{"id":39535,"date":"2015-06-06T09:46:07","date_gmt":"2015-06-06T08:46:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=39535"},"modified":"2015-06-05T09:05:44","modified_gmt":"2015-06-05T08:05:44","slug":"autorite-de-letat-y-a-t-il-un-pilote-dans-lavion-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/autorite-de-letat-y-a-t-il-un-pilote-dans-lavion-tunisie\/","title":{"rendered":"Autorit\u00e9 de l’Etat: Y a-t-il un pilote dans l\u2019avion Tunisie ?"},"content":{"rendered":"

\"gouvernement<\/a><\/p>\n

Alors que les derni\u00e8res \u00e9lections semblent avoir port\u00e9 les germes d\u2019un remarquable optimisme, la mani\u00e8re de g\u00e9rer les affaires de l\u2019Etat par le gouvernement Essid ne finit pas de nourrir les interrogations, cr\u00e9ant m\u00eame un climat de pessimisme inqui\u00e9tant. Une sorte de retour \u00e0 la case d\u00e9part. La Tunisie broie du noir et redoute une nouvelle r\u00e9volution dont les signes commencent \u00e0 se profiler en tant que danger, non une v\u00e9ritable opportunit\u00e9. Le premier gouvernement de la deuxi\u00e8me r\u00e9publique brille par une absence quasi perp\u00e9tuelle au point o\u00f9 on s\u2019habitue \u00e0 son absence. Il g\u00e8re tout, sans rien g\u00e9rer, tout en restant prisonnier des circonstances et de la conjoncture. Un silence de plus en plus pesant et inacceptable. En absence d\u2019une ligne de conduite commune, chaque ministre g\u00e8re son minist\u00e8re \u00e0 sa mani\u00e8re et \u00e0 sa guise. Un sentiment d\u2019amertume et d\u2019impunit\u00e9 se propage dans toute l\u2019Administration. Aujourd\u2019hui, la question qui interpelle tous les citoyens est la suivante\u00a0: sommes-nous gouvern\u00e9s? L\u2019adage bien connu qui dit \u00ab\u00a0la nature a horreur du vide\u00a0\u00bb s\u2019applique bien \u00e0 cette situation et ce qui inqui\u00e8te le plus, c\u2019est que la rue qui risque de combler ce vide. Au lieu que le gouvernement cultive la cr\u00e9dibilit\u00e9, il excelle dans l\u2019art de l\u2019improvisation en prenant des mesures inop\u00e9rantes se retrouvant incapable de d\u00e9finir une ligne coh\u00e9rente.\u00a0Le mouvement des \u00abpigeons\u00bb l\u2019a conduit \u00e0 reculer dans plusieurs circonstances et devant plusieurs r\u00e9formes, mais au profit d\u2019un simple repl\u00e2trage.<\/p>\n

\u00c9viter de jouer au pompier<\/strong>
\nIl est certain que l\u2019ampleur de la t\u00e2che \u00e0 de quoi freiner les ardeurs des dirigeants. On ne modifie pas par d\u00e9cret de longues ann\u00e9es d\u2019habitudes.
\nMais un gouvernement efficace doit anticiper les crises et s\u2019armer d\u2019outil de gestion pour r\u00e9gler tous les conflits qui apparaissent. Il devrait \u00eatre en mesure d\u2019anticiper, le conflit de l\u2019\u00e9ducation, du phosphate, du p\u00e9trole et bien d\u2019autres qui se dessinent dans les prochains horizons. Il devrait surtout \u00e9viter de jouer au pompier et \u00e9viter de c\u00e9der \u00e0 toutes les demandes. Autrement, il risque, \u00e0 terme, d\u2019appara\u00eetre comme la marionnette des groupes de pression.
\nLa\u00a0nouvelle gouvernance n\u00e9goci\u00e9e est cens\u00e9e s\u2019appuyer sur la coordination entre les diff\u00e9rents intervenants tout en respectant les proc\u00e9dures de consultation, afin de faire \u00e9merger des consensus et produire un bien commun limit\u00e9. Cette gouvernance n\u00e9goci\u00e9e peut \u00eatre d\u00e9finie comme un m\u00e9canisme qui permet aux acteurs d\u2019arriver \u00e0 des d\u00e9cisions mutuellement satisfaisantes et contraignantes, et r\u00e9soudre les conflits de mani\u00e8re consensuelle.<\/p>\n

Absence de rep\u00e8res<\/strong>
\nL\u2019efficacit\u00e9 du gouvernement d\u00e9pend beaucoup des talents qu\u2019il peut attirer, de son pouvoir de motivation et de la structure organisationnelle qu\u2019il impose. Le choix des orientations politiques que fait un gouvernement est tr\u00e8s important, mais il est encore plus important de les mettre en ex\u00e9cution.
\nCertains pays \u00e0 croissance rapide d\u00e9clarent disposer d\u2019une \u00e9lite de fonctionnaires bien form\u00e9s et bien pay\u00e9s. Un dirigeant doit envoyer des signaux forts quand il d\u00e9cide de r\u00e9agir devant des comportements r\u00e9pr\u00e9hensibles. Il doit combattre toute forme de vices et de corruption au grand jour et avec vigueur, en adoptant un syst\u00e8me d\u2019\u00e9volution objective dans l\u2019avancement des fonctionnaires. Dans un tel syst\u00e8me, il n\u2019y aura pas de place pour le favoritisme.
\nDepuis plus de vingt ans, nous assistons \u00e0 une mont\u00e9e vertigineuse de l\u2019individualisme, chacun consid\u00e9rant son int\u00e9r\u00eat comme prioritaire sur toute autre forme d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. D\u2019o\u00f9 cette distance prise avec tout ce qui surplombe l\u2019individu.
\nAutrement dit, avec toute forme de \u201csuperstructure\u201d de type vertical, qu\u2019elle soit de nature hi\u00e9rarchique, ou institutionnelle… Mouvement encore accentu\u00e9 par un autre ph\u00e9nom\u00e8ne marquant l\u2019ancienne \u00e9poque: celui de l\u2019explosion des nouvelles technologies et du processus d\u2019\u201chorizontalisation\u201d qu\u2019elle a entra\u00een\u00e9e en donnant \u00e0 chacun l\u2019illusion qu\u2019il en savait d\u00e9sormais autant que les traditionnels d\u00e9tenteurs du savoir.
\nAujourd\u2019hui, nous sommes entr\u00e9s dans l\u2019horizontalit\u00e9, tout le monde croit savoir, ce qui est extr\u00eamement ins\u00e9curisant; d\u2019autant plus que les porteurs d\u2019expertise n\u2019ont plus notre confiance depuis que nous avons rejet\u00e9 l\u2019autorit\u00e9.
\nUne autorit\u00e9 qui, pourtant, ne faisait que soumettre notre libre-arbitre \u00e0 une puissance sup\u00e9rieure mais pr\u00e9sentait aussi l\u2019avantage de d\u00e9finir une vision commune.
\nAutrement dit, cette autorit\u00e9 permet de satisfaire \u00e0 un autre besoin essentiel de nos soci\u00e9t\u00e9s. Quoi qu\u2019on en pense, les superstructures donnaient du sens \u00e0 la vie. Elles tra\u00e7aient une trajectoire qui fait d\u00e9faut aujourd\u2019hui. R\u00e9sultat : alors que les gens contestent la hi\u00e9rarchie et la verticalit\u00e9, la recherche d\u2019un but commun n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi forte. L\u2019envie de voir s\u2019imposer une vision collective qui donne un sens \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 a litt\u00e9ralement explos\u00e9.
\nAujourd\u2019hui, la population n\u2019aspire pas un retour en arri\u00e8re, mais a besoin de rep\u00e8res dans une soci\u00e9t\u00e9 complexe. Et seule \u00ab\u00a0la dictature de la loi\u00a0\u00bb permet de r\u00e9tablir la l\u00e9gitimit\u00e9, puis l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat.
\nEn effet, la perte de l\u00e9gitimit\u00e9 des dirigeants –\u00a0et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, de l\u2019appareil administratif\u00a0– va conduire \u00e0 une situation absurde au fil des ann\u00e9es. De moins en moins capable d\u2019\u00e9quilibrer son budget, du fait du faible rendement du syst\u00e8me fiscal, l\u2019Etat a d\u00fb recourir depuis 2011 \u00e0 s\u2019endetter toujours plus, ce qui risque de provoquer une explosion de la dette publique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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