L\u2019Administration tunisienne a toujours b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un prestige certain en raison de la comp\u00e9tence de ses cadres et de son r\u00f4le volontariste et efficace en mati\u00e8re de gestion des grands projets d\u2019infrastructures de base et des programmes publics de d\u00e9veloppement dans les r\u00e9gions, m\u00eame si souvent, il y a eu des retards dans les d\u00e9lais d\u2019ex\u00e9cution et des d\u00e9rapages pour ce qui est des co\u00fbts d\u00e9finitifs par rapport aux budgets pr\u00e9vus.<\/p>\n
Nous fermerons les yeux provisoirement sur les d\u00e9faillances relatives aux lenteurs administratives et complications de la paperasse, sans oublier les dysfonctionnements relatifs au taux \u00e9lev\u00e9 d\u2019absent\u00e9isme, \u00e0 la ponctualit\u00e9 chancelante et au rendement erratique,\u2026<\/p>\n
Parmi les retomb\u00e9es postr\u00e9volutionnaires dont la perte d\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat, la succession rapide des gouvernements et des ministres a engendr\u00e9 dans l\u2019Administration, aussi bien au niveau central que r\u00e9gional, la perte des rep\u00e8res, une certaine d\u00e9mobilisation, sinon une profonde d\u00e9motivation.<\/p>\n
La mobilit\u00e9 des hauts fonctionnaires durant ces quatre ann\u00e9es, la valse des PDG \u00e0 la t\u00eate des entreprises publiques, les promotions rapides et la nomination de nouveaux venus dans des postes de responsabilit\u00e9s dans l\u2019Administration ont engendr\u00e9 certes des perturbations parmi les fonctionnaires.<\/p>\n
Il faut dire que les effectifs de la fonction publique sont devenus pl\u00e9thoriques, notamment apr\u00e8s le d\u00e9clenchement de la R\u00e9volution du 14 janvier 2011, avec des recrutements massifs dans l\u2019Administration, suite \u00e0 la d\u00e9claration de l\u2019amnistie g\u00e9n\u00e9rale en 2011 et 2012.<\/span><\/p>\n Le chiffre officiel est de l\u2019ordre de 750.000 fonctionnaires, ce qui implique de vastes locaux administratifs, des frais de fonctionnement tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s et par suite, l\u2019\u00e9parpillement des services d\u2019une m\u00eame Administration entre plusieurs sites. A cela, il faut ajouter un immense parc-auto qui compte au moins 200.000 v\u00e9hicules dont la gestion co\u00fbte tr\u00e8s cher.<\/p>\n La caract\u00e8re strat\u00e9gique sinon vital du r\u00f4le de l\u2019Etat dans l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9 n\u2019est pas \u00e9tranger \u00e0 l\u2019hypertrophie des effectifs de fonctionnaires qui d\u00e9passe les fonctions traditionnelles d\u2019\u00e9ducation, de sant\u00e9 publique, de s\u00e9curit\u00e9 et de fourniture d\u2019\u00e9nergie pour prendre en charge certains services publics comme le transport, l\u2019exploitation des ressources du sous-sol, la poste, les t\u00e9l\u00e9coms ainsi que des industries lourdes comme la sid\u00e9rurgie par exemple. C\u2019est de l\u00e0 que vient l\u2019explosion du nombre d\u2019entreprises publiques et donc la mont\u00e9e en puissance du nombre de salari\u00e9s des soci\u00e9t\u00e9s nationales.<\/p>\n Le co\u00fbt de l\u2019Administration et le nombre de fonctionnaires sont donc \u00e0 rapprocher avec le r\u00f4le de l\u2019Etat, son caract\u00e8re strat\u00e9gique et le degr\u00e9 de son intervention dans le processus du d\u00e9veloppement du pays.<\/p>\n Il faut dire que certaines administrations manquent d\u2019effectifs de fonctionnaires pour mener leur mission dans les meilleures conditions. C\u2019est ainsi qu\u2019il manque des enseignants dans certains \u00e9tablissements scolaires dans les zones d\u00e9favoris\u00e9es. Il en est de m\u00eame pour le personnel m\u00e9dical et para-m\u00e9dical dans les h\u00f4pitaux r\u00e9gionaux pour ce qui est des services sp\u00e9cialis\u00e9s.<\/p>\n Il manque \u00e9galement des milliers de contr\u00f4leurs de prix et des inspecteurs d\u2019imp\u00f4ts pour veiller au respect de la r\u00e9glementation sur les prix et lutter contre la fraude fiscale.<\/p>\n Alors qu\u2019il y a des sureffectifs consid\u00e9rables dans les administrations centrales et r\u00e9gionales.<\/p>\n Le ministre des Affaires sociales qui s\u2019exprimait lors des d\u00e9bats de l\u2019IACE en d\u00e9cembre 2014 affirmait que le d\u00e9graissage de l\u2019Administration pouvait concerner 33% des effectifs de fonctionnaires sans g\u00eaner outre mesure le rendement de l\u2019Administration publique.<\/p>\n Parmi les dysfonctionnements constat\u00e9s dans l\u2019Administration tunisienne, c\u2019est que au fur et \u00e0 mesure que le nombre de secteurs soumis \u00e0 agr\u00e9ments diminue, remplac\u00e9s par des cahiers des charges, les effectifs de fonctionnaires augmentent.<\/p>\n Certes, depuis 2011 il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 constat\u00e9, sauf cas exceptionnels de ruptures graves dans le fonctionnement des services publics vitaux comme l\u2019alimentation en eau, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, l\u2019\u00e9nergie, le transport. Des services minimums si l\u2019on peut dire.<\/p>\n Mais il y a lieu de constater que plus de 50% des projets de d\u00e9veloppement dans les r\u00e9gions n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s depuis quatre ans bien que les cr\u00e9dits budg\u00e9taires soient disponibles.<\/p>\n L\u2019Administration tunisienne est encore dans un \u00e9tat de l\u00e9thargie et d\u2019irresponsabilit\u00e9 vis-\u00e0-vis de son r\u00f4le dans l\u2019impulsion du d\u00e9veloppement.<\/p>\n Elle a besoin d\u2019\u00eatre motiv\u00e9e, mobilis\u00e9e et responsabilis\u00e9e. Malheureusement, on constate que les fonctionnaires n\u2019ont pas d\u2019autres ambitions que celles des avantages mat\u00e9riels.<\/p>\n Il y a un besoin urgent de restructuration dans l\u2019Administration pour lui donner la dose d\u2019efficacit\u00e9 qui lui manque.<\/p>\n Un veut de modernisation doit souffler sur nos minist\u00e8res.<\/p>\n Le plus important, c\u2019est d\u2019avoir un sens patriotique et nationaliste\u00a0: assumer un r\u00f4le positif dans le processus du d\u00e9veloppement du pays. Il y a un sursaut \u00e0 provoquer pour assurer la continuit\u00e9 de l\u2019Etat et de son r\u00f4le dans la poursuite de sa mission, entre autres, r\u00e9mun\u00e9rer les fonctionnaires en fonction de leur rendement, les promouvoir par des concours sur \u00e9preuves, sanctionner les absences sans motifs\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Administration tunisienne a toujours b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un prestige certain en raison de la comp\u00e9tence de ses cadres et de son r\u00f4le volontariste et efficace en mati\u00e8re de gestion des grands projets…<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-37657","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n