Les dirigeants europ\u00e9ens prennent leurs distances avec la politique \u00e9trang\u00e8re de Donald Trump, mais ils ne se rebellent pas ouvertement pour autant. Ils explorent plut\u00f4t les limites de leur autonomie : d\u00e9fense des normes multilat\u00e9rales, protection contre l’instabilit\u00e9 am\u00e9ricaine et diversification pragmatique vers la Chine.<\/p>\n
Starmer \u00e0 P\u00e9kin : Londres ne reconnait qu\u2019une seule Chine<\/strong><\/p>\n La visite de Keir Starmer en Chine est pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 Londres comme une nouvelle donne fond\u00e9e sur un \u00ab partenariat coh\u00e9rent et pragmatique \u00bb, apr\u00e8s des ann\u00e9es d’oscillation entre \u00ab l’\u00e2ge d’or et l’\u00e2ge de glace \u00bb. Son gouvernement affirme explicitement, \u00ab\u00a0Qu’on le veuille ou non, la Chine est importante pour le Royaume-Uni \u00bb, soulignant l’engagement en mati\u00e8re de commerce, de climat et de stabilit\u00e9 mondiale tout en promettant de rester \u00ab lucide et r\u00e9aliste \u00bb sur les risques s\u00e9curitaires. \u00c0 P\u00e9kin, Starmer a rencontr\u00e9 Xi Jinping et le Premier ministre Li Qiang, discutant de commerce, d’investissement et de s\u00e9curit\u00e9, et obtenant une concession symbolique majeure: l’exemption de visa pour les citoyens britanniques pour les s\u00e9jours de courte dur\u00e9e, ainsi qu’un acc\u00e8s plus clair pour les entreprises britanniques dans les domaines de la finance, des industries cr\u00e9atives et des sciences de la vie. Il est essentiel de noter que les communiqu\u00e9s britanniques et les r\u00e9sum\u00e9s chinois soulignent que Londres \u00ab reconna\u00eet la politique d’une seule Chine \u00bb et cherche \u00e0 g\u00e9rer les divergences sur Ta\u00efwan par le dialogue plut\u00f4t que par la confrontation. Cela contraste avec l’approche belliciste de Trump, qui s’est appuy\u00e9e sur les ventes d’armes, le soutien rh\u00e9torique \u00e0 Taipei et les efforts visant \u00e0 construire un bloc technologique anti-Chine.<\/p>\n La ligne de Starmer, si elle n’est pas \u00ab pro-P\u00e9kin \u00bb, est ouvertement transactionnelle. Mais en normalisant les relations de haut niveau et en codifiant l’adh\u00e9sion \u00e0 la politique d’une seule Chine \u00e0 un moment o\u00f9 Washington intensifie sa rivalit\u00e9 syst\u00e9mique, Londres signale qu’elle ne se contentera pas de s’aligner sur la politique chinoise de Trump.<\/p>\n Macron et le Conseil de paix : tracer une ligne contre les exc\u00e8s institutionnels<\/strong><\/p>\n Le refus de Macron de rejoindre le \u00ab Conseil de paix \u00bb de Trump pour Gaza a \u00e9t\u00e9 l’un des premiers signes les plus clairs de la r\u00e9sistance europ\u00e9enne. Paris a fait savoir que la France \u00ab n’avait pas l’intention de r\u00e9pondre favorablement \u00bb \u00e0 l’invitation am\u00e9ricaine, car la charte du conseil \u00ab d\u00e9passe le cadre exclusif de Gaza \u00bb et soul\u00e8ve \u00ab des questions importantes \u00bb quant au respect des structures de l’ONU.<\/p>\n Les responsables fran\u00e7ais ont critiqu\u00e9 le mandat mondial \u00e9largi du conseil, le veto de facto et la pr\u00e9sidence \u00e0 vie de Trump, ainsi que l’obligation pour les membres permanents de verser environ un milliard de dollars par an, des \u00e9l\u00e9ments consid\u00e9r\u00e9s comme cr\u00e9ant une autorit\u00e9 rivale du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU plut\u00f4t qu’un m\u00e9canisme de mise en \u0153uvre pour la reconstruction de Gaza. Macron a simultan\u00e9ment pris des mesures pour renforcer l’ONU : lors d’un r\u00e9cent entretien t\u00e9l\u00e9phonique avec le Br\u00e9silien Lula da Silva, il a plaid\u00e9 en faveur d’une \u00ab ONU plus forte \u00bb pr\u00e9cis\u00e9ment pour contrebalancer le conseil de Trump et a insist\u00e9 pour que cet organe se limite \u00e0 Gaza et inclue une repr\u00e9sentation palestinienne.<\/p>\n La position fran\u00e7aise fait \u00e9cho aux pr\u00e9occupations plus larges de l’UE : Bruxelles a \u00e9mis de \u00ab s\u00e9rieux doutes \u00bb quant \u00e0 la gouvernance, la port\u00e9e et la compatibilit\u00e9 du conseil avec la Charte des Nations unies, tout en soulignant sa volont\u00e9 de travailler sur Gaza dans le cadre du mandat actuel de l’ONU. L\u00e0 encore, les Europ\u00e9ens ne rejettent pas l’objectif d\u00e9clar\u00e9 de Trump \u2013 mettre fin \u00e0 la guerre \u00e0 Gaza \u2013 mais contestent le dispositif institutionnel qu’il a mis en place pour centraliser le pouvoir \u00e0 Washington.<\/p>\n Une tendance g\u00e9n\u00e9rale en Europe : se pr\u00e9munir contre l’Am\u00e9rique de Trump<\/p>\n Macron et Starmer ne sont pas des cas isol\u00e9s ; ils s’inscrivent dans une tendance plus large de repositionnement europ\u00e9en depuis le retour de Trump :<\/p>\n Les principaux \u00c9tats membres de l’UE (France, Allemagne, Espagne, Pays-Bas, pays nordiques, Italie) ont refus\u00e9 de rejoindre le Conseil de paix, invoquant des pr\u00e9occupations juridiques et constitutionnelles ainsi que la crainte d’une architecture de s\u00e9curit\u00e9 parall\u00e8le domin\u00e9e par Trump.<\/p>\n Les dirigeants europ\u00e9ens ont r\u00e9agi avec inqui\u00e9tude \u00e0 la nouvelle strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis, qui qualifie les inqui\u00e9tudes europ\u00e9ennes de \u00ab parano\u00efa \u00bb, creusant ainsi le foss\u00e9 sur la question de l’Ukraine et de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n Les commentateurs d\u00e9crivent d\u00e9sormais ouvertement les \u00c9tats-Unis sous Trump comme \u00ab une menace majeure pour la paix mondiale \u00bb et pr\u00e9sentent le choix de l’Europe comme \u00ab la r\u00e9sistance ou la capitulation \u00bb face \u00e0 un alli\u00e9 de plus en plus unilat\u00e9ral.<\/p>\n S\u2019agit-il d\u2019une \u00ab r\u00e9bellion collective europ\u00e9enne \u00bb? Si c\u2019est le cas, elle refl\u00e8te une r\u00e9alit\u00e9. Mais cette r\u00e9bellion est prudente et nuanc\u00e9e. L’Europe :<\/p>\n R\u00e9affirme le multilat\u00e9ralisme : elle d\u00e9fend les r\u00e8gles de l’ONU, de l’OMC et des r\u00e9gimes de contr\u00f4le des armements contre les coalitions ad hoc et les accords transactionnels de Trump.<\/p>\n Diversifie ses relations avec les grandes puissances : elle approfondit son engagement \u00e9conomique et diplomatique avec la Chine, le Golfe et les acteurs du Sud afin de r\u00e9duire sa d\u00e9pendance unilat\u00e9rale vis-\u00e0-vis de Washington.<\/p>\n Elle maintient sa d\u00e9pendance en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 : pour le moment, elle \u00e9vite les mesures (sur les bases de l’OTAN, les sanctions contre les responsables am\u00e9ricains ou le d\u00e9couplage radical) qui d\u00e9clencheraient une rupture ouverte. Mais on parle d\u00e9j\u00e0 d\u2019autonomie de d\u00e9fense, que ce soit pour les Etats ou pour l\u2019Europe.<\/p>\n En ce sens, la strat\u00e9gie de Londres vis-\u00e0-vis de la Chine et la r\u00e9sistance institutionnelle de Paris au Conseil de paix sont les deux faces d’une m\u00eame strat\u00e9gie : maximiser la marge de man\u0153uvre sans d\u00e9clencher de confrontation directe.<\/p>\n L\u2019Europe cherche sa voie<\/strong><\/p>\n Pour l’instant, il s’agit davantage d’une r\u00e9bellion de m\u00e9thode que d’une r\u00e9bellion de fins.<\/p>\n En ce qui concerne la Chine, les gouvernements europ\u00e9ens partagent les pr\u00e9occupations des \u00c9tats-Unis en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 technologique, et de risques li\u00e9s \u00e0 la cha\u00eene d’approvisionnement. Cependant, ils rejettent la formulation de Trump d’une lutte civilisationnelle existentielle qui exige un d\u00e9couplage quasi total. La visite de Starmer souligne la pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne pour une interd\u00e9pendance contr\u00f4l\u00e9e assortie de \u00ab garde-fous \u00bb, et non pour une nouvelle guerre froide.<\/p>\n Au Moyen-Orient, l’Europe reste divis\u00e9e et souvent incoh\u00e9rente, mais le refus de rejoindre le Conseil de paix et la volont\u00e9 de Macron de renforcer l’ONU traduisent une insistance pour que tout accord entre Gaza et Isra\u00ebl-Palestine soit ancr\u00e9 dans le droit international plut\u00f4t que dans une d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle. Ici, la divergence porte moins sur l’objectif \u2013 mettre fin \u00e0 la guerre \u2013 que sur la question de savoir qui r\u00e9dige les r\u00e8gles et sous quelle autorit\u00e9 juridique.<\/p>\n En ce qui concerne les relations transatlantiques, le d\u00e9bat interne s’est durci. Les analystes et les responsables reconnaissent que les Europ\u00e9ens ont \u00ab perdu toute illusion \u00bb quant \u00e0 la fiabilit\u00e9 de l’Am\u00e9rique de Trump et qu’ils \u00ab essaient simplement d’\u00e9viter le pire \u00bb, notamment au vu des menaces am\u00e9ricaines sur le Groenland et d’une ligne plus conciliante envers la Russie.<\/p>\n La question reste : qu’impliquerait une \u00e9mancipation strat\u00e9gique totale, incluant la restructuration de la d\u00e9fense pour mettre fin \u00e0 la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la puissance am\u00e9ricaine, et le conditionnement des droits de stationnement ou la menace de sanctions \u00e0 l’encontre des responsables am\u00e9ricains ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les dirigeants europ\u00e9ens prennent leurs distances avec la politique \u00e9trang\u00e8re de Donald Trump, mais ils ne se rebellent pas ouvertement pour autant. 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