{"id":37602,"date":"2015-05-09T10:16:05","date_gmt":"2015-05-09T09:16:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=37602"},"modified":"2015-05-07T08:46:50","modified_gmt":"2015-05-07T07:46:50","slug":"haica-les-dessous-dune-crise-pas-si-nouvelle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/haica-les-dessous-dune-crise-pas-si-nouvelle\/","title":{"rendered":"HAICA: Les dessous d\u2019une crise pas si nouvelle"},"content":{"rendered":"

\"haica\"<\/a><\/p>\n

Atrophi\u00e9e par des d\u00e9missions successives,\u00a0 <\/span>la Haute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de la communication audiovisuelle (HAICA) a du plomb dans l\u2019aile et son bureau directeur actuel se trouve dans l\u2019impossibilit\u00e9 de prendre des d\u00e9cisions et d\u2019accomplir normalement son travail. N\u00e9anmoins, cela ne devrait pas remettre en cause son existence m\u00eame, car, de l\u2019avis de certains, la HAICA, l\u2019un des plus grands acquis apr\u00e8s le 14 janvier 2011, m\u00e9rite un meilleur sort et il serait judicieux de combler le vide en nommant de nouveaux membres au plus vite.<\/p>\n

L<\/span>e parcours de la Haute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de la communication audiovisuelle (HAICA) n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 des plus faciles. Depuis sa cr\u00e9ation, elle a \u00e9t\u00e9 constamment soumise \u00e0 un bras de fer de la part des\u00a0 patrons des m\u00e9dias, surtout en ce qui concerne le cahier des charges. Depuis, une guerre de communiqu\u00e9s a d\u00e9marr\u00e9 pour ne pas en finir. Les deux derni\u00e8res d\u00e9missions de Rachida Enneifer et Ryadh Ferjani, ont mis \u00e0 jour les conflits internes entre les membres de la HAICA. En effet,\u00a0ces derniers\u00a0 ont annonc\u00e9 leur d\u00e9mission de la HAICA, non sans formuler de graves accusations. Les deux ont point\u00e9 du doigt \u00ab\u00a0les d\u00e9viations r\u00e9currentes qui sont de nature \u00e0 faire d\u00e9pendre le secteur audio-visuel du pouvoir de l\u2019argent, de la politique et du sport, et d\u2019instrumentaliser la HAICA pour des objectifs autres que ceux pour lesquels des g\u00e9n\u00e9rations de journalistes et d\u2019activistes ont milit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/i><\/p>\n

Ils affirment par ailleurs, qu\u2019en acceptant de si\u00e9ger \u00e0 la HAICA, ils se sont engag\u00e9s\u00a0 <\/span>\u00ab\u00a0de la mettre \u00e0 l\u2019abri des conflits politiques et d\u2019emp\u00eacher qu\u2019elle ne tombe entre les mains des groupes de pression locaux et internationaux\u00a0\u00bb<\/i>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Au sens de Rachida Enneifer et de Ryadh Ferjani,\u00a0de graves d\u00e9rapages ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s, notamment l\u2019octroi d\u2019un premier lot de licences le 24 juillet 2014. Cependant, ils avaient pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 rester au sein de la HAICA, pour \u00abrectifier le processus, et pr\u00e9server la cr\u00e9dibilit\u00e9 et l\u2019efficience de l\u2019instance, en mati\u00e8re de contr\u00f4le des \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles de 2014\u00bb.\u00a0<\/span>
\n<\/span>N\u00e9anmoins, l\u2019\u2019octroi de nouvelles licences,\u00a0 <\/span>le 20 avril 2015,\u00a0 <\/span>a visiblement \u00e9t\u00e9 la goutte qui a fait d\u00e9border\u00a0 <\/span>le vase. A leur sens, ce nouveau lot de licences porte atteinte aux constantes de r\u00e9gulation, notamment en ce qui concerne \u00abla garantie de\u00a0la pluralit\u00e9 et de la diversit\u00e9\u00bb.<\/span><\/p>\n

Ce qui peut paraitre paradoxal, c\u2019est que le texte de d\u00e9mission de Rachida Enneifer et de Ryadh Ferjani a suscit\u00e9, non seulement une pol\u00e9mique dans le milieu m\u00e9diatique mais aussi politique. Ainsi, Khaled Chawket, d\u00e9put\u00e9 Nidaa tounes, a indiqu\u00e9 que la HAICA ne peut plus, d\u00e9sormais, accomplir sa mission. A son sens, d\u2019un point de vue juridique, elle ne dispose plus du quorum pour prendre les d\u00e9cisions qui s\u2019imposent en mati\u00e8re de r\u00e9gulation du secteur, ou encore d\u2019octroi de licences. Cela fait que les membres restant devraient se contenter de g\u00e9rer les affaires administratives courantes, en attendant l\u2019\u00e9lection de nouveaux membres.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Corruption pr\u00e9sum\u00e9e\u00a0\u00bb<\/h2>\n

Le d\u00e9put\u00e9 ne s\u2019est pas arr\u00eat\u00e9 l\u00e0. Bien au contraire, il consid\u00e8re que les raisons avanc\u00e9es par les deux membres d\u00e9missionnaires sont graves. Il y a une \u00ab\u00a0corruption pr\u00e9sum\u00e9e<\/i>\u00a0\u00bb appelant sur les ondes de Shems FM<\/i>, le parquet \u00e0 intervenir et \u00e0 ouvrir une instruction. Parall\u00e8lement, il a soulign\u00e9 qu\u2019il appellera \u00e9galement, le Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e des Repr\u00e9sentants du Peuple (ARP), a convoquer les membres de la HAICA, ceux en exercice et les\u00a0 <\/span>d\u00e9missionnaires, pour les entendre et comprendre ce qui se passe\u00a0!<\/p>\n

Face \u00e0 la lev\u00e9e de boucliers provoqu\u00e9e par la nouvelle vague de d\u00e9missions, la HAICA n\u2019est pas rest\u00e9e les bras crois\u00e9s. Tout en se d\u00e9clarant \u00ab\u00a0surprise\u00a0<\/i>\u00bb par la publication du texte de la d\u00e9mission sur Facebook, alors que \u00ab\u00a0le conseil (de la HAICA)<\/i> \u00e9tait en train de l\u2019\u00e9tudier\u00a0\u00bb, elle a exprim\u00e9 son \u00ab\u00a0\u00e9tonnement\u00a0<\/i>\u00bb devant l\u2019utilisation d\u2019expressions telles que \u00ab\u00a0d\u00e9rives r\u00e9p\u00e9t\u00e9es<\/i>\u00a0\u00bb alors \u00ab\u00a0que c\u2019est l\u2019instance qui a d\u00e9fini les r\u00e8gles, pour \u00e9loigner les m\u00e9dias audiovisuels des pressions financi\u00e8res, partisanes et corporatistes\u00a0\u00bb.<\/i><\/p>\n

Le communiqu\u00e9 que la HAICA s\u2019est empress\u00e9e de publier est on ne peut plus clair. \u00ab\u00a0L\u2019instance a rejet\u00e9 toutes les accusations soulignant, qu\u2019elle \u00a0ne subit aucune pression nationale ou internationale et\u00a0 <\/span>que toutes ses d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises selon sa libre volont\u00e9 (…) Il n\u2019est possible de restructurer le paysage audiovisuel (…) qu\u2019en octroyant de nouvelles licences, selon des crit\u00e8res objectifs que l\u2019instance a d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9s\u00a0\u00bb<\/i>.<\/p>\n

Il faut rappeler que les d\u00e9missions d\u2019Enneifer et de Ferjani viennent s\u2019ajouter \u00e0 une autre, d\u00e9pos\u00e9e,\u00a0 <\/span>en juillet 2014, par un autre membre, Mohsen Riahi. Ce dernier avait quitt\u00e9 l\u2019institution, en l\u2019accusant entre autres, de prendre des \u00ab\u00a0d\u00e9cisions transgressant la loi\u00a0<\/i>\u00bb et d\u2019utiliser \u00ab\u00a0des proc\u00e9dures non transparentes pour l\u2019octroi et la r\u00e9gularisation des autorisations pour la cr\u00e9ation des chaines t\u00e9l\u00e9vis\u00e9es ou des stations radio\u00a0\u00bb.<\/i><\/p>\n

Passer du temporaire au permanent<\/h2>\n

La r\u00e9action du Syndicat national des patrons de m\u00e9dias n\u2019a pas tard\u00e9,\u00a0 <\/span>d\u2019autant qu\u2019il est en \u00ab\u00a0guerre\u00a0<\/i>\u00bb avec la HAICA depuis sa cr\u00e9ation. Amel\u00a0 <\/span>Mzabi, pr\u00e9sidente du syndicat a d\u00e9clar\u00e9 sur les ondes de Mosaique FM<\/i> que le \u00ab\u00a0syndicat ne veut plus coop\u00e9rer avec la HAICA qui n\u2019a plus de pouvoir apr\u00e8s la d\u00e9mission de Riadh Ferjani et Rachida Ennaifer, faute de quorum.\u00a0\u00bb<\/i><\/p>\n

Elle pr\u00e9cise\u00a0 <\/span>que les membres d\u00e9missionnaires ne peuvent \u00eatre remplac\u00e9s vu l\u2019absence d\u2019un cadre juridique ad\u00e9quat, indiquant\u00a0 <\/span>que la HAICA doit \u00eatre remplac\u00e9e par\u00a0l\u2019Autorit\u00e9 de la communication audiovisuelle (ACA).<\/span><\/p>\n

Le Syndicat des patrons des m\u00e9dias n\u2019a pas manqu\u00e9 de mettre en exergue la gravit\u00e9 des \u00ab\u00a0accusations<\/i>\u00a0\u00bb, des deux membres d\u00e9missionnaires. Ces derniers ont, effectivement accus\u00e9 des \u00a0lobbies, tunisiens et \u00e9trangers,\u00a0 <\/span>d\u2019avoir mis la main sur des m\u00e9dias tunisiens. Pour le syndicat, les d\u00e9cisions de l\u2019instance n\u2019ont\u00a0 <\/span>plus aucune autorit\u00e9 et la HAICA n\u2019a plus raison de poursuivre son activit\u00e9. <\/span>
\n<\/span>Malgr\u00e9 cela, Amel Mzabi rappelle, quand m\u00eame que le syndicat tient \u00e0 la HAICA,\u00a0 <\/span>en tant qu\u2019instance de r\u00e9gulation du secteur. N\u00e9anmoins, elle a soulign\u00e9 que l\u2019instance n\u2019a pas atteint ses objectifs.<\/span><\/p>\n

Qu\u2019est ce qui se trame contre la HAICA\u00a0? Existe-t-il une guerre de clans en son sein\u00a0? Quel impact pourrait avoir ces fissures sur l\u2019avenir de cette instance ?<\/p>\n

Autant de questions qui, jusque-l\u00e0, demeurent sans r\u00e9ponses, sans argumentation surtout. Ceci \u00e9tant, quelle que soit la nature de la\u00a0 <\/span>guerre livr\u00e9e contre\u00a0 <\/span>la HAICA, il s\u2019agit d\u2019une instance importante pour la r\u00e9gulation du paysage audiovisuel. Il n\u2019est pas question de remettre son existence en question. Par contre, il est clair, qu\u2019on devrait passer du \u00ab\u00a0provisoire\u00a0<\/i>\u00bb, au \u00ab\u00a0permanent\u00a0<\/i>\u00bb. L\u2019actuelle composition de la HAICA est provisoire.\u00a0 En effet l\u2019article 47, du d\u00e9cret 116 dispose que la HAICA est d\u00e9sign\u00e9e de mani\u00e8re temporaire, le temps que les nouvelles institutions l\u00e9gislatives et ex\u00e9cutives soient \u00e9tablies. Il est temps de proc\u00e9der au renouvellement des membres de cette instance constitutionnelle. Les \u00e9lus du peuple ont encore du pain sur la planche et devraient se mettre au travail.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Atrophi\u00e9e par des d\u00e9missions successives,\u00a0 la Haute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de la communication audiovisuelle (HAICA) a du plomb dans l\u2019aile et son bureau directeur actuel se trouve dans l\u2019impossibilit\u00e9 de prendre…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":28436,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-37602","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une"],"yoast_head":"\nHAICA: Les dessous d\u2019une crise pas si nouvelle - R\u00e9alit\u00e9s Magazine<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Atrophi\u00e9e par des d\u00e9missions successives,\u00a0 la Haute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de la communication audiovisuelle (HAICA) a du plomb dans l\u2019aile et son bureau\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/haica-les-dessous-dune-crise-pas-si-nouvelle\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"HAICA: Les dessous d\u2019une crise pas si nouvelle - 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