u00bb \u00e0 \u00e9tendre vers son voisinage. Le Partenariat euro-m\u00e9diterran\u00e9en (processus de Barcelone, 1995) symbolisait cette ambition : faire de la M\u00e9diterran\u00e9e un espace de paix, de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e et de dialogue.
\nDepuis, l\u2019Union a \u00e9t\u00e9\u00a0frapp\u00e9e par une succession de chocs : la crise de l\u2019euro (2009\u20132013), le Brexit (2016), la pand\u00e9mie de Covid-19 (2020), la guerre en Ukraine (depuis 2022) et surtout, une mont\u00e9e continue des forces illib\u00e9rales et nationalistes. Les \u00e9lections europ\u00e9ennes de 2024 ont confirm\u00e9 cette d\u00e9rive : une pouss\u00e9e historique de l\u2019extr\u00eame droite, un affaiblissement du centre et un repli sur les priorit\u00e9s internes.
\nLa politique ext\u00e9rieure europ\u00e9enne est d\u00e9sormais marqu\u00e9e par\u00a0:
\n– une fragmentation strat\u00e9gique (d\u00e9fense commune en panne, diplomatie \u00e9clat\u00e9e)
\n– une priorisation de l\u2019Est (Ukraine, Moldavie, Balkans)
\n– un recentrage sur la s\u00e9curit\u00e9, l\u2019\u00e9nergie et la migration, au d\u00e9triment des discours sur le d\u00e9veloppement partag\u00e9.
\nComme l\u2019\u00e9crit Rosa Balfour (Carnegie European Policy Center, 2023) : \u00ab Le voisinage Sud n\u2019est plus un espace strat\u00e9gique pour l\u2019Europe, mais un tampon entre ses vuln\u00e9rabilit\u00e9s internes et les chaos ext\u00e9rieurs. \u00bb
\nLa Tunisie, autrefois \u00ab\u00a0pays pilote \u00bb,\u00a0se retrouve ainsi rel\u00e9gu\u00e9e \u00e0\u00a0une p\u00e9riph\u00e9rie secondaire dans les priorit\u00e9s europ\u00e9ennes. L\u2019illusion d\u2019un partenaire pr\u00e9visible et g\u00e9n\u00e9reux a fait long feu.<\/p>\n

Fiction 2 : une Tunisie capable d\u2019absorber l\u2019acquis communautaire
\n<\/strong><\/span>Depuis les glissements sociaux et politiques de 2011, la Tunisie traverse une crise syst\u00e9mique multidimensionnelle : d\u00e9clin productif, explosion du d\u00e9ficit commercial, inflation chronique, d\u00e9gradation des services publics et affaiblissement institutionnel. \u00c0\u00a0cela s\u2019ajoutent une perte de confiance sociale envers l\u2019\u00c9tat et ses \u00e9lites,\u00a0aliment\u00e9e par la corruption – d\u00e9nonc\u00e9e avec force discours par le pr\u00e9sident tunisien Sa\u00efed – , l\u2019absence de perspectives \u00e9conomiques et le d\u00e9senchantement d\u00e9mocratique.
\nLa logique d\u2019\u00ab\u00a0harmonisation normative \u00bb,\u00a0port\u00e9e par les accords euro-m\u00e9diterran\u00e9ens, notamment l\u2019ALECA (Accord de libre-\u00e9change complet et approfondi), est devenue inop\u00e9rante. Comme l\u2019indiquait d\u00e9j\u00e0 une note de l\u2019IRMC (Institut de recherche sur le Maghreb contemporain) en 2019, cet accord \u00ab transpose des standards europ\u00e9ens \u00e0 un tissu \u00e9conomique tunisien encore informel, fragment\u00e9, peu digitalis\u00e9 et sans filet de s\u00e9curit\u00e9. \u00bb
\nLa Banque mondiale (BM), dans son rapport \u2018\u2019Country Climate and Development Report\u2019\u2019 \u2013 Tunisia (2023)\u2019\u2019, dresse un constat clair : les institutions sont affaiblies, les finances publiques sous tension extr\u00eame, et la croissance est structurellement atone. Dans ce contexte, vouloir calquer l\u2019acquis communautaire revient \u00e0 appliquer un traitement sans diagnostic.
\nPour l\u2019\u00e9conomiste et ancien ministre Hakim Ben Hammouda (2024) : \u00ab\u00a0la Tunisie n\u2019est plus dans une dynamique d\u2019alignement, mais de survie. \u00bb<\/p>\n

Fiction 3 : un int\u00e9r\u00eat commun partag\u00e9
\n<\/strong><\/span>Cette derni\u00e8re illusion est peut-\u00eatre la plus probl\u00e9matique, celle d\u2019un \u00ab int\u00e9r\u00eat mutuel \u00bb entre les deux rives. En r\u00e9alit\u00e9, depuis au moins une d\u00e9cennie, les objectifs ont diverg\u00e9 :
\n– L\u2019Europe cherche \u00e0 externaliser ses vuln\u00e9rabilit\u00e9s : contr\u00f4ler les flux migratoires, s\u00e9curiser son approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0(notamment en gaz et en hydrog\u00e8ne vert), stabiliser les zones de transit.
\n– La Tunisie, elle, est dans une logique de court terme, visant \u00e0 \u00e9viter l\u2019effondrement budg\u00e9taire, \u00e0 maintenir un minimum de coh\u00e9sion sociale et \u00e0\u00a0contenir la d\u00e9gradation de son image aupr\u00e8s des bailleurs internationaux.
\nOn est donc entr\u00e9 dans une logique de transaction, non de convergence. Cette \u00e9volution\u00a0a \u00e9t\u00e9rendue explicite par le m\u00e9morandum d\u2019entente sign\u00e9 le 16 juillet 2023 entre le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed et la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen. Pr\u00e9sent\u00e9 comme un \u00ab partenariat strat\u00e9gique global \u00bb entre la Tunisie et l\u2019Union europ\u00e9enne, cet accord est en r\u00e9alit\u00e9 un\u00a0protocole d\u2019urgence \u00e0\u00a0dominante migratoire, visant \u00e0\u00a0freiner les d\u00e9parts irr\u00e9guliers vers l\u2019Europe, et notamment vers l\u2019Italie, en pleine pression politique int\u00e9rieure.
\nL\u2019accord a \u00e9t\u00e9 mon\u00e9tis\u00e9 \u00e0 hauteur de 1 milliard d\u2019euros, un chiffre largement repris dans les communiqu\u00e9s officiels et les m\u00e9dias europ\u00e9ens. Mais cette enveloppe est trompeuse dans sa port\u00e9e r\u00e9elle :
\n– Seuls 105 millions d\u2019euros sont imm\u00e9diatement mobilisables, sp\u00e9cifiquement destin\u00e9s au renforcement du contr\u00f4le migratoire, \u00e0 la lutte contre les passeurs, \u00e0 l\u2019achat d\u2019\u00e9quipements et \u00e0 la r\u00e9pression des r\u00e9seaux de d\u00e9part.
\n– 150 millions d\u2019euros suppl\u00e9mentaires sont pr\u00e9vus sous forme de soutien budg\u00e9taire, mais conditionn\u00e9s \u00e0 des engagements structurels de l\u2019\u00c9tat tunisien.
\n– Enfin, les 900 millions d\u2019euros restants rel\u00e8vent d\u2019une assistance macro-financi\u00e8re europ\u00e9enne, strictement conditionn\u00e9e \u00e0 la conclusion pr\u00e9alable d\u2019un accord entre la Tunisie et le Fonds mon\u00e9taire international (FMI).
\nOr cet accord avec le FMI \u2014 initialement n\u00e9goci\u00e9 pour un montant de 1,9 milliard de dollars \u2014 est au point mort depuis l\u2019automne 2022, du fait du refus de la Tunisie de s\u2019engager formellement sur les r\u00e9formes structurelles exig\u00e9es : lev\u00e9e des subventions – principalement pour les hydrocarbures -, restructuration des entreprises publiques, ouverture \u00e0\u00a0la concurrence. Il est donc tr\u00e8s peu probable que les conditions de d\u00e9caissement des fonds europ\u00e9ens soient r\u00e9unies \u00e0 court terme.
\nEn d\u2019autres termes, la part r\u00e9ellement accessible de l\u2019aide europ\u00e9enne est minime et exclusivement centr\u00e9e sur les int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires de l\u2019UE.
\nLe caract\u00e8re asym\u00e9trique de ce \u201cdeal\u201d ne laisse gu\u00e8re de place au doute. Aucun m\u00e9canisme de conditionnalit\u00e9 positive n\u2019est pr\u00e9vu pour soutenir des r\u00e9formes \u00e9conomiques locales, ni pour encourager des dynamiques de gouvernance ou de d\u00e9veloppement. Le mot \u00ab d\u00e9mocratie \u00bb, omnipr\u00e9sent dans les anciens cadres de partenariat (Politique europ\u00e9enne de voisinage, Plan d\u2019action 2013\u20132017), a disparu du texte, remplac\u00e9 par un langage technocratique autour de la \u00ab stabilit\u00e9 \u00bb,\u00a0de la \u00ab\u00a0gestion des flux \u00bb\u00a0et de la \u00ab\u00a0coop\u00e9ration pratique \u00bb.
\nCe tournant marque une inflexion strat\u00e9gique majeure : l\u2019Europe \u2014 elle-m\u00eame en proie \u00e0 questionnements quant \u00e0\u00a0ses valeurs \u2014 ne cherche plus \u00e0\u00a0accompagner la Tunisie dans une trajectoire de convergence politique ou \u00e9conomique, elle cherche \u00e0 contenir ses crises pour prot\u00e9ger ses propres fronti\u00e8res. Ce n\u2019est pas un partenariat, mais un contrat conclu dans l\u2019urgence sur des bases d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es et sans garanties mutuelles de long terme.
\n\u00ab Ce qui lie d\u00e9sormais l\u2019Europe \u00e0 son voisinage sud, ce ne sont plus des valeurs, mais des vuln\u00e9rabilit\u00e9s crois\u00e9es \u00bb (Fouad Zakariyya – Middle East Policy (2023).\u00a0<\/strong><\/p>\n

B- Reconfigurer les termes de l\u2019\u00e9change
\n<\/strong><\/span>Face \u00e0 l\u2019\u00e9puisement du cadre ancien, repenser le partenariat exige un changement profond de posture tunisienne. Il ne s\u2019agit pas \u2014 bien entendu \u2014 de rompre avec l\u2019Europe, loin de l\u00e0, mais de sortir de la d\u00e9pendance intellectuelle, financi\u00e8re et politique qui a fa\u00e7onn\u00e9 trois d\u00e9cennies de relations asym\u00e9triques. Cela suppose trois ruptures strat\u00e9giques, mais aussi une r\u00e9forme de fond : la Tunisie ne pourra revaloriser sa position internationale sans transformer sa gouvernance \u00e9conomique, encore marqu\u00e9e par l\u2019opacit\u00e9, la captation des rentes et l\u2019exclusion du secteur priv\u00e9 productif.<\/p>\n

a – N\u00e9gocier, pas qu\u00e9mander
\n<\/em><\/strong><\/span>La Tunisie doit cesser de se pr\u00e9senter comme demandeuse d\u2019aide et se positionner comme n\u00e9gociatrice d\u2019int\u00e9r\u00eats crois\u00e9s. Elle dispose de leviers tangibles :
\n– un positionnement g\u00e9ographique cl\u00e9, entre l\u2019Afrique, l\u2019Europe et le flanc ouest du monde arabe ;
\n– un r\u00f4le strat\u00e9gique dans la r\u00e9gulation des migrations (comme point de passage, mais aussi comme pays d\u2019origine) ;
\n– un potentiel en \u00e9nergies renouvelables (solaire, \u00e9olien, hydrog\u00e8ne) qui int\u00e9resse directement l\u2019UE dans son agenda de d\u00e9carbonation.
\nMais pour que ces atouts soient cr\u00e9dibles, encore faut-il les rendre exploitables par une gouvernance r\u00e9form\u00e9e : des institutions claires, une fiscalit\u00e9 stable, une r\u00e9gulation coh\u00e9rente et un \u00c9tat\u00a0qui cesse d\u2019\u00e9touffer l\u2019initiative priv\u00e9e par la lourdeur bureaucratique et l\u2019arbitraire d\u00e9cisionnel. N\u00e9gocier suppose de pouvoir livrer ce qu\u2019on promet.
\nCes cartes doivent \u00eatre jou\u00e9es avec lucidit\u00e9 \u2014 sans na\u00efvet\u00e9 technocratique ni alignement automatique.<\/p>\n

b – Diversifier ses options
\n<\/em><\/strong><\/span>La Tunisie doit aussi sortir du face-\u00e0-face exclusif avec Bruxelles. Cela ne signifie pas se d\u00e9tourner de l\u2019Europe, mais s\u2019ouvrir \u00e0 d\u2019autres \u00e9quilibres g\u00e9o\u00e9conomiques, m\u00eame s\u2019ils comportent des risques. Parmi eux :
\n– La Chine, avec laquelle les flux commerciaux sont d\u00e9j\u00e0 croissants mais largement d\u00e9ficitaires pour la Tunisie, et qui doivent \u00eatre red\u00e9finis sur des bases plus \u00e9quilibr\u00e9es.
\n– Les pays du Golfe, notamment via les fonds souverains et les projets d\u2019investissement dans l\u2019\u00e9nergie, les infrastructures ou le tourisme (QIA, PIF).
\n– L\u2019Inde et les BRICS+, qui red\u00e9finissent l\u2019agenda de la coop\u00e9ration Sud\u2013Sud et offrent des financements moins conditionn\u00e9s.
\n– L\u2019Afrique elle-m\u00eame, dont l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale (ZLECAf) pourrait devenir un levier strat\u00e9gique pour l\u2019industrie tunisienne.
\nMais ces options ne sont viables que si la Tunisie devient lisible, cr\u00e9dible et bankable \u2014 ce qui suppose un environnement propice \u00e0\u00a0l\u2019investissement, avec des r\u00e8gles du jeu transparentes, des proc\u00e9dures simplifi\u00e9es et une volont\u00e9 politique claire d\u2019int\u00e9grer le secteur priv\u00e9, national comme \u00e9tranger, dans le c\u0153ur du d\u00e9veloppement \u00e9conomique.
\nLa logique n\u2019est pas celle de l\u2019alignement tous azimuts, mais celle de la maximisation des marges de n\u00e9gociation.<\/p>\n

b- Assumer une logique de r\u00e9alisme
\n<\/em><\/strong><\/span>Enfin, la Tunisie doit cesser de penser sa politique ext\u00e9rieure comme un prolongement de sa fragilit\u00e9 interne. Cela ne signifie pas adopter une posture arrogante, mais entrer dans une maturit\u00e9 strat\u00e9gique fond\u00e9e sur une lecture r\u00e9aliste de ses int\u00e9r\u00eats \u2014 sans complexe, mais sans survente non plus.
\nCela implique aussi de corriger la dissonance entre discours diplomatique et r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique : aucun \u00c9tat ne peut nouer des partenariats ambitieux s\u2019il ne garantit pas \u00e0 ses interlocuteurs une capacit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution, de pilotage strat\u00e9gique et de continuit\u00e9 institutionnelle.
\nUn contrat synallagmatique, cela se discute, se conditionne, se r\u00e9\u00e9value. Ce n\u2019est pas une faveur consentie par l\u2019un, mais un engagement entre deux souverainet\u00e9s. Si l\u2019Europe est pr\u00eate \u00e0 entrer dans cette logique, alors un partenariat r\u00e9nov\u00e9 est possible. Mais pour cela, la Tunisie doit d\u2019abord se r\u00e9former elle-m\u00eame : gouverner mieux, produire plus, investir dans la confiance.
\nSinon, elle restera enferm\u00e9e dans un t\u00eate-\u00e0-t\u00eate illusoire \u2014 sans levier, sans influence et sans avenir partag\u00e9. \u03b3<\/p>\n

Prochain article : <\/span>
\nQuelles priorit\u00e9s strat\u00e9giques communes pour les prochaines ann\u00e9es ?<\/span><\/strong><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0Trente ans apr\u00e8s l\u2019Accord d\u2019association de 1995, le partenariat entre la Tunisie et l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019\u00e9puise, pris au pi\u00e8ge d\u2019un logiciel diplomatique obsol\u00e8te, h\u00e9rit\u00e9 d\u2019une \u00e9poque r\u00e9volue. 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