Le paradoxe du d\u00e9veloppement tunisien soul\u00e8ve une question fascinante pour l’\u00e9conomie politique contemporaine. Voici une nation dot\u00e9e de plus de 1 300 kilom\u00e8tres de c\u00f4tes m\u00e9diterran\u00e9ennes, h\u00e9riti\u00e8re de l’empire commercial ph\u00e9nicien qui dominait autrefois ces eaux. Elle est aujourd’hui confront\u00e9e \u00e0 une stagnation \u00e9conomique alors que le tourisme, voie de d\u00e9veloppement qu’elle a choisie, n’a donn\u00e9 que des r\u00e9sultats modestes par rapport \u00e0 la croissance transformatrice r\u00e9alis\u00e9e par Singapour et la Chine. Les deux nations asiatiques ont mis \u00e0 profit une planification \u00e9conomique syst\u00e9matique pour sortir des centaines de millions de personnes de la pauvret\u00e9, alors qu’elles partaient d’une situation similaire ou pire que celle de la Tunisie en termes de ressources. Cela soul\u00e8ve une question fondamentale : une doctrine rationnelle, \u00e0 savoir la planification \u00e9conomique syst\u00e9matique men\u00e9e par l’\u00c9tat qui a propuls\u00e9 la Chine et Singapour, peut-elle permettre \u00e0 la Tunisie de retrouver sa vocation maritime ?<\/p>\n
Le triomphe de la planification \u00e9conomique rationnelle<\/strong><\/p>\n La r\u00e9ussite de la Chine est l’histoire de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 la plus spectaculaire de l’histoire de l’humanit\u00e9. Gr\u00e2ce \u00e0 une planification rigoureuse men\u00e9e par le Parti communiste, la Chine a sorti environ 800 millions de personnes de l’extr\u00eame pauvret\u00e9 de 1978 \u00e0 2020, ce qui repr\u00e9sente les trois quarts de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 mondiale. Cette prosp\u00e9rit\u00e9 n’est pas le fruit du hasard. Cependant, le r\u00e9sultat de ce que Xi Jinping appelle la \u00ab r\u00e9duction cibl\u00e9e de la pauvret\u00e9 \u00bb, une strat\u00e9gie globale dirig\u00e9e par l’\u00c9tat combinant transformation agricole, industrialisation contr\u00f4l\u00e9e, investissements dans les infrastructures et interventions pr\u00e9cis\u00e9ment calibr\u00e9es au niveau des villages et des m\u00e9nages. Le mod\u00e8le chinois a d\u00e9montr\u00e9 que la doctrine rationnelle, lorsqu’elle est mise en \u0153uvre \u00e0 travers des structures de gouvernance efficaces et un engagement politique soutenu, peut effectivement \u00ab faire des miracles \u00bb.<\/p>\n La trajectoire de Singapour, bien que d’une ampleur diff\u00e9rente, offre une preuve tout aussi convaincante. Lorsqu’elle s’est s\u00e9par\u00e9e de la Malaisie en 1965, Singapour \u00e9tait une \u00e9conomie du tiers monde avec un PIB par habitant d’environ 500 dollars, un taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 et aucune ressource naturelle. Le gouvernement de Lee Kuan Yew a adopt\u00e9 un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement rigoureusement planifi\u00e9, ax\u00e9 sur la transformation du seul atout naturel de Singapour, \u00e0 savoir sa situation strat\u00e9gique, en fondement de la prosp\u00e9rit\u00e9. Le Conseil de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, cr\u00e9\u00e9 en 1961, est devenu l’instrument d’une planification syst\u00e9matique, coordonnant les investissements \u00e9trangers, le d\u00e9veloppement des infrastructures et la modernisation industrielle \u00e0 travers des phases d\u00e9lib\u00e9r\u00e9es : d’abord l’industrie manufacturi\u00e8re \u00e0 forte intensit\u00e9 de main-d’\u0153uvre, puis les industries \u00e0 forte intensit\u00e9 de capital, et enfin les services \u00e9tablis sur la connaissance. En 2024, le PIB par habitant de Singapour d\u00e9passait 55 000 dollars, et son port traitait 20 % du trafic mondial de transbordement.<\/p>\n Ces deux nations prouvent que ceux qui n’ont \u00ab rien \u00bb peuvent effectivement tirer parti du commerce, mais uniquement gr\u00e2ce \u00e0 une planification syst\u00e9matique, et non par une approche n\u00e9olib\u00e9rale de laissez-faire ou une d\u00e9pendance passive \u00e0 un seul secteur.<\/p>\n L’h\u00e9ritage ph\u00e9nicien et les avantages g\u00e9ographiques de la Tunisie<\/strong><\/p>\n La revendication de la Tunisie quant \u00e0 sa grandeur maritime n’est pas une simple nostalgie. L’ancienne Carthage, fond\u00e9e par des colons ph\u00e9niciens vers 814 avant J.-C., est devenue la puissance commerciale et militaire dominante de la M\u00e9diterran\u00e9e occidentale au VI\u1d49 si\u00e8cle avant J.-C. Les marchands ph\u00e9niciens \u00e9taient des navigateurs extraordinaires qui ont d\u00e9couvert l’\u00e9toile polaire. Ils ont \u00e9t\u00e9 les pionniers de la navigation en haute mer et ont \u00e9tabli des r\u00e9seaux commerciaux reliant les mines d’\u00e9tain de Cornouailles aux march\u00e9s \u00e9gyptiens, et l’argent ib\u00e9rique aux cit\u00e9s-\u00c9tats grecques. Carthage commandait un empire de 700 navires marchands, maintenait sans piti\u00e9 ses monopoles commerciaux et accumulait une telle richesse gr\u00e2ce \u00e0 son positionnement strat\u00e9gique et \u00e0 sa sophistication commerciale qu’elle pouvait frapper des pi\u00e8ces d’or d\u00e9passant celles des autres \u00c9tats avanc\u00e9s.<\/p>\n Cette histoire est importante non pas parce que le pass\u00e9 se r\u00e9p\u00e8te, mais parce qu’elle d\u00e9montre les avantages g\u00e9ographiques inh\u00e9rents \u00e0 la Tunisie. Situ\u00e9e au centre de la M\u00e9diterran\u00e9e, la Tunisie offre une proximit\u00e9 avec les march\u00e9s europ\u00e9ens (80 % de ses infrastructures c\u00f4ti\u00e8res modernes sont efficacement reli\u00e9es \u00e0 l’UE, son principal partenaire commercial), un acc\u00e8s aux march\u00e9s africains et des capacit\u00e9s naturelles en eaux profondes. Les Ph\u00e9niciens avaient compris ce que les planificateurs de Singapour ont saisi des mill\u00e9naires plus tard : un emplacement strat\u00e9gique combin\u00e9 \u00e0 des infrastructures commerciales et \u00e0 une gouvernance solide cr\u00e9e de la richesse \u00e0 partir du commerce lui-m\u00eame.<\/p>\n Pourquoi le tourisme seul ne suffit pas<\/strong><\/p>\n Le choix de la Tunisie apr\u00e8s son ind\u00e9pendance de mettre l’accent sur le tourisme, bien que rationnel sur le plan \u00e9conomique pris isol\u00e9ment, s’est av\u00e9r\u00e9 insuffisant pour un d\u00e9veloppement transformateur. Apr\u00e8s l’ind\u00e9pendance en 1956, les gouvernements tunisiens des \u00e9poques Bourguiba et Ben Ali ont fait du tourisme un pilier de leur strat\u00e9gie \u00e9conomique, en se concentrant sur des forfaits \u00ab soleil, mer et sable \u00bb destin\u00e9s principalement aux visiteurs europ\u00e9ens. Si le tourisme a contribu\u00e9 de mani\u00e8re significative au PIB (environ 7 % directement ces derni\u00e8res ann\u00e9es), il a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 des vuln\u00e9rabilit\u00e9s structurelles. Le secteur s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 tr\u00e8s sensible aux probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9. Il a ainsi souffert d’une d\u00e9pendance excessive \u00e0 l’\u00e9gard du tourisme de masse \u00e0 faible marge et n’a pas r\u00e9ussi \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer les effets multiplicateurs et les retomb\u00e9es technologiques que procurent l’industrie manufacturi\u00e8re et les services de pointe.<\/p>\n Fondamentalement, le d\u00e9veloppement ax\u00e9 sur le tourisme n’a pas n\u00e9cessit\u00e9 le renforcement syst\u00e9matique des capacit\u00e9s institutionnelles qui a caract\u00e9ris\u00e9 les d\u00e9veloppeurs asiatiques couronn\u00e9s de succ\u00e8s. Singapour et la Chine ont investi sans rel\u00e2che dans les infrastructures, l’\u00e9ducation, les cadres r\u00e9glementaires et les institutions de gouvernance, car les voies de d\u00e9veloppement qu’elles avaient choisies \u2013 l’industrie manufacturi\u00e8re et la logistique commerciale \u2013 exigeaient ces capacit\u00e9s. En revanche, l’accent mis par la Tunisie sur le tourisme n\u00e9cessitait principalement des h\u00f4tels c\u00f4tiers et des liaisons de transport, et non la transformation institutionnelle compl\u00e8te n\u00e9cessaire pour devenir une plaque tournante commerciale r\u00e9gionale.<\/p>\n Le mod\u00e8le singapourien : transformer la mer en avantage syst\u00e9matique<\/strong><\/p>\n Le succ\u00e8s de Singapour offre le mod\u00e8le le plus pertinent pour la Tunisie. \u00c0 l’instar de la Tunisie, Singapour poss\u00e9dait un littoral \u00e9tendu, mais manquait d’arri\u00e8re-pays, de ressources naturelles et de potentiel agricole. La diff\u00e9rence essentielle r\u00e9sidait dans une planification syst\u00e9matique qui a transform\u00e9 la position g\u00e9ographique en un avantage concurrentiel global.<\/p>\n La strat\u00e9gie de Singapour s’est articul\u00e9e autour de plusieurs axes coordonn\u00e9s. Tout d’abord, des investissements massifs dans les infrastructures ont permis de cr\u00e9er des installations portuaires de classe mondiale. Parmi celles-ci, on trouve notamment le terminal \u00e0 conteneurs de Tanjong Pagar en 1970, le premier en Asie du Sud-Est, et le m\u00e9ga-port automatis\u00e9 de Tuas. Ensuite, le gouvernement a mis en place des cadres r\u00e9glementaires favorables aux entreprises, des incitations fiscales et des agences \u00ab \u00e0 guichet unique \u00bb efficaces afin d’attirer les multinationales. Troisi\u00e8mement, le d\u00e9veloppement du capital humain gr\u00e2ce \u00e0 l’enseignement de l’anglais et \u00e0 la formation professionnelle a permis de garantir une main-d’\u0153uvre de qualit\u00e9 r\u00e9pondant aux besoins industriels. Quatri\u00e8mement, une modernisation \u00e9conomique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e a permis \u00e0 Singapour de progresser syst\u00e9matiquement dans la cha\u00eene de valeur, passant de l’habillement et du textile dans les ann\u00e9es 1960 \u00e0 la fabrication de haute technologie et aux services financiers dans les ann\u00e9es 1990.<\/p>\n Il s’agissait l\u00e0 d’une planification rationnelle dans sa forme la plus pure : identification des avantages comparatifs, mise en place d’institutions de soutien, coordination des actions des secteurs public et priv\u00e9 et ajustement des strat\u00e9gies en fonction de l’\u00e9volution des conditions.<\/p>\n La Tunisie peut-elle reproduire ce succ\u00e8s ?<\/strong><\/p>\n La r\u00e9ponse th\u00e9orique est oui : la Tunisie poss\u00e8de les conditions pr\u00e9alables fondamentales<\/em>. Sa position g\u00e9ographique rivalise avec l’avantage strat\u00e9gique de Singapour. Les plans pour le port en eau profonde d’Enfidha d\u00e9montrent une prise de conscience des besoins en infrastructures, m\u00eame si le financement reste un d\u00e9fi. La main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e de la Tunisie et sa proximit\u00e9 avec l’Europe constituent des atouts concurrentiels.<\/p>\n Cependant, les obstacles pratiques sont redoutables. La crise \u00e9conomique actuelle de la Tunisie r\u00e9v\u00e8le des d\u00e9faillances de gouvernance qui sapent la capacit\u00e9 de planification. Cela fait des ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0 que nous observons ces ph\u00e9nom\u00e8nes : les d\u00e9ficits budg\u00e9taires explosent, la dette publique atteint des niveaux insoutenables, la confiance des entreprises s’effondre et l’\u00c9tat accumule des arri\u00e9r\u00e9s envers les entrepreneurs, ce qui bloque les projets d’infrastructure. La pr\u00e9dominance des entreprises publiques, le contr\u00f4le omnipr\u00e9sent des prix, la faiblesse de l’application des r\u00e9glementations et la double structure \u00e9conomique offshore-onshore faussent les march\u00e9s et d\u00e9couragent les investissements priv\u00e9s. La corruption et l’instabilit\u00e9 politique limitent encore davantage les possibilit\u00e9s de r\u00e9forme.<\/p>\n Ces conditions r\u00e9v\u00e8lent une le\u00e7on essentielle : une planification \u00e9conomique rationnelle n\u00e9cessite \u00e0 la fois des plans techniques, et des institutions de gouvernance capables d’une mise en \u0153uvre coh\u00e9rente et durable. Le succ\u00e8s de la Chine repose sur le contr\u00f4le centralis\u00e9 du Parti communiste, qui a su mobiliser des ressources et coordonner les diff\u00e9rents niveaux administratifs pendant des d\u00e9cennies. La r\u00e9ussite de Singapour d\u00e9pend du pragmatisme autoritaire de Lee Kuan Yew, d’une bureaucratie int\u00e8gre et d’une stabilit\u00e9 politique \u00e0 long terme. Ces deux pays poss\u00e8dent ce qui manque actuellement \u00e0 la Tunisie : la capacit\u00e9 institutionnelle de mettre en \u0153uvre, d’ajuster et de maintenir des plans strat\u00e9giques au-del\u00e0 des cycles politiques.<\/p>\n La voie \u00e0 suivre : retrouver l’esprit ph\u00e9nicien<\/strong><\/p>\n L’histoire ne se r\u00e9p\u00e8te pas, mais les sch\u00e9mas persistent. Les Ph\u00e9niciens ont r\u00e9ussi non pas gr\u00e2ce \u00e0 leurs ressources, mais gr\u00e2ce \u00e0 leurs comp\u00e9tences en mati\u00e8re de navigation, \u00e0 la cr\u00e9ation de r\u00e9seaux, \u00e0 l’innovation commerciale et \u00e0 la sophistication institutionnelle. La Tunisie moderne peut s’inspirer de cet h\u00e9ritage, mais seulement en s’engageant dans une planification syst\u00e9matique men\u00e9e par l’\u00c9tat, qui a permis \u00e0 la Chine et \u00e0 Singapour de se d\u00e9velopper.<\/p>\n Cela n\u00e9cessite une r\u00e9forme globale : r\u00e9soudre la crise budg\u00e9taire pour restaurer la capacit\u00e9 de planification, renforcer les infrastructures portuaires gr\u00e2ce \u00e0 des partenariats public-priv\u00e9, r\u00e9former les entreprises publiques pour am\u00e9liorer leur efficacit\u00e9, mettre en place des institutions r\u00e9glementaires qui soutiennent plut\u00f4t qu’elles n’entravent le d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9. Plus fondamentalement, il convient d’\u00e9tablir des cadres de gouvernance qui permettent la mise en \u0153uvre de strat\u00e9gies \u00e0 long terme au-del\u00e0 des cycles \u00e9lectoraux.<\/p>\n La question n’est pas de savoir si la Tunisie\u00a0peut<\/em>\u00a0transformer sa mer en richesse \u2014 la possibilit\u00e9 th\u00e9orique existe, fond\u00e9e sur des avantages g\u00e9ographiques et des pr\u00e9c\u00e9dents historiques. La question est de savoir si la Tunisie fera preuve de la volont\u00e9 politique, de la discipline institutionnelle et de l’engagement soutenu qu’exige une planification \u00e9conomique rationnelle. Ceux qui n’ont rien peuvent en effet faire du commerce, mais seulement lorsqu’une doctrine syst\u00e9matique guide la transformation du potentiel g\u00e9ographique en r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le paradoxe du d\u00e9veloppement tunisien soul\u00e8ve une question fascinante pour l’\u00e9conomie politique contemporaine. Voici une nation dot\u00e9e de plus de 1 300 kilom\u00e8tres de c\u00f4tes m\u00e9diterran\u00e9ennes, h\u00e9riti\u00e8re de l’empire commercial…<\/p>\n","protected":false},"author":146,"featured_media":372957,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"no","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-373899","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une"],"yoast_head":"\n