{"id":37928,"date":"2015-05-17T08:26:26","date_gmt":"2015-05-17T07:26:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=37928"},"modified":"2015-05-14T08:30:59","modified_gmt":"2015-05-14T07:30:59","slug":"les-100-jours-du-gouvernement-essid-signaux-dalarme-et-inconscience-des-politiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/les-100-jours-du-gouvernement-essid-signaux-dalarme-et-inconscience-des-politiques\/","title":{"rendered":"Les 100 jours du gouvernement Essid: Signaux d\u2019alarme et inconscience des politiques"},"content":{"rendered":"

\"Essid<\/a><\/p>\n

L\u2019\u00e9conomie tunisienne semble entr\u00e9e dans une zone de rendements d\u00e9croissants et peine \u00e0 sortir la t\u00eate de l\u2019eau. Nos exportations prennent du retard sur la demande mondiale, la consommation n\u2019entra\u00eene pas assez la production nationale et la production entra\u00eene trop peu l\u2019emploi. Le ch\u00f4mage persiste et risque de devenir un ph\u00e9nom\u00e8ne durable. Les Tunisiens n\u2019ont pas n\u00e9cessairement conscience de la d\u00e9rive abord\u00e9e par ce prisme. Mais, ce qui est plus grave, les parlementaires et \u00ab l\u2019\u00e9lite politique<\/i> \u00bb ne semblent pas non plus appr\u00e9hender la r\u00e9alit\u00e9 de cette d\u00e9rive et continuent d’agir et demander des comptes comme si nous n’\u00e9tions pas dans une telle situation.<\/p>\n

Pourtant, le pays est en crise \u00e9conomique profonde, sans pr\u00e9c\u00e9dent, qui alimente des probl\u00e8mes devenant structurels au point que le gouvernement devrait d\u00e9cr\u00e9ter l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. Aujourd\u2019hui, d\u00e9clarer la fin de l\u2019\u00e9tat de gr\u00e2ce et demander des comptes apr\u00e8s 100 jours, n\u2019est que de la pure sp\u00e9culation politique. C’est m\u00eame une aberration,\u00a0 <\/span>voire une inconscience flagrante. Les difficult\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie tunisienne sont telles que l’unit\u00e9 est n\u00e9cessaire, voire indispensable. Le temps politique et le temps \u00e9conomique s’\u00e9coulent sur des cycles diff\u00e9rents, ce qui tend \u00e0 faciliter l’accusation de l’adversaire politique alors que nous sommes tous responsables de la situation. Il nous faut bien identifier et nous accorder sur la racine du mal pour pouvoir le traiter.<\/p>\n

Comment expliquer le faible rendement?<\/p>\n

Depuis 2011, la machine \u00e9conomique tunisienne para\u00eet produire avec un rendement faible,\u00a0 <\/span>car certains rouages de notre \u00e9conomie ne fonctionnent pas correctement.<\/p>\n

La croissance a \u00e9t\u00e9 de -1,9% en 2011, de 3,7% en 2012, de 2,6% en 2013, 2,4% en 2014 et ne devrait pas d\u00e9passer les 3% en 2015. Nous devrions donc conna\u00eetre une 5e ann\u00e9e de croissance molle, une triste premi\u00e8re dans l\u2019histoire r\u00e9cente de la Tunisie. Rappelons que sur la p\u00e9riode 2000-2010, l\u2019\u00e9conomie tunisienne a pu cro\u00eetre \u00e0 un rythme de 4,5% alors que la croissance moyenne n\u2019est que de 1,8% par an sur les quatre derni\u00e8res ann\u00e9es. La perte est donc d\u2019environ deux points et demi en rythme de croissance. Concr\u00e8tement, si le secteur productif avait r\u00e9alis\u00e9 le m\u00eame taux de croissance qu\u2019auparavant, nous aurions pu \u00e9viter une perte cumul\u00e9e sur les quatre derni\u00e8res ann\u00e9es d\u2019environ 13000 MD, m\u00eame si ce manque \u00e0 gagner, voire cette perte s\u00e8che, \u00e9tait un prix \u00e0 payer pour la R\u00e9volution.<\/p>\n

Cependant, il faut nous alarmer du fait que cette croissance r\u00e9alis\u00e9e durant les quatre derni\u00e8res ann\u00e9es n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 seulement faible mais qu’elle a r\u00e9sult\u00e9 essentiellement de l\u2019augmentation des salaires, des recrutements dans la fonction publique et de l\u2019accroissement sans pr\u00e9c\u00e9dent des transferts sociaux. Le constat qu\u2019il faut \u00e9tablir \u00e0 ce stade d\u2019analyse est que si les secteurs improductifs, en l\u2019occurrence l\u2019administration-via l\u2019augmentation de la masse salariale et les transferts sociaux – donnent une impression de croissance, les secteurs productifs ont g\u00e9n\u00e9ralement enregistr\u00e9 des r\u00e9sultats mitig\u00e9s et erratiques durant toute la p\u00e9riode post-r\u00e9volution. L\u2019examen de la croissance, du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre montre que seules les industries agroalimentaires (IAA) qui sont destin\u00e9es \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 une demande int\u00e9rieure, n\u2019ayant pas connu de rel\u00e2chement,\u00a0 <\/span>ont pu conserver le m\u00eame dynamisme. Les industries m\u00e9caniques et \u00e9lectriques (IME) qui avaient g\u00e9n\u00e9ralement bien r\u00e9sist\u00e9 et ce, en d\u00e9pit de la crise que traverse la zone euro, ont vu leur croissance passer en zone n\u00e9gative. Les nombreux mouvements de gr\u00e8ves ont \u00e9t\u00e9 derri\u00e8re ce ralentissement et ont m\u00eame provoqu\u00e9 la fermeture de nombreux sites de production.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, l\u2019\u00e9nergie et les mines, les mat\u00e9riaux de construction, de c\u00e9ramique et de verre (MCCV), les industries chimiques et les produits textiles habillements et cuir (THC) semblent avoir marqu\u00e9 le pas. Leur production demeure inf\u00e9rieure \u00e0 celle de la p\u00e9riode 2000-2010.A titre d\u2019exemple, l\u2019industrie chimique a \u00e9t\u00e9 fortement affect\u00e9e. En effet, sur la p\u00e9riode 2000-2010, ce secteur affichait une croissance d\u2019environ 1,5% par an et a enregistr\u00e9 une croissance n\u00e9gative d\u2019environ -9% par an depuis 2011.\u00a0 <\/span>Cette d\u00e9gradation a pour origine les diff\u00e9rents mouvements sociaux qu\u2019a v\u00e9cus l\u2019industrie mini\u00e8re de Gafsa. Cette derni\u00e8re risque de s’\u00e9teindre au vu de ce qui se passe actuellement dans cette r\u00e9gion. L\u2019industrie du textile est \u00e9galement pass\u00e9e d\u2019une croissance positive \u00e0 une croissance n\u00e9gative.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, c\u2019est au niveau des secteurs sinistr\u00e9s qu\u2019il faut se mobiliser et n\u2019\u00e9pargner aucun effort pour les remettre sur les rails. C\u2019est par l\u00e0 que doivent commencer les r\u00e9formes mais l\u2019effet des r\u00e9sistances semble l\u2019emporter sur les comportements positifs. Ces r\u00e9sistances sont essentiellement renforc\u00e9es par deux ph\u00e9nom\u00e8nes: le premier est que personne ne veut c\u00e9der aux vieux acquis et que la centrale syndicale tente de s\u2019imposer,\u00a0 <\/span>quoi qu\u2019il arrive et s\u2019il le faut, m\u00eame contre les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques du pays.<\/p>\n

Une incapacit\u00e9 structurelle \u00e0 r\u00e9former<\/h2>\n

D\u2019o\u00f9 vient cette difficult\u00e9 structurelle \u00e0 mener \u00e0 bien des r\u00e9formes pourtant indispensables ? C\u2019est d\u2019abord le d\u00e9ni du r\u00e9el, celui-ci \u00e9tant occult\u00e9 par le sentiment de performance des tunisiens. Au-del\u00e0 du refus de voir la r\u00e9alit\u00e9 en face, les obstacles au changement sont de nature intellectuelle, culturelle et organisationnelle.<\/p>\n

Notre syst\u00e8me de d\u00e9cision est compl\u00e8tement bloqu\u00e9. Les ministres prennent des d\u00e9cisions unilat\u00e9rales sans aucun retour vers le Chef du gouvernement et chacun veut lancer ses propres r\u00e9formes. L\u2019exemple type est la r\u00e9forme si importante de l\u2019enseignement secondaire. Comment a-t-on programm\u00e9 cette r\u00e9forme ? Comment financer cette r\u00e9forme ? Quel r\u00f4le pour l\u2019enseignement primaire, le sup\u00e9rieur et la formation professionnelle ? O\u00f9 sont les parents dans tout cela ? Pourquoi une telle pr\u00e9cipitation au lieu de tenter d\u2019organiser son plan d\u2019action. Dans tous les pays qui progressent, la coop\u00e9ration entre les acteurs finit par l’emporter. Rien de tel chez nous, et les basses man\u0153uvres font que la plupart des acteurs finissent par baisser les bras. Le processus de r\u00e9forme appara\u00eet en Tunisie au-del\u00e0 de la raison. Il risque donc de ne pouvoir passer que par la rupture. Le syst\u00e8me politique constitue une lourdeur suppl\u00e9mentaire. En effet, c\u2019est dans un contexte parlementaire intelligent et responsable que l\u2019on peut faire \u00e9voluer les choses. <\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e9lite tunisienne semble \u00eatre coup\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie. Fondamentalement, nous n’avons toujours pas compris \u2013 ou ne voulons toujours pas comprendre \u2013 la fonction de production de richesse des entreprises. Nous restons tous, de droite comme de gauche, dans une culture de r\u00e9v\u00e9rence \u00e0 l\u2019Etat. Une vraie r\u00e9forme structurelle serait de ne plus avoir syst\u00e9matiquement recours \u00e0 l\u2019Etat pour tout et pour rien.<\/span><\/p>\n

Agenda 2015-2016<\/h2>\n

La Tunisie parviendra-t-elle enfin \u00e0 r\u00e9aliser les r\u00e9formes qu\u2019elle a toujours refus\u00e9 d\u2019entreprendre jusqu\u2019ici ? Les \u00e9v\u00e9nements, en particulier le risque d\u2019une crise \u00e9conomique profonde qui plane sur la Tunisie, ne lui laisseront sans doute pas le choix. Les d\u00e9rives du syst\u00e8me \u00e9conomique constituent autant de signaux d\u2019alarme qui devraient inciter \u00e0 ce que l\u2019on commence enfin \u00e0 agir s\u00e9rieusement sur les causes. Le Chef du gouvernement devrait se donner trois ans, d\u2019ici 2017, pour assainir les comptes avant de promettre \u201cune vie meilleure\u201d aux Tunisiens. R\u00e9aliser en trois ans ce qu\u2019on n\u2019a pas fait entre-temps rel\u00e8verait de la performance. D\u2019autres pays sont parvenus \u00e0 le faire et s\u2019en portent beaucoup mieux.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, un r\u00e9\u00e9quilibrage de l\u2019\u00e9conomie tunisienne est plus que l\u00e9gitime et n\u00e9cessaire mais il sera forc\u00e9ment douloureux. Il d\u00e9pendra sans doute de la volont\u00e9 et surtout de la force de le mener et n\u00e9cessitera un effort collectif. Des r\u00e9formes favorables \u00e0 la croissance sont indispensables. Elles seules,\u00a0 <\/span>pourront offrir assez d\u2019espace pour un ajustement structurel gradu\u00e9. Le d\u00e9fi pour cette ann\u00e9e et, aussi pour 2016,\u00a0 <\/span>consiste \u00e0 gagner quelques points de croissance suppl\u00e9mentaires et au moins \u00e0 secourir les secteurs sinistr\u00e9s pour stabiliser la situation des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques. Mais pour que la croissance soit forte, il faut que les moteurs de l\u2019\u00e9conomie tournent \u00e0 plein r\u00e9gime et que les freins soient un peu desserr\u00e9s. Aujourd\u2019hui il faut surtout d\u00e9bloquer l\u2019offre.<\/p>\n

\"Graphique<\/a><\/p>\n

Relever ce d\u00e9fi n\u00e9cessite d\u2019envisager un ensemble d\u2019actions rev\u00eatant une dimension conjoncturelle. La plus urgente des priorit\u00e9s tunisiennes et sa plus grande pr\u00e9occupation en ce moment sont le r\u00e9tablissement de la s\u00e9curit\u00e9 dans le pays. En supposant que celle-ci sera r\u00e9tablie bient\u00f4t, le reste des priorit\u00e9s concerne le climat social n\u00e9cessaire pour un red\u00e9marrage de l\u2019\u00e9conomie et la programmation d\u2019une croissance soutenue pour les prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n

A court terme, plusieurs actions urgentes de type \u00e9conomique, politique et social devraient \u00eatre engag\u00e9es.<\/p>\n

1- <\/b>Il faut d\u2019abord une paix sociale contractuelle sur quelques ann\u00e9es. En effet, il est insens\u00e9 de programmer des sit-in \u00e0 tort et \u00e0 raison. Les salaires devraient \u00eatre gel\u00e9s pour aux moins trois ans, mais tout cela n\u00e9cessite de la p\u00e9dagogie. En effet, le Chef du gouvernement aurait d\u00fb dire la v\u00e9rit\u00e9 aux Tunisiens en leur pr\u00e9sentant le bilan \u00e9conomique et d\u00e9cr\u00e9ter un \u00e9tat d\u2019urgence.<\/p>\n

2- <\/b>Il s\u2019agit, ensuite,\u00a0 <\/span>de remettre l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat \u00e0 l’\u0153uvre et pr\u00e9senter un plan de lutte contre la corruption et la nonchalance.<\/p>\n

3- <\/b>Sur le plan \u00e9conomique et sans tarder, il faut assurer la reprise d\u2019activit\u00e9 de la Compagnie de phosphate de Gafsa et le Groupe chimique et ce, pour faire face \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration du d\u00e9ficit ext\u00e9rieur et relancer l\u2019activit\u00e9. En effet, une reprise de l\u2019activit\u00e9 du Groupe chimique et de la CPG devrait g\u00e9n\u00e9rer un chiffre d\u2019affaires d\u2019environ 2,7 milliards TND. Un tel montant aurait att\u00e9nu\u00e9 les pressions sur les finances publiques et r\u00e9duit le d\u00e9ficit commercial.<\/p>\n

4- <\/b>Il est urgent de sauver la saison touristique avec une mobilisant non seulement des acteurs concern\u00e9s mais de tous les citoyens tunisiens.<\/p>\n

5- <\/b>Mettre \u00e0 la vente, sans tarder, les entreprises confisqu\u00e9es pour \u00e9viter l’alourdissement du fardeau.<\/p>\n

6- <\/b>Les nouvelles aspirations n\u00e9es d\u2019une r\u00e9volution s\u2019accompagnent toujours de nouveaux r\u00eaves et de nouvelles ambitions. Il s\u2019agit de valoriser cette nouvelle force cr\u00e9atrice chez les jeunes. A cet effet, mettre \u00e0 la disposition des jeunes (dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur et autres) des cr\u00e9dits et microcr\u00e9dits destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser ces ambitions tout en offrant un r\u00e9seau de p\u00e9pini\u00e8res d\u2019id\u00e9es de projets. Le BTS pourrait jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant \u00e0 cet \u00e9gard.<\/p>\n

7- <\/b>Cr\u00e9er un fonds de d\u00e9veloppement r\u00e9gional financ\u00e9 par le budget de l\u2019Etat (une partie du titre II) et qui doit surtout financer un plan d\u2019am\u00e9nagement urbain et poursuivre les investissements dans l\u2019infrastructure dans les r\u00e9gions de l\u2019int\u00e9rieur.<\/p>\n

8- <\/b>Il est urgent d\u2019assainir les finances publiques. A cet \u00e9gard, Il faut am\u00e9liorer le recouvrement des imp\u00f4ts et l\u2019application de la loi \u00e0 tout le monde. Il est insens\u00e9 que le tiers des voitures en circulation ne paye pas la taxe de circulation (voitures des policiers, militaires, juges etc.). Il est d\u00e9terminant d\u2019exiger des administrations publiques les r\u00e9sultats d\u2019ex\u00e9cution du titre II. En effet, de nombreuses EPNA n\u2019ont pas ex\u00e9cut\u00e9 leur titre II depuis 2011. La situation des fonds sp\u00e9ciaux demeure encore opaque et il est temps de les auditer. De m\u00eame, il faut finir avec le dossier \u00e9nerg\u00e9tique tunisien en auditant la STIR et l\u2019ETAP avec toute la transparence n\u00e9cessaire.<\/p>\n

9- <\/b>Un plan de redressement des entreprises publiques est plus que n\u00e9cessaire. Ceci passe par une ouverture partielle du capital de ces entreprises<\/p>\n

10- <\/b>Si la saison agricole s\u2019annonce exceptionnelle, il faut se pr\u00e9parer pour garantir sa r\u00e9ussite (lutte contre les maladies, les incendies etc.). De m\u00eame, il faut trouver une solution aux probl\u00e8mes de collecte qui demeurent pr\u00e9occupants.<\/p>\n

En d\u00e9finitive, nous ne sommes pas encore au stade de pouvoir d\u00e9clarer la fin de l\u2019\u00e9tat de gr\u00e2ce et demander des comptes apr\u00e8s 100 jours. L\u2019\u00e9quation \u00e9conomique actuelle est beaucoup plus complexe qu\u2019on le pense. Le ministre du D\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration internationale aurait d\u00fb tirer la sonnette d\u2019alarme depuis son arriv\u00e9e. Malheureusement, l\u2019avenir de son parti semble prendre le dessus sur l\u2019avenir du pays, tout comme pour le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res. Aujourd\u2019hui, il est inadmissible de continuer \u00e0 vivre avec des mensonges dans ce contexte o\u00f9 l\u2019\u00e9conomie tunisienne est en crise profonde et n\u00e9cessite un plan d\u2019urgence. Ayons le courage de voir les choses en face et de dire la v\u00e9rit\u00e9 telle qu\u2019elle se pr\u00e9sente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019\u00e9conomie tunisienne semble entr\u00e9e dans une zone de rendements d\u00e9croissants et peine \u00e0 sortir la t\u00eate de l\u2019eau. 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