{"id":365660,"date":"2025-08-05T14:44:22","date_gmt":"2025-08-05T13:44:22","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=365660"},"modified":"2025-08-05T14:44:22","modified_gmt":"2025-08-05T13:44:22","slug":"un-teasing-incomplet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/un-teasing-incomplet\/","title":{"rendered":"Un teasing incomplet"},"content":{"rendered":"

Le projet\u00a0de loi de Finances 2026 est r\u00e9guli\u00e8rement questionn\u00e9 par le gouvernement. Le denier Conseil minist\u00e9riel en l\u2019objet a pass\u00e9 en revue les principaux choix fiscalo-budg\u00e9taires \u00e0 m\u00eame d\u2019assurer l\u2019\u00e9quilibre entre \u00ab\u00a0justice sociale et croissance \u00e9conomique\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

Par Bechir Ben Mohamed<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>La Cheffe du gouvernement a, \u00e0 l\u2019occasion, rappel\u00e9 la vision, voire les \u00ab\u00a0consignes<\/em>\u00a0\u00bb pr\u00e9sidentielles, en ce sens que\u00a0la loi de Finances doit inculquer l\u2019autonomie financi\u00e8re, l\u2019innovation m\u00e9thodologique et la refonte l\u00e9gislative, mais aussi ne doit se r\u00e9duire \u00e0 des m\u00e9triques, mais \u00ab\u00a0doit\u00a0plut\u00f4t refl\u00e9ter la volont\u00e9 du peuple<\/em>\u00a0\u00bb. Devant \u00e9maner de l\u2019\u00e9chelon local, cette volont\u00e9 doit \u00eatre objectiv\u00e9e par des d\u00e9cisions susceptibles de relever les d\u00e9fis structurels et satisfaire aux besoins des populations.
\nLa singularit\u00e9 de la loi de Finances est qu\u2019elle corrobore les objectifs de la premi\u00e8re ann\u00e9e du Plan de d\u00e9veloppement 2026-2030, lequel plan doit rompre avec les m\u00e9thodes traditionnelles et anciennes approches socio\u00e9conomiques \u00ab\u00a0qui n\u2019ont garanti ni justice ni \u00e9quit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Des priorit\u00e9s du projet de loi de Finances
\n<\/strong>Selon les annonces du gouvernement, les grands axes d\u2019intervention prioritaires de l\u2019Etat en 2026 sont au nombre de cinq.
\nPremi\u00e8rement<\/em><\/strong>, le renforcement des d\u00e9penses \u00e0 caract\u00e8re social. Il est essentiellement question de soutenir les cat\u00e9gories sociales \u00e0 faible revenu, le recrutement\u00a0dans la fonction publique surtout \u00e0 titre de r\u00e9gularisation de situations professionnelles, et l\u2019investissement public dans la sant\u00e9, le transport et l\u2019\u00e9ducation.
\nDeuxi\u00e8mement<\/em><\/strong>, la promotion du d\u00e9veloppement r\u00e9gional \u00e0 travers des programmes, projets et propositions de r\u00e9forme \u00e9manant des travaux des Conseils locaux, r\u00e9gionaux et des districts li\u00e9s au Plan de d\u00e9veloppement\u00a02026-2030.
\nTroisi\u00e8mement<\/em><\/strong>, l\u2019encouragement \u00e0 l\u2019investissement priv\u00e9 par le soutien des petites et moyennes entreprises, mais \u00e9galement l\u2019appui aux entreprises communautaires, lesquelles constituent d\u00e9sormais le troisi\u00e8me agent producteur de richesse aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Etat et du secteur priv\u00e9.
\nQuatri\u00e8mement<\/em><\/strong>, l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019investissement dans les \u00e9nergies renouvelables en cons\u00e9cration de la transition \u00e9cologique et l\u2019orientation vers la croissance verte.
\nCinqui\u00e8mement<\/em><\/strong>, l\u2019int\u00e9gration de l\u2019\u00e9conomie informelle\u00a0dans un objectif de\u00a0justice fiscale, d\u2019inclusion sociale et de modernisation \u00e9conomique.
\nCertes, les priorit\u00e9s du gouvernement sont, a priori, claires et l\u00e9gitimes, dans la mesure o\u00f9 elles reprennent \u00ab\u00a0fid\u00e8lement<\/em>\u00a0\u00bb les choix politiques de l\u2019Ex\u00e9cutif, mais aussi refl\u00e8tent la situation socio\u00e9conomique du pays et r\u00e9pondent relativement aux enjeux de l\u2019heure.
\nCependant, la question est de savoir si les annonces du gouvernement sauraient suffire \u00e0 se donner une id\u00e9e exhaustive sur la pertinence et la faisabilit\u00e9 de ce projet de loi de Finances.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Ce qui manque dans les annonces budg\u00e9taires
\n<\/strong>Les annonces gouvernementales sur le projet de loi de Finances, en d\u00e9pit de leur importance, butent encore sur le contenu informatif, n\u00e9cessaire pour appr\u00e9hender la strat\u00e9gie du plan d\u2019action publique.
\nPremi\u00e8rement<\/em><\/strong>, la taille des interventions n\u2019est pas indiqu\u00e9e dans le communiqu\u00e9 du gouvernement. Autrement, il serait plus pertinent de savoir le nombre de recrutements nouveaux dans la fonction publique, la valeur des projets \u00e0 engager dans les \u00e9nergies renouvelables, et le volume des investissements publics \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale. Le chiffrage, m\u00eame indicatif, est n\u00e9cessaire dans tout exercice budg\u00e9taire.
\nDeuxi\u00e8mement<\/em><\/strong>, l\u2019apport de valeur. Le projet de loi de Finances doit se singulariser par rapport aux anciens textes, en ce sens qu\u2019il doit pr\u00e9ciser les mesures \u00e0 entreprendre au titre des entreprises communautaires, des familles n\u00e9cessiteuses, \u00e0 l\u2019int\u00e9gration de l\u2019\u00e9conomie informelle, etc. Parce que ces sujets font pratiquement l\u2019objet d\u2019interventions de l\u2019Etat dans chaque loi de Finances, et il est l\u00e9gitime de s\u2019interroger sur la nature des nouvelles dispositions par rapport aux anciennes
\nTroisi\u00e8mement<\/em><\/strong>, les orientations fiscales. Les annonces du gouvernement concernant le projet de loi de Finances se sont limit\u00e9es aux d\u00e9penses et n\u2019ont donn\u00e9 aucune indication sur la r\u00e9forme fiscale pour l\u2019ann\u00e9e prochaine. A d\u00e9faut d\u2019orientations fiscales, le projet de loi de Finances demeure ainsi \u00ab\u00a0boiteux<\/em>\u00a0\u00bb et incomplet. Parce que l\u2019analyse de tout projet du genre doit prendre en consid\u00e9ration, \u00e0 la fois, les choix des d\u00e9penses et ceux des recettes, surtout la fiscalit\u00e9. Cette derni\u00e8re, comme les d\u00e9penses budg\u00e9taires agit directement et indirectement sur le comportement de consommation, d\u2019\u00e9pargne et d\u2019investissement des agents \u00e9conomiques et influe, par ricochet, sur la dynamique de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.
\nQuatri\u00e8mement<\/em><\/strong>, le \u00ab\u00a0remue-m\u00e9nage<\/em>\u00a0\u00bb. \u00a0Le caract\u00e8re apparemment \u00ab\u00a0d\u00e9pensier<\/em>\u00a0\u00bb du projet de loi de Finances dict\u00e9 par l\u2019objectif de l\u2019Etat social, doit imposer des \u00ab\u00a0manipulations<\/em>\u00a0\u00bb comptables pour des raisons de bouclage et d\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. L\u2019id\u00e9e est de savoir s\u2019il va falloir rechercher des \u00e9conomies budg\u00e9taires quelque part. Qu\u2019en est-il des d\u00e9penses de gestion, o\u00f9 le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique lui-m\u00eame n\u2019a cess\u00e9 d\u2019appeler \u00e0 l\u2019optimisation des deniers publics et \u00e0 la rationalisation des structures publiques pl\u00e9thoriques\u00a0? Aurait-il d\u00fb identifier les \u00ab\u00a0rabots budg\u00e9taires<\/em>\u00a0\u00bb sur les moyens de service (voitures de service, mati\u00e8res consommables\u2026), et des d\u00e9penses d\u2019intervention publique, dont la contribution de l\u2019Etat tunisien aux organisations r\u00e9gionales et internationales\u00a0?
\nCinqui\u00e8mement<\/em><\/strong>, le plan de financement du prochain budget. C\u2019est pratiquement l\u2019\u00e9l\u00e9ment n\u00e9vralgique de l\u2019exercice, o\u00f9 il est imp\u00e9ratif de mobiliser les ressources n\u00e9cessaires tout en veillant \u00e0 l\u2019objectif de r\u00e9duction de l\u2019endettement et \u00e0 \u00ab\u00a0l\u2019autonomie<\/em>\u00a0\u00bb financi\u00e8re du pays. Le chef de l\u2019Etat revendique constamment la qu\u00eate de solutions \u00ab\u00a0novatrices<\/em>\u00a0\u00bb et d\u2019alternatives aux outils traditionnels. En quoi consistent ces solutions et ces alternatives\u00a0? Le gouvernement aurait annonc\u00e9 quelques-unes afin de dresser un portrait coh\u00e9rent et complet du projet de loi de Finances, \u00e0 m\u00eame de gagner en cr\u00e9dibilit\u00e9 et en visibilit\u00e9.
\nAutant dire que l\u2019aguichage a besoin d\u2019\u00eatre affin\u00e9. En d\u00e9pit de leur l\u00e9gitimit\u00e9, les annonces budg\u00e9taires du gouvernement gagneraient davantage en accroche, en apportant plus d\u2019\u00e9clairage sur la faisabilit\u00e9 des choix, de qui vont d\u00e9pendre l\u2019acceptabilit\u00e9 et la cr\u00e9dibilit\u00e9 des politiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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