Le monde c\u00e9l\u00e8bre, ce 28 septembre, une date que nous, gens de m\u00e9dias, regardons avec une acuit\u00e9 particuli\u00e8re : la Journ\u00e9e internationale de l\u2019acc\u00e8s universel \u00e0 l\u2019information. Proclam\u00e9e par l\u2019UNESCO en 2015, puis consacr\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies en 2019, cette journ\u00e9e porte en elle une ambition limpide : garantir \u00e0 chacun le droit de rechercher, de recevoir et de communiquer des informations. Un acc\u00e8s universel qui, selon l\u2019UNESCO elle-m\u00eame, permet aux citoyens de prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es, de participer pleinement \u00e0 la vie d\u00e9mocratique et d\u2019exiger des comptes de leurs gouvernants \u2014 deux piliers indissociables de la transparence et de la lutte contre la corruption. Loin d\u2019\u00eatre une simple comm\u00e9moration symbolique inscrite au calendrier onusien, cette journ\u00e9e invite chaque pays \u00e0 interroger, avec lucidit\u00e9, l\u2019\u00e9tat r\u00e9el de ce droit sur son propre territoire.<\/p>\n
Mais o\u00f9 en est la Tunisie de ce droit fondamental ? Loin de c\u00e9der \u00e0 la tentation d\u2019un tableau uniform\u00e9ment sombre, force est pourtant de constater qu\u2019en dehors de quelques sources dites \u00ab priv\u00e9es \u00bb, c\u2019est un v\u00e9ritable black-out qui pr\u00e9vaut. Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019administration et des services publics, l\u2019information ne se distille qu\u2019au compte-goutte, quand elle n\u2019est pas tout simplement absente. Les responsables se renvoient la balle avec une constance d\u00e9concertante, laissant citoyens comme journalistes sans r\u00e9ponse, y compris pour des informations parfaitement anodines, sans aucune sensibilit\u00e9 strat\u00e9gique ni caract\u00e8re confidentiel. C\u2019est l\u00e0, ni plus ni moins, un verrouillage syst\u00e9matique des sources \u2014 une culture du secret qui semble s\u2019\u00eatre install\u00e9e durablement dans les rouages de l\u2019administration tunisienne, comme si la transparence relevait de l\u2019exception plut\u00f4t que de la norme.<\/p>\n
Cette r\u00e9alit\u00e9 tranche pourtant avec les textes. Le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est explicitement garanti par la Constitution de 2022, dont l\u2019article 38 le consacre sans ambigu\u00eft\u00e9, tandis que l\u2019article 37 prot\u00e8ge les libert\u00e9s d\u2019opinion, d\u2019expression, d\u2019information et de publication, et que l\u2019article 55 en encadre les restrictions \u00e9ventuelles. Ce droit, faut-il le rappeler, ne se limite d\u2019ailleurs pas au seul cadre national : il est reconnu par de nombreux instruments internationaux et r\u00e9gionaux, \u00e0 commencer par l\u2019article 9 de la Charte africaine des droits de l\u2019homme et des peuples, dont la Commission africaine a pr\u00e9cis\u00e9 la port\u00e9e, notamment quant \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es d\u00e9tenues par les organismes publics et aux voies de recours en cas de refus. Un droit qui demeure, selon les mots m\u00eames d\u2019Audrey Azoulay, directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019UNESCO, la pierre angulaire des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques et durables, un rempart contre la d\u00e9sinformation, les discours de haine et l\u2019extr\u00e9misme. Autant de garanties, sur le papier, qui devraient suffire \u00e0 faire de la Tunisie un mod\u00e8le en la mati\u00e8re, tant l\u2019arsenal juridique para\u00eet, \u00e0 premi\u00e8re vue, complet et coh\u00e9rent.<\/p>\n
Sous nos cieux, h\u00e9las, la r\u00e9alit\u00e9 ob\u00e9it \u00e0 une tout autre logique. La fermeture, au mois d\u2019ao\u00fbt dernier, du si\u00e8ge de l\u2019Instance nationale d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information (INAI) \u2014 instance pourtant constitutionnelle \u2014 en est la d\u00e9monstration la plus troublante. Une d\u00e9cision aussi soudaine qu\u2019opaque, qui a raviv\u00e9 les inqui\u00e9tudes quant \u00e0 l\u2019avenir de cette autorit\u00e9 ind\u00e9pendante, et que les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile comme le Syndicat national des journalistes tunisiens n\u2019ont pas manqu\u00e9 de d\u00e9noncer comme une atteinte manifeste au droit constitutionnel \u00e0 l\u2019information. Le paradoxe est saisissant : l\u2019instance cens\u00e9e garantir ce droit se voit elle-m\u00eame priv\u00e9e de moyens d\u2019exister, dans un silence quasi total de la part des autorit\u00e9s concern\u00e9es, qui n\u2019ont fourni, \u00e0 ce jour, aucune explication convaincante quant aux motifs de cette fermeture.<\/p>\n
Cr\u00e9\u00e9e par la loi organique de 2016, l\u2019INAI avait pour mission d\u2019examiner les recours relatifs \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs. Sa disparition d\u00e9passe donc largement son propre sort institutionnel : elle interroge, plus fondamentalement, la capacit\u00e9 des citoyens, des journalistes et de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 exercer r\u00e9ellement ce droit pourtant inscrit dans la loi fondamentale. Car lutter efficacement contre la corruption et les d\u00e9rives exige non seulement une presse libre, mais un acc\u00e8s transparent et sans entrave \u00e0 l\u2019information. Sans cet acc\u00e8s, point de contr\u00f4le citoyen v\u00e9ritable, point de contre-pouvoir efficace, point de reddition des comptes digne de ce nom. Si le premier droit demeure aujourd\u2019hui fragilis\u00e9, le second doit imp\u00e9rativement \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9 \u2014 non comme un luxe, mais comme l\u2019essence m\u00eame du m\u00e9tier de journaliste, et plus largement, comme le socle sur lequel repose toute d\u00e9mocratie qui se veut authentique et vivante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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