La procrastination est g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9crite comme un d\u00e9faut individuel : remettre au lendemain ce que l\u2019on pourrait faire aujourd\u2019hui. Pourtant, les psychologues la d\u00e9finissent plus pr\u00e9cis\u00e9ment comme une \u00abd\u00e9faillance de l\u2019autor\u00e9gulation\u00bb. Ce n\u2019est pas un manque d\u2019intelligence ni d\u2019information. C\u2019est l\u2019incapacit\u00e9 chronique de transformer un diagnostic connu en une action concr\u00e8te et pertinente.<\/p>\n
Depuis quelques ann\u00e9es, les chercheurs accumulent les preuves que cette habitude co\u00fbte cher : moins de revenus, davantage de stress, de d\u00e9pression, de solitude, de maladies et m\u00eame de douleurs chroniques. Une \u00e9tude portant sur plus de 22.000 personnes estimait qu\u2019un simple point suppl\u00e9mentaire sur une \u00e9chelle de procrastination \u00e9tait associ\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 15.000 dollars de revenus annuels en moins. Si un individu paie aussi cher son inaction, combien co\u00fbte la procrastination d\u2019un \u00c9tat ?<\/p>\n
La Tunisie offre probablement l\u2019un des plus fascinants laboratoires de procrastination \u00e9conomique au monde. Le diagnostic est connu depuis plus de quinze ans. Les rapports de la Banque mondiale, du FMI, de l\u2019OCDE, de la Banque africaine de d\u00e9veloppement, de la Cour des comptes, de l\u2019Institut tunisien de la comp\u00e9titivit\u00e9, sans oublier les \u00e9conomistes tunisiens eux-m\u00eames, racontent la m\u00eame histoire.<\/p>\n
Les subventions g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es sont devenues financi\u00e8rement intenables. Les entreprises publiques accumulent les pertes. La masse salariale publique, rapport\u00e9e au PIB, figure parmi les plus \u00e9lev\u00e9es au monde. Les d\u00e9ficits budg\u00e9taires se succ\u00e8dent. La dette publique a explos\u00e9. La Banque centrale finance indirectement l\u2019\u00c9tat \u00e0 travers les banques commerciales, brouillant progressivement la fronti\u00e8re entre politique mon\u00e9taire et politique budg\u00e9taire. Pourtant, chaque ann\u00e9e, les gouvernements r\u00e9\u00e9crivent le m\u00eame sc\u00e9nario : reconna\u00eetre le probl\u00e8me, annoncer une r\u00e9forme, reporter son application.<\/p>\n
Les psychologues parlent d\u2019un conflit entre le co\u00fbt imm\u00e9diat et le b\u00e9n\u00e9fice futur. Une r\u00e9forme produit presque toujours une douleur politique instantan\u00e9e et des gains \u00e9conomiques diff\u00e9r\u00e9s. \u00c0 l\u2019inverse, reporter une d\u00e9cision procure un soulagement imm\u00e9diat, m\u00eame si le co\u00fbt futur augmente. C\u2019est exactement le m\u00e9canisme observ\u00e9 chez les procrastinateurs. Ils ne choisissent pas la meilleure option, ils choisissent celle qui r\u00e9duit leur inconfort dans l\u2019instant.<\/p>\n
Le syst\u00e8me tunisien fonctionne ainsi depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie. Les subventions continuent d\u2019\u00eatre distribu\u00e9es de mani\u00e8re largement indiff\u00e9renci\u00e9e alors qu\u2019une part importante b\u00e9n\u00e9ficie aux m\u00e9nages les plus ais\u00e9s, aux entreprises \u00e9nergivores ou encore \u00e0 des activit\u00e9s peu productives. Les entreprises publiques survivent gr\u00e2ce aux transferts budg\u00e9taires ou \u00e0 l\u2019endettement.<\/p>\n
Certaines accumulent des d\u00e9ficits depuis des ann\u00e9es sans v\u00e9ritable restructuration. Chaque gouvernement annonce des audits, des plans de redressement, des contrats de performance ou des partenariats strat\u00e9giques. Les diagnostics changent de couverture mais rarement de contenu.<\/p>\n
La fonction publique constitue un autre exemple de cette procrastination institutionnalis\u00e9e. Les recrutements massifs r\u00e9alis\u00e9s apr\u00e8s 2011 r\u00e9pondaient \u00e0 une urgence sociale et politique. Quinze ans plus tard, la question n\u2019est plus de revenir en arri\u00e8re mais de red\u00e9finir les missions de l\u2019\u00c9tat, d\u2019investir dans la num\u00e9risation, de favoriser la mobilit\u00e9, de remplacer progressivement les d\u00e9parts \u00e0 la retraite et d\u2019am\u00e9liorer la productivit\u00e9 des administrations. Or l\u2019immobilisme co\u00fbte d\u00e9sormais davantage que la r\u00e9forme elle-m\u00eame.<\/p>\n
Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire suit exactement la m\u00eame logique. Chaque ann\u00e9e, les d\u00e9penses rigides absorbent l\u2019essentiel des ressources publiques : salaires, int\u00e9r\u00eats de la dette et subventions. L\u2019investissement public devient la variable d\u2019ajustement. Autrement dit, la Tunisie \u00e9conomise aujourd\u2019hui sur les routes, les \u00e9coles, les h\u00f4pitaux et les infrastructures num\u00e9riques pour \u00e9viter de traiter les causes structurelles du d\u00e9s\u00e9quilibre. C\u2019est la d\u00e9finition m\u00eame de la procrastination : sacrifier le long terme pour pr\u00e9server un confort politique de court terme.<\/p>\n
La dette publique repr\u00e9sente alors la facture du report permanent. Emprunter n\u2019est pas n\u00e9cessairement une mauvaise d\u00e9cision lorsqu\u2019il finance des investissements productifs. Avec un taux de rendement sup\u00e9rieur au taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de la dette occasionn\u00e9e. En revanche, emprunter pour couvrir des d\u00e9penses courantes revient \u00e0 envoyer la note aux g\u00e9n\u00e9rations futures. Les pauvres, trahis par leurs a\u00efeux.<\/p>\n
Chaque dinar emprunt\u00e9 aujourd\u2019hui r\u00e9duit les marges de man\u0153uvre de demain. Plus la dette augmente, plus les int\u00e9r\u00eats absorbent les recettes fiscales, r\u00e9duisant encore la capacit\u00e9 d\u2019investir. La procrastination produit ainsi une boucle autoentretenue : les retards d\u2019hier rendent les r\u00e9formes de demain encore plus douloureuses.<\/p>\n
Le financement croissant de l\u2019\u00c9tat par l\u2019interm\u00e9diation bancaire, facilit\u00e9 par les interventions de la Banque centrale, ajoute une autre dimension au probl\u00e8me. Lorsque les banques pr\u00e9f\u00e8rent financer les besoins du Tr\u00e9sor plut\u00f4t que les entreprises priv\u00e9es, le cr\u00e9dit productif ralentit. Les \u00e9conomistes parlent d\u2019effet d\u2019\u00e9viction. Les entrepreneurs parlent plus simplement de cr\u00e9dits difficiles \u00e0 obtenir. Les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s parlent d\u2019absence d\u2019emplois. Une m\u00eame r\u00e9alit\u00e9, trois langages diff\u00e9rents.<\/p>\n
La recherche scientifique sur la procrastination apporte cependant une le\u00e7on \u00e9tonnamment optimiste. Les chercheurs montrent que les procrastinateurs progressent lorsqu\u2019ils cessent de fixer des objectifs abstraits pour construire des plans d\u2019action pr\u00e9cis.<\/p>\n
Une m\u00e9thode, appel\u00e9e \u00abcontraste mental avec intentions d\u2019impl\u00e9mentation\u00bb, consiste \u00e0 visualiser l\u2019objectif, identifier l\u2019obstacle principal puis d\u00e9finir exactement ce qui sera fait lorsque cet obstacle appara\u00eetra.<\/p>\n
L\u2019\u00e9conomie tunisienne pourrait s\u2019inspirer de cette approche. Au lieu d\u2019annoncer une r\u00e9forme des subventions, fixer un calendrier public, transparent et irr\u00e9versible. Au lieu de promettre la restructuration des entreprises publiques, publier les indicateurs de performance, les \u00e9ch\u00e9ances et les responsabilit\u00e9s.<\/p>\n
Au lieu de d\u00e9battre ind\u00e9finiment de la masse salariale, de programmer sur plusieurs ann\u00e9es une gestion pr\u00e9visionnelle des effectifs. Les psychologues r\u00e9sument cette m\u00e9thode en une formule : remplacer le \u00abil faudrait\u00bb par le \u00abquand ceci arrivera, nous ferons cela\u00bb.<\/p>\n
Les chercheurs observent, \u00e9galement, que l\u2019exercice physique r\u00e9duit la procrastination parce qu\u2019il d\u00e9veloppe le sentiment de ma\u00eetrise. Les \u00c9tats ne vont \u00e9videmment pas s\u2019inscrire dans une salle de sport. Mais ils peuvent cr\u00e9er des succ\u00e8s rapides. R\u00e9ussir une premi\u00e8re r\u00e9forme limit\u00e9e augmente la cr\u00e9dibilit\u00e9 n\u00e9cessaire pour engager les suivantes. Les \u00e9conomistes parlent de s\u00e9quen\u00e7age des r\u00e9formes ; les psychologues parlent d\u2019auto-efficacit\u00e9. C\u2019est, au fond, la m\u00eame id\u00e9e.<\/p>\n
La procrastination n\u2019est donc pas seulement un travers individuel, elle peut devenir une culture administrative, une strat\u00e9gie politique et, finalement, un mod\u00e8le \u00e9conomique. Mais la science rappelle aussi qu\u2019elle n\u2019est pas une fatalit\u00e9. Plus on attend, plus le co\u00fbt augmente. Plus on agit t\u00f4t, plus l\u2019effort est supportable.<\/p>\n
La v\u00e9ritable question n\u2019est plus de savoir si la Tunisie conna\u00eet les r\u00e9formes n\u00e9cessaires, elle les conna\u00eet depuis longtemps. La seule inconnue est de savoir combien de milliards de dinars suppl\u00e9mentaires il faudra encore payer pour continuer \u00e0 remettre au lendemain ce qui aurait d\u00fb \u00eatre entrepris la veille. \u03b3<\/p>\n
* Ph.D, Canada<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La procrastination est g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9crite comme un d\u00e9faut individuel : remettre au lendemain ce que l\u2019on pourrait faire aujourd\u2019hui. Pourtant, les psychologues la d\u00e9finissent plus pr\u00e9cis\u00e9ment comme une \u00abd\u00e9faillance de…<\/p>\n","protected":false},"author":111,"featured_media":184997,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[1695,11576,3736,1120],"class_list":["post-394149","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","tag-fmi","tag-ocde","tag-realites-online","tag-tunisie"],"yoast_head":"\n