{"id":36653,"date":"2015-04-25T12:00:48","date_gmt":"2015-04-25T11:00:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=36653"},"modified":"2015-04-23T10:43:21","modified_gmt":"2015-04-23T09:43:21","slug":"maitrise-des-prix-des-eclairages-a-une-question-recurrente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/maitrise-des-prix-des-eclairages-a-une-question-recurrente\/","title":{"rendered":"Ma\u00eetrise des prix : Des \u00e9clairages \u00e0 une question r\u00e9currente"},"content":{"rendered":"

\"hausse<\/a><\/p>\n

Les prix br\u00fblent encore, les m\u00e9nages accusent davantage le coup et la situation laisse \u00e0 d\u00e9sirer \u00e0 maints \u00e9gards. Pourtant, le nouveau gouvernement s\u2019est montr\u00e9 r\u00e9solu \u00e0 combattre ce mal \u00e9conomique, qui est l\u2019inflation, mais la mission semble d\u00e9licate. Consid\u00e9r\u00e9e comme un barom\u00e8tre de la comp\u00e9tence du gouvernement et de sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes des citoyens, et am\u00e9liorer leurs conditions de vie, la ma\u00eetrise des prix est un processus, dont l\u2019allure d\u00e9pend de la qualit\u00e9 du diagnostic, de la pertinence et de la coh\u00e9rence des actions mises en \u0153uvre.<\/p>\n

Une inflation par les co\u00fbts et les structures<\/h2>\n

La flamb\u00e9e des prix, durant les derni\u00e8res ann\u00e9es, a touch\u00e9 aussi bien l\u2019ensemble des produits, que les diff\u00e9rents r\u00e9gimes, prix libres et encadr\u00e9s confondus. Malgr\u00e9 la d\u00e9tente observ\u00e9e en 2014, les tensions inflationnistes persistent. En glissement annuel, l\u2019inflation du mois de mars dernier a atteint 5,7%, dont 8% au titre des produits alimentaires, montrant, ainsi, des signes de remont\u00e9e des prix. Sans trop \u00e9piloguer sur les chiffres, le plus important est l\u2019identification des causes exactes de l\u2019inflation pour y rem\u00e9dier.<\/span><\/p>\n

Il est commode de classer les facteurs expliquant la hausse des prix en deux grandes cat\u00e9gories, selon qu\u2019ils agissent sur le niveau de la demande globale ou sur les co\u00fbts de production et l\u2019offre. Un exc\u00e8s de demande n\u2019est inflationniste, que lorsque l\u2019\u00e9conomie est proche du plein emploi, ce qui n\u2019est pas le cas de l\u2019\u00e9conomie tunisienne, dont le rythme d\u2019activit\u00e9 s\u2019est nettement affaibli depuis la crise mondiale jusqu\u2019\u00e0 nos jours. Le rythme d\u2019expansion de la masse mon\u00e9taire demeure en de\u00e7\u00e0 de celui de la production, faisant preuve que l\u2019inflation n\u2019est pas d\u2019origine mon\u00e9taire. C\u2019est du c\u00f4t\u00e9 des co\u00fbts de production et des structures que r\u00e9side le probl\u00e8me de la flamb\u00e9e des prix. L\u2019indicateur qui illustre ce ph\u00e9nom\u00e8ne est l\u2019inflation sous-jacente. Cette derni\u00e8re mesure l\u2019\u00e9volution des prix hors produits alimentaires et \u00e9nergie, de par leur comportement volatile. Elle exprime la tendance de fond de l\u2019\u00e9volution des prix, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019\u00e9volution profonde des co\u00fbts de production et la confrontation de l\u2019offre et de la demande. <\/span><\/p>\n

En d\u00e9pit d\u2019une l\u00e9g\u00e8re d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration, l\u2019inflation sous-jacente d\u00e9passe toujours la barre de 4.5%, un seuil pr\u00e9occupant, lorsqu\u2019il s\u2019agit de s\u2019attaquer aux racines du probl\u00e8me. C\u00f4t\u00e9 co\u00fbt, l\u2019accroissement rel\u00e8ve, essentiellement, d\u2019une augmentation vertigineuse des salaires corrig\u00e9s de la productivit\u00e9 et d\u2019une d\u00e9pr\u00e9ciation sans pr\u00e9c\u00e9dent du dinar, qui a rench\u00e9rit le co\u00fbt des mati\u00e8res premi\u00e8res et des produits finis import\u00e9s. C\u00f4t\u00e9 structures, c\u2019est l\u2019\u00e9conomie de domination qui prend le dessus sur l\u2019\u00e9conomie de concurrence. La d\u00e9rive des prix trouve ainsi son explication\u00a0 <\/span>plut\u00f4t dans \u00a0 <\/span>l\u2019anarchie des circuits de distribution, la loi des barons de la contrebande, le foisonnement des interm\u00e9diaires, concourant ainsi \u00e0 multiplier les marges commerciales en dehors de toute r\u00e8glementation, que dans p\u00e9nurie d\u2019offre. Pis encore, l\u2019inflation devient un mode de r\u00e9solution des conflits, plut\u00f4t qu\u2019une inflation de croissance, exprimant une tension sur l\u2019utilisation des facteurs de production.<\/p>\n

Des actions ad\u00e9quates au commencement<\/h2>\n

Dans la lign\u00e9e de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, le nouveau gouvernement vient de pr\u00e9senter son programme pour juguler l\u2019inflation. Cependant, si le jugement de l\u2019efficacit\u00e9 de la politique de ma\u00eetrise des prix s\u2019av\u00e8re pr\u00e9matur\u00e9, la consistance des mesures proclam\u00e9es s\u2019annonce encourageante. <\/span><\/p>\n

Visites intenses des march\u00e9s de gros et de d\u00e9tail, travail s\u00e9curitaire sans r\u00e9pit \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et sur les fronti\u00e8res, recherche avec la profession d\u2019accords de mod\u00e9ration des prix pour certains produits, intensification du contr\u00f4le \u00e9conomique, gel des prix et importation le cas \u00e9ch\u00e9ant, autant d\u2019initiatives louables qui m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre relev\u00e9es. Et le plus important r\u00e9side dans la promesse prise par le Gouvernement de ne pas augmenter les prix des produits alimentaires subventionn\u00e9s en 2015. <\/span><\/p>\n

Des contraintes et des limites intrins\u00e8ques<\/h2>\n

\u00ab\u00a0Pour tomber dans l\u2019inflation, il suffit de quelques mois d\u2019inondation mon\u00e9taire, alors qu\u2019il faut plusieurs ann\u00e9es pour se d\u00e9sintoxiquer de l\u2019inflation\u00a0\u00bb. En l\u2019\u00e9tat actuel des choses, et nonobstant les efforts d\u00e9ploy\u00e9s, le processus de ma\u00eetrise des prix est d\u2019abord contraint par une situation \u00e9conomique caract\u00e9ris\u00e9e par la mollesse de la croissance, rendant difficile le retour rapide \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre.\u00a0 <\/span>La gestion macro\u00e9conomique d\u2019une telle situation, qualifi\u00e9e de \u00ab\u00a0stagflation\u00a0\u00bb, oblige le gouvernement \u00e0 hi\u00e9rarchiser ses objectifs, car une r\u00e9action \u00e9nergique, pour ramener l\u2019inflation \u00e0 sa cible, risque d\u2019entra\u00eener une d\u00e9stabilisation durable de la production, tandis qu\u2019une r\u00e9action moins agressive met plus de temps, pour ma\u00eetriser les prix, mais d\u00e9stabilise sensiblement moins la production. <\/span><\/p>\n

Au demeurant, le redressement du niveau de la productivit\u00e9 d\u00e9pendra des nouveaux rapports sociaux, tandis que le rel\u00e8vement du dinar sera tributaire de la vitesse du r\u00e9tablissement des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, et de la vigueur de la reprise de la croissance. La baisse actuelle des prix de p\u00e9trole ne pourra avoir qu\u2019un impact tr\u00e8s faible sur l\u2019inflation, car les prix int\u00e9rieurs du carburant sont r\u00e9glement\u00e9s et ne r\u00e9agiraient pas aux fluctuations du march\u00e9.<\/span><\/p>\n

De surcro\u00eet, des limites intrins\u00e8ques des moyens traditionnels extr\u00eames de ma\u00eetrise de l\u2019inflation par les co\u00fbts et les structures devraient \u00eatre prises en consid\u00e9ration. Le blocage des prix, via l\u2019incitation des professionnels \u00e0 signer des accords de mod\u00e9ration, ou le gel momentan\u00e9 est g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9licat \u00e0 mettre en \u0153uvre, car les contr\u00f4les sont difficiles \u00e0 effectuer et un rattrapage \u00e0 la fin de la p\u00e9riode du blocage est toujours \u00e0 craindre. De plus, ce genre de mesures entra\u00eene toujours des subterfuges, \u00e0 l\u2019instar de baisse de la qualit\u00e9 des produits et du d\u00e9veloppement du march\u00e9 noir. Le freinage des revenus, pour s\u2019attaquer \u00e0 l\u2019inflation par la demande et les co\u00fbts, se heurte par la difficult\u00e9 de contr\u00f4ler les revenus mixtes, et d\u2019accepter, par les agents \u00e9conomiques, la limitation de leurs revenus salariaux.<\/p>\n

Des incoh\u00e9rences \u00e9conomiques<\/h2>\n

Malgr\u00e9 ses limites, le gel des prix et des \u00e9l\u00e9ments de co\u00fbt (salaires et imp\u00f4ts) demeure id\u00e9al, en cas d\u2019ajustement d\u2019un d\u00e9s\u00e9quilibre \u00e9conomique faramineux, mais \u00e0 condition que cette action soit temporaire et fait l\u2019objet d\u2019un large consensus. Une spirale prix salaire est difficile \u00e0 arr\u00eater en n\u2019agissant que sur un des deux termes. Il faut que la solution paraisse \u00e9quilibr\u00e9e. Cette th\u00e9rapeutique a \u00e9t\u00e9 essay\u00e9e et fait preuve de succ\u00e8s dans plusieurs pays par le\u00a0 <\/span>pass\u00e9.<\/span><\/p>\n

Mais, ce qui se passe en Tunisie est paradoxal \u00e0 plus d\u2019un titre. La premi\u00e8re incoh\u00e9rence est le fait d\u2019approuver en 2014 des augmentations salariales de 6%, dans le secteur priv\u00e9, en plus de l\u2019accroissement de 11% du salaire minimum garanti. Cette majoration a \u00e9t\u00e9, certes, r\u00e9percut\u00e9e sur les prix \u00e0 la production et par ricochet les prix \u00e0 la consommation, car, la plupart du temps, les chefs d\u2019entreprises n\u2019acceptent pas une diminution de leur profits pour compenser une hausse des salaires.<\/span><\/p>\n

Les augmentations salariales dans le secteur public n\u2019ont pas d\u2019effet direct sur les prix, car la majorit\u00e9 des prix des services publics sont r\u00e9glement\u00e9s, mais elles influent sur la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises publiques op\u00e9rant dans des secteurs concurrentiels notamment \u00e0 l\u2019exportation.<\/span><\/p>\n

La deuxi\u00e8me incoh\u00e9rence, d\u2019un degr\u00e9 moindre, r\u00e9side dans l\u2019importation de certains produits alimentaires qui n\u2019a fait que grever le d\u00e9ficit ext\u00e9rieur et contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9pr\u00e9ciation du dinar, facteur d\u2019inflation import\u00e9e. Mais, cette mesure ne s\u2019est pas traduite par des r\u00e9sultats palpables sur le terrain, car les dysfonctionnements des circuits d\u2019\u00e9change ont m\u00eame concern\u00e9 les produits import\u00e9s. Ainsi, si le d\u00e9s\u00e9quilibre initial persiste, c\u2019est parce que les causes de ce d\u00e9s\u00e9quilibre perdurent.<\/span><\/p>\n

Le coup est parti, que faut-il faire?<\/h2>\n

Face \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9 contrast\u00e9e et complexe, il s\u2019av\u00e8re que la sagesse du comportement de l\u2019inflation\u00a0 <\/span>ne pourra \u00eatre sentie sur le court terme. Pour optimiser la politique de ma\u00eetrise des prix, l\u2019endurance de l\u2019action du gouvernement est capitale, notamment en ce qui concerne la lutte contre la contrebande, le monopole et le contr\u00f4le. Il est question, par ailleurs, de veiller \u00e0 une mod\u00e9ration des augmentations salariales, en appliquant le principe de d\u00e9sindexation au prix. Il s\u2019agit, \u00e9galement, de favoriser un vrai dialogue social au service de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, afin d\u2019inculquer la culture du travail et de la productivit\u00e9. La poursuite d\u2019une gestion macro\u00e9conomique rigoureuse et coh\u00e9rente est requise pour restaurer les fondamentaux et stopper la d\u00e9gringolade du dinar. Enfin, ce qui compte le plus, est de s\u2019engager dans une politique structurelle de lutte contre l\u2019inflation, \u00e0 travers la consolidation de l\u2019offre et le renforcement de la concurrence. <\/span><\/p>\n

La ma\u00eetrise des prix n\u2019est pas seulement une question \u00e9conomique, mais \u00e9galement institutionnelle. Elle doit \u00eatre globale, coh\u00e9rente et s\u2019inscrire dans le temps.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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