La situation des entreprises publiques d\u00e9j\u00e0 difficile avant le 14 janvier 2011 n\u2019a fait que se d\u00e9grader de fa\u00e7on sensible depuis quatre ans, faute de solutions courageuses et douloureuses \u00e0 la fois pour assurer leur sauvetage.<\/p>\n
Plus le temps passe et plus il sera impossible de les sauvegarder, compte tenu du co\u00fbt exorbitant qui sera n\u00e9cessaire mais que la collectivit\u00e9 nationale ne sera plus en mesure d\u2019assumer.<\/span><\/p>\n En effet, l\u2019impression qui se d\u00e9gage de ce dossier, c\u2019est que les probl\u00e8mes sont connus par le gouvernement mais celui-ci n\u2019ose pas mettre en place les r\u00e9formes structurelles qui s\u2019imposent, faute de consensus sur ces r\u00e9formes du c\u00f4t\u00e9 des syndicats des travailleurs d\u2019une part, mais aussi du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e des Repr\u00e9sentants du Peuple qui vote les lois.<\/span><\/p>\n D\u2019abord, comment se pr\u00e9sente le diagnostic\u00a0? Il faut tout d\u2019abord reconna\u00eetre que le secteur public dans notre pays, malgr\u00e9 la vague d\u00e9ferlante des privatisations des ann\u00e9es 90 et 2000 (entreprises industrielles et touristiques), reste important.<\/p>\n Notamment dans les secteurs strat\u00e9giques comme l\u2019\u00e9nergie et le transport, mais aussi les secteurs concurrentiels comme l\u2019industrie et les services.<\/p>\n On compte plus de 95 entreprises publiques ayant une certaine envergure. Parmi lesquelles, les 28 entreprises les plus importantes accusent un d\u00e9fi de l\u2019ordre de 3,5 milliards de dinars \u00e0 fin 2014. L\u2019emploi serait de l\u2019ordre de 200.000 salari\u00e9s<\/span><\/p>\n Les entreprises de transport totalisent \u00e0 elles seules un d\u00e9ficit de 1,4 milliard de dinars. C\u2019est dire combien la t\u00e2che est lourde sur le plan financier \u00e0 lui seul pour redresser la barre. Ce d\u00e9ficit continue \u00e0 se creuser au cours de l\u2019ann\u00e9e 2015.<\/p>\n Pour ce qui est des causes qui sont \u00e0 l\u2019origine de cette situation, il s\u2019agit de d\u00e9faillances en mati\u00e8re de gouvernance qui ont engendr\u00e9 des recrutements massifs, donc des sureffectifs co\u00fbteux, outre les erreurs en mati\u00e8re de d\u00e9cisions strat\u00e9giques, les laisser-faire et laisser-aller, li\u00e9s au domaine de l\u2019Etat.<\/span><\/p>\n Il faut dire que souvent l\u2019Etat impose des tarifs bas, en dessous du prix de revient, ou encore maintient une sous-capitalisation de l\u2019entreprise qui impacte ses \u00e9quilibres financiers et engendre un surendettement bancaire qui se r\u00e9percute de fa\u00e7on n\u00e9gative sur le bilan de l\u2019entreprise.<\/p>\n A titre d\u2019exemple, dans le secteur industriel, ce n\u2019est un secret pour personne, que les soci\u00e9t\u00e9s El Fouladh (sid\u00e9rurgie) la STIP (pneumatiques),la STIR (raffinerie de p\u00e9trole), la SNTC (cellulose) et la SOTUPALFA (papier), La CPG (phosphates) et le Groupe chimique connaissent des d\u00e9ficits. Dans le secteur du transport\u00a0: TRANSTU, SNCFT, TUNISAIR et SNTRI, CTN \u00e9galement.<\/p>\n Il est inutile de citer des chiffres qui varient de 15 MD \u00e0 400 MD par entreprise, quels sont les choix possibles\u00a0?<\/span><\/p>\n Certaines faillites peuvent \u00eatre prononc\u00e9es avec bien s\u00fbr la fermeture et certainement beaucoup de dommages financiers et sociaux. Mais comment assurer la fonction publique qui incombe \u00e0 l\u2019Etat par la suite\u00a0?<\/p>\n Il y a aussi les repl\u00e2trages provisoires qui n\u2019arrangent rien\u00a0: des exp\u00e9dients qui co\u00fbtent cher mais \u00ab\u00a0ne tiennent pas la route\u00a0\u00bb, c\u2019est ce qui a \u00e9t\u00e9 fait jusqu\u2019ici.<\/span><\/p>\n Il y a une sorte de pudeur de la part du gouvernement pour envisager de v\u00e9ritables r\u00e9formes, faire front face aux difficult\u00e9s pour sauvegarder certains acquis sociaux mais aussi un patrimoine \u00e9conomique national.<\/p>\n Il y a une lenteur r\u00e9elle dans la prise des d\u00e9cisions, ensuite il y a encore plus d\u2019h\u00e9sitations avant de les mettre en application. C\u2019est le cas de la r\u00e9forme des banques publiques pour lesquelles le \u00ab\u00a0full audit\u00a0<\/i>\u00bb est pr\u00eat depuis plus d\u2019un an, mais dans la pratique, les diff\u00e9rentes solutions retenues tardent a \u00eatre mises en pratique.<\/span><\/p>\n Les solutions envisag\u00e9es pour sortir de l\u2019impasse d\u2019une fa\u00e7on globale portent sur les registres suivants, mais ne sont pas des recettes passe-partout, elles doivent \u00eatre \u00e9tudi\u00e9es et appliqu\u00e9es sur mesure, en fonction de chaque entreprise.<\/p>\n Il s\u2019agit du registre humain et social, du volet financier, du registre technique mais aussi du statut m\u00eame de l\u2019entreprise\u00a0: publique, priv\u00e9e ou mixte\u00a0?<\/p>\n Il s\u2019agit de mettre au point une strat\u00e9gie \u00e0 moyen terme dans le cadre du plan quinquennal de d\u00e9veloppement 2015-2020 apr\u00e8s avoir mis en place un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pour le pays, jouissant d\u2019un large consensus entre les forces vives de la nation. Il y a d\u2019abord des sureffectifs \u00e0 licencier pour r\u00e9ajuster le niveau de la masse salariale avec les possibilit\u00e9s des entreprises. Certes avec un d\u00e9dommagement ad\u00e9quat.<\/span><\/p>\n Les syndicats se proposent de n\u00e9gocier de pied ferme pour pr\u00e9server les droits des salari\u00e9s, il faut dire que les recrutements massifs apr\u00e8s le 14 janvier 2011 ont \u00e9t\u00e9 faits de fa\u00e7on anarchique et injustifi\u00e9e. Ensuite, un assainissement financier s\u2019impose comportant un r\u00e9\u00e9chelonnement des dettes avec les banques, conform\u00e9ment aux possibilit\u00e9s financi\u00e8res des entreprises en l\u2019objet, pour que les \u00e9ch\u00e9ances soient respect\u00e9es.<\/span><\/p>\n L\u2019Etat et les banques pourront prendre en charge une partie des dettes pour soulager un tant soit peu l\u2019\u00e9ch\u00e9ancier des entreprises. La recapitalisation par l\u2019Etat est n\u00e9cessaire mais elle a ses limites car le Budget de l\u2019Etat est exigu et le d\u00e9ficit est flagrant. L\u2019Etat doit injecter des fonds dans le capital pour certains secteurs strat\u00e9giques afin de rester majoritaire.<\/span><\/p>\n La privatisation partielle ou totale \u00e0 travers la Bourse s\u2019impose, si nous voulons changer la gouvernance des entreprises publiques pour une meilleure pertinence des d\u00e9cisions et la prise en compte de la rentabilit\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019entreprise.<\/span><\/p>\n La participation d\u2019un partenaire strat\u00e9gique est une n\u00e9cessit\u00e9 dans certains cas sp\u00e9cifiques comme El Fouladh, la STIP ou encore la Cellulose. Cependant une majorit\u00e9 de d\u00e9put\u00e9s ainsi que la Centrale syndicale s\u2019y opposera de fa\u00e7on ferme et sur le principe m\u00eame.<\/span><\/p>\n Alors comment faire m\u00eame si l\u2019Etat conserve la majorit\u00e9 du capital\u00a0?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La situation des entreprises publiques d\u00e9j\u00e0 difficile avant le 14 janvier 2011 n\u2019a fait que se d\u00e9grader de fa\u00e7on sensible depuis quatre ans, faute de solutions courageuses et douloureuses \u00e0…<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-36626","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n