{"id":377899,"date":"2025-12-20T10:11:52","date_gmt":"2025-12-20T09:11:52","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=377899"},"modified":"2025-12-20T10:11:52","modified_gmt":"2025-12-20T09:11:52","slug":"budget-de-letat-un-excedent-fruit-dune-austerite-selective","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/budget-de-letat-un-excedent-fruit-dune-austerite-selective\/","title":{"rendered":"Budget de l&rsquo;\u00c9tat:\u00a0Un exc\u00e9dent fruit d&rsquo;une aust\u00e9rit\u00e9 s\u00e9lective"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><em>La politique budg\u00e9taire est cens\u00e9e \u00eatre la traduction de la politique \u00e9conomique du gouvernement. Pour \u00eatre efficace, elle devrait \u00eatre anticyclique. Malheureusement, l&rsquo;ex\u00e9cution budg\u00e9taire de 2025 montre que cette politique s&rsquo;est r\u00e9duite \u00e0 honorer les d\u00e9penses incompressibles (salaires et service de la dette) au d\u00e9triment des leviers \u00e9conomiques et sociaux. On parle plut\u00f4t d\u2019une politique budg\u00e9taire passive qui fait perdre \u00e0 l\u2019Ex\u00e9cutif une arme conjoncturelle importante. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Par Mohamed Ben Naceur<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>L\u2019ex\u00e9cution provisoire du budget de l\u2019\u00c9tat, durant les neuf premiers mois de l\u2019ann\u00e9e, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un chiffre surprenant : un solde budg\u00e9taire positif de 655,5 millions de dinars (MDT), hors produits de privatisation et dons. Si ce r\u00e9sultat peut \u00eatre per\u00e7u comme un signal de bonne sant\u00e9 budg\u00e9taire, une analyse approfondie des chiffres d\u00e9montre qu\u2019il s\u2019agit avant tout d\u2019une \u00e9criture comptable, obtenue au prix d\u2019une sous-ex\u00e9cution massive des d\u00e9penses strat\u00e9giques et sociales.<\/p>\n<p><strong>L\u2019illusion de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire<br \/>\n<\/strong>La performance des recettes est rest\u00e9e dynamique, le minist\u00e8re des Finances ayant encaiss\u00e9 36 060,9 MDT de ressources budg\u00e9taires totales \u00e0 fin septembre. Ce montant repr\u00e9sente une augmentation notable de 6,9 % par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, principalement port\u00e9e par la robustesse des recettes fiscales, bien qu\u2019\u00e9tant en dessous des pr\u00e9visions.<br \/>\nToutefois, ce gain est \u00e9clips\u00e9 par les \u00e9conomies impos\u00e9es sur les d\u00e9penses. Le taux de r\u00e9alisation global des d\u00e9penses budg\u00e9taires n\u2019a atteint que 58,8% des pr\u00e9visions de la loi de Finances 2025. C\u2019est dans cet \u00e9cart entre recettes solides et d\u00e9penses non ex\u00e9cut\u00e9es que r\u00e9side la cl\u00e9 de l\u2019exc\u00e9dent.<\/p>\n<p><strong>Le sacrifice des transferts <\/strong><strong>et de l\u2019investissement<br \/>\n<\/strong>Le surplus de tr\u00e9sorerie masque une disparit\u00e9 importante dans l\u2019allocation des fonds. L\u2019examen du d\u00e9tail des d\u00e9penses r\u00e9v\u00e8le que si les d\u00e9penses rigides et incompressibles ont \u00e9t\u00e9 honor\u00e9es avec des taux d\u2019ex\u00e9cution \u00e9lev\u00e9s (la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 71,4 % et les charges de financement de la dette \u00e0 72 %), les d\u00e9penses qui stimulent l\u2019\u00e9conomie et soutiennent le tissu social ont \u00e9t\u00e9 les variables d\u2019ajustement. Ceci est mis en lumi\u00e8re par le tableau comparatif de la r\u00e9alisation des principales cat\u00e9gories de d\u00e9penses :<br \/>\nLe taux de r\u00e9alisation des d\u00e9penses d\u2019Interventions n\u2019atteint que 44,8 % des montants pr\u00e9vus. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment cette politique de compression, la plus faible de toutes les cat\u00e9gories de d\u00e9penses, qui est le v\u00e9ritable moteur de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire actuel.<br \/>\nParall\u00e8lement, les d\u00e9penses d\u2019investissement, essentielles pour le d\u00e9veloppement des infrastructures et la croissance future, n\u2019ont atteint qu\u2019un maigre 50,6 % de r\u00e9alisation. Le faible engagement des fonds dans ces domaines risque de p\u00e9naliser la croissance pour les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n<p><strong>L\u2019effet d\u2019\u00e9viction : la pression sur le financement int\u00e9rieur<br \/>\n<\/strong>Outre l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 interne, les chiffres de l\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire r\u00e9v\u00e8lent la r\u00e9percussion directe des difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux financements internationaux. L\u2019\u00c9tat, confront\u00e9 \u00e0 un contexte \u00e9conomique complexe, a \u00e9t\u00e9 contraint de basculer ses besoins de financement sur le march\u00e9 int\u00e9rieur.<br \/>\nCette strat\u00e9gie s\u2019illustre par le montant consid\u00e9rable d\u2019amortissement de la dette int\u00e9rieure (7 583,2 MDT \u00e0 fin septembre). En puisant massivement dans la liquidit\u00e9 disponible sur le march\u00e9 local, l\u2019\u00c9tat exerce une forte pression sur le syst\u00e8me bancaire et financier tunisien. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne, connu sous le nom d\u2019effet d\u2019\u00e9viction (crowding-out effect), a des cons\u00e9quences directes sur le secteur priv\u00e9 : la concurrence de l\u2019\u00c9tat pour l\u2019\u00e9pargne locale a pour effet de rar\u00e9fier le cr\u00e9dit aux entreprises et de maintenir des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s, freinant ainsi l\u2019investissement priv\u00e9 et l\u2019expansion \u00e9conomique.<br \/>\nL\u2019encours de la dette publique continue de planer lourdement sur l\u2019\u00e9conomie, s\u2019\u00e9levant \u00e0 80,5 % du produit int\u00e9rieur brut (PIB) \u00e0 fin septembre 2025. Malgr\u00e9 un solde technique positif, l\u2019imp\u00e9ratif accru de financement interne et le poids de la dette prouvent que l\u2019\u00e9quilibre financier actuel est loin d\u2019\u00eatre un indicateur de prosp\u00e9rit\u00e9 structurelle.<br \/>\nPour conclure, l\u2019exc\u00e9dent budg\u00e9taire affich\u00e9 durant les neuf premiers mois de 2025 est la cons\u00e9quence directe d\u2019une politique de \u00ab\u00a0budget passif\u00a0\u00bb o\u00f9 l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e de mani\u00e8re s\u00e9lective, ciblant en particulier les d\u00e9penses de transferts et d\u2019investissement. Cette approche, si elle permet de g\u00e9rer la crise de financement \u00e0 court terme et d\u2019honorer les d\u00e9penses incompressibles (salaires et dette), se fait au d\u00e9triment du soutien \u00e0 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique future. Bien qu\u2019une politique d\u2019assainissement budg\u00e9taire soit recommand\u00e9e, il est important que la politique budg\u00e9taire joue son plein r\u00f4le dans la relance \u00e9conomique, d\u2019autant plus que la politique mon\u00e9taire ne joue pas le jeu avec un taux directeur excessivement \u00e9lev\u00e9. Un ajustement s\u2019impose pour r\u00e9orienter la d\u00e9pense vers des investissements productifs et des mesures sociales cibl\u00e9es, transformant l\u2019actuel \u00e9quilibre comptable en v\u00e9ritable levier conjoncturel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La politique budg\u00e9taire est cens\u00e9e \u00eatre la traduction de la politique \u00e9conomique du gouvernement. Pour \u00eatre efficace, elle devrait \u00eatre anticyclique. 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