{"id":396237,"date":"2026-09-28T21:11:53","date_gmt":"2026-09-28T20:11:53","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=396237"},"modified":"2026-09-28T21:11:53","modified_gmt":"2026-09-28T20:11:53","slug":"il-y-a-soixante-huit-ans-la-creation-de-la-banque-centrale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/il-y-a-soixante-huit-ans-la-creation-de-la-banque-centrale\/","title":{"rendered":"Il y a soixante-huit ans\u00a0 : La cr\u00e9ation de la Banque centrale"},"content":{"rendered":"

Censur\u00e9 sous le r\u00e9gime de Ben Ali, ce t\u00e9moignage de Mansour Moalla, qui devait para\u00eetre en 2008 dans les colonnes de R\u00e9alit\u00e9s \u00e0 l\u2019occasion du cinquantenaire de la Banque centrale de Tunisie, revient sur le r\u00f4le d\u00e9terminant jou\u00e9 par son auteur dans la cr\u00e9ation de cette institution, fond\u00e9e le 19 septembre 1958, ainsi que dans la mise en place du dinar tunisien.\u2028Recrut\u00e9 par le ministre des Finances H\u00e9di Nouira, Mansour Moalla est alors charg\u00e9 d\u2019organiser le transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire, jusque-l\u00e0 d\u00e9tenu par la Banque de l\u2019Alg\u00e9rie et de la Tunisie (B.A.T.), plac\u00e9e sous contr\u00f4le fran\u00e7ais. Il \u0153uvre notamment \u00e0 la formation des futurs cadres de la banque, m\u00e8ne les n\u00e9gociations avec le Gouverneur fran\u00e7ais Jean Watteau et supervise la fabrication des premiers billets libell\u00e9s en dinars, confi\u00e9e \u00e0 des entreprises britanniques.\u2028Dans la suite de son r\u00e9cit, Mansour Moalla \u00e9voque les premi\u00e8res \u00e9preuves auxquelles la jeune institution est confront\u00e9e, notamment la faillite d\u2019une banque fran\u00e7aise, dont les activit\u00e9s seront reprises par la toute nouvelle Soci\u00e9t\u00e9 Tunisienne de Banque. Il revient \u00e9galement sur la d\u00e9cision de la Tunisie de ne pas suivre la d\u00e9valuation du franc fran\u00e7ais en 1958, un choix qui devait contribuer \u00e0 affirmer davantage l\u2019autonomie et la souverainet\u00e9 \u00e9conomiques du pays nouvellement ind\u00e9pendant.<\/strong><\/em><\/p>\n

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A mon retour en Tunisie, en septembre 1957, j\u2019ai pris l\u2019initiative d\u2019aller voir H\u00e9di Nouira et de lui proposer mes services. Nouira \u00e9tait une grande figure du parti et une r\u00e9f\u00e9rence de la ligne mod\u00e9r\u00e9e et lib\u00e9rale du mouvement national. Je connaissais sa \u00abligne\u00bb \u00e0 travers ses \u00e9ditoriaux dans \u00abMission\u00bb, journal du parti en langue fran\u00e7aise et j\u2019appr\u00e9ciais la rigueur de sa pens\u00e9e et la pr\u00e9cision de son \u00e9criture d\u00e9nu\u00e9e de fioritures et d\u2019exc\u00e8s. Tout jeune lyc\u00e9en, je l\u2019ai vu d\u00e9fendre le leader syndicaliste Habib Achour devant une Cour fran\u00e7aise qui le \u00abjugeait\u00bb \u00e0 la suite de la tuerie de Sfax du 5 ao\u00fbt 1947. Il m\u2019avait impressionn\u00e9. Puis surveillant au coll\u00e8ge Sadiki, j\u2019ai assist\u00e9 \u00e0 une de ses r\u00e9unions avec les jeunes o\u00f9 il fait taire des destouriens un peu excit\u00e9s qui ne voulaient pas laisser s\u2019exprimer un jeune communiste du nom de Harmel qui deviendra plus tard chef du parti communiste tunisien lequel, apr\u00e8s la disparition de l\u2019Union Sovi\u00e9tique, se convertira en un des partis de l\u2019opposition \u00abofficielle\u00bb. Je l\u2019ai enfin et beaucoup plus r\u00e9cemment, en 1955, re\u00e7u \u00e0 Nevers o\u00f9, pendant mon stage, il est venu visiter la Foire de la Ville, en tant que ministre du commerce et j\u2019ai beaucoup appr\u00e9ci\u00e9 son discours et son comportement.<\/p>\n

A mon retour \u00e0 Tunis, il est ministre des Finances. C\u2019est donc pour moi la destination normale, venant de l\u2019Inspection des Finances. Nouira avait beaucoup de consid\u00e9ration pour ce \u00abcorps\u00bb d\u2019\u00e9lite au point que son Directeur de Cabinet, en tant que ministre tunisien des Finances, \u00e9tait un Inspecteur fran\u00e7ais des Finances, Bonnet de la Tour qui sera, \u00e0 son d\u00e9part, remplac\u00e9 par un autre Inspecteur des Finances du nom de Roland-Billecart. Il \u00e9tait probablement content et peut-\u00eatre m\u00eame flatt\u00e9 de pouvoir recruter un \u00abInspecteur des Finances\u00bb, de nationalit\u00e9 tunisienne, cette fois.<\/p>\n

Je d\u00e9barque donc aux Finances, comme membre du cabinet, Roland Billecart \u00e9tant le principal responsable apr\u00e8s le ministre. Je fais mes premiers pas dans ce minist\u00e8re o\u00f9 les principaux fonctionnaires du temps du Protectorat sont rest\u00e9s en place.<\/p>\n

Le ministre Nouira me confie quelques dossiers \u00e0 traiter et un jour, il me demande de regarder celui de la C.T.E.T (Compagnie Tunisienne d\u2019Electricit\u00e9 et du Transport) qui avait la concession de la production de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 Tunis et du transport urbain. Cette soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9clamait une subvention de l\u2019Etat, importante, de l\u2019ordre de cinq cent millions de francs tunisiens (\u00e0 la parit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque avec le franc fran\u00e7ais), somme consid\u00e9rable, faisant \u00e9tat d\u2019une exploitation d\u00e9ficitaire. L\u2019Inspecteur Roland Billecart a donn\u00e9 un avis favorable. Emb\u00eat\u00e9 d\u2019avoir \u00e0 d\u00e9bourser une telle somme, Nouira me passe le dossier pour examen. Ledit dossier ne contenait pas les pi\u00e8ces justifiant la demande de la Soci\u00e9t\u00e9 dont notamment le d\u00e9tail de son compte d\u2019exploitation pour qu\u2019on puisse comprendre les raisons du d\u00e9ficit et pouvoir \u00e9ventuellement le r\u00e9duire autrement que par des subventions. J\u2019exprime l\u2019opinion que la soci\u00e9t\u00e9 doit nous fournir ce d\u00e9tail avant de nous prononcer. Mon \u00abcamarade\u00bb de l\u2019Inspection, d\u2019un caract\u00e8re ombrageux, est furieux d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 ainsi \u00abcontr\u00f4l\u00e9\u00bb par le nouveau venu, consid\u00e9r\u00e9 d\u00e9sormais comme concurrent. Il a fini par comprendre que sa position \u00e9tait devenue intenable, ayant souvent \u00e0 trancher des affaires concernant des entreprises fran\u00e7aises et ses avis pouvaient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme subjectifs, \u00e0 tort ou \u00e0 raison. Et il quitta la Tunisie.<\/p>\n

Le privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission<\/strong><\/span><\/p>\n

Puis arrive la \u00abbataille\u00bb du Dinar dans laquelle je vais \u00eatre pleinement engag\u00e9. L\u2019Ind\u00e9pendance nominale du 20 mars 1956 devait \u00eatre concr\u00e9tis\u00e9e par des transferts effectifs de pouvoirs dans tous les domaines de la souverainet\u00e9. Quelques jours \u00e0 peine apr\u00e8s son accession \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, Bourguiba exprime la n\u00e9cessit\u00e9 de se \u00abd\u00e9barrasser des s\u00e9quelles du colonialisme qui, telles des racines de chiendent, s\u2019\u00e9tendent partout\u00bb. La souverainet\u00e9 mon\u00e9taire, un des principaux attributs de l\u2019Ind\u00e9pendance, devait \u00eatre reconquise, r\u00e9tablie. L\u2019assujettissement mon\u00e9taire, doubl\u00e9 de la d\u00e9pendance bancaire, toutes les banques en Tunisie \u00e9tant des banques \u00e9trang\u00e8res, fran\u00e7aises en fait, devaient \u00eatre mis en cause et c\u00e9der la place \u00e0 un syst\u00e8me mon\u00e9taire tunisien et \u00e0 une organisation bancaire tunisienne.<\/p>\n

Quelque temps apr\u00e8s mon arriv\u00e9e aux Finances, Nouira me parle de ce probl\u00e8me et me demande de m\u2019en occuper. Il ne s\u2019agit rien de moins que de r\u00e9cup\u00e9rer le \u00abprivil\u00e8ge\u00bb d\u2019\u00e9mission et de battre monnaie de mani\u00e8re ind\u00e9pendante. Ce fameux privil\u00e8ge \u00e9tait d\u00e9tenu par une Banque commerciale, la Banque de l\u2019Alg\u00e9rie et de la Tunisie, B.A.T, qui s\u2019est vu accorder en outre le monopole de l\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire dans les deux pays du Maghreb.<\/p>\n

La B.A.T, tout en fonctionnant comme banque \u00abprimaire\u00bb commerciale, effectuant des op\u00e9rations de d\u00e9p\u00f4t et de cr\u00e9dit avec les particuliers, personnes physiques ou morales, agissait en m\u00eame temps comme \u00abInstitut d\u2019\u00e9mission\u00bb, \u00abBanque centrale\u00bb, fournissant par divers moyens des liquidit\u00e9s aux autres banques et g\u00e9rant la Tr\u00e9sorerie centrale de l\u2019Etat. Outre la monnaie \u00abscripturale\u00bb \u00e0 travers les comptes des Banques et des particuliers, la B.A.T \u00e9mettait \u00e9galement la monnaie \u00abfiduciaire\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire les billets de banque qu\u2019elle fabriquait dans ses ateliers \u00e0 Alger.<\/p>\n

La monnaie \u00e9mise en Tunisie \u00e9tait le franc tunisien, distinct du franc alg\u00e9rien. Les billets de banque ne se distinguaient entre eux que par des variations secondaires dans les dessins figurant sur ces billets au point que lors de l\u2019\u00e9change, en novembre 1958, de ces billets contre les nouveaux billets libell\u00e9s en dinars, le public aura du mal \u00e0 les distinguer les uns des autres. Aussi ferons-nous appel au c\u00e9l\u00e8bre chroniqueur Abdelaziz Laroui pour expliquer au public ces petites diff\u00e9rences en vue de faciliter les op\u00e9rations d\u2019\u00e9change.<\/p>\n

Le \u00abfranc tunisien\u00bb \u00e9tait \u00abalign\u00e9\u00bb sur le franc fran\u00e7ais, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il \u00e9tait \u00e0 la parit\u00e9 avec le franc \u00abm\u00e9tropolitain\u00bb, un franc tunisien \u00e9tant \u00e9gal \u00e0 un franc fran\u00e7ais. Les transferts de fonds \u00e9taient totalement libres entre la France et la Tunisie, aussi bien pour les transferts \u00abcourants\u00bb qui concernent les op\u00e9rations sur biens et services, importations et exportations, que les transferts de capitaux tels que les investissements. Ce r\u00e9gime est mis en place pour faciliter les activit\u00e9s de la colonisation, qu\u2019elles concernent les personnes physiques vivant en Tunisie ou les organismes \u00e9conomiques, soci\u00e9t\u00e9s agricoles, commerciales ou financi\u00e8res. La population tunisienne ne profitait que marginalement de cette libre circulation de l\u2019argent entre les deux pays.<\/p>\n

Cons\u00e9quence de cette libert\u00e9 des transferts, la France exer\u00e7ait la souverainet\u00e9 \u00e9conomique ext\u00e9rieure, qu\u2019il s\u2019agisse du commerce ext\u00e9rieur ou des finances ext\u00e9rieures. Elle n\u00e9gociait et \u00e9tablissait aussi bien les rapports commerciaux avec les pays n\u2019appartenant pas \u00e0 la zone franc que les rapports financiers avec ces m\u00eames pays, les territoires de la \u00abzone franc\u00bb autres que fran\u00e7ais \u00e9tant assimil\u00e9s au territoire de la France. Ainsi les avoirs en devises de la Tunisie \u00e9taient g\u00e9r\u00e9s par la France qui \u00abencaissait\u00bb les entr\u00e9es et assurait les sorties, en essayant d\u2019\u00e9quilibrer les deux flux pour limiter les d\u00e9penses en devises \u00e0 sa charge.<\/p>\n

C\u2019\u00e9tait donc une \u00abdomination\u00bb totale : la Tunisie n\u2019avait aucun droit de regard sur sa monnaie, ledit \u00abfranc tunisien\u00bb, que ce soit \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur ou vis-\u00e0-vis de l\u2019ext\u00e9rieur. Le syst\u00e8me bancaire \u00e9tait totalement fran\u00e7ais, la B.A.T et les principales banques fran\u00e7aises install\u00e9es en Tunisie, BNCI, Comptoir d\u2019Escompte, Cr\u00e9dit Lyonnais, Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale, Cr\u00e9dit Foncier, Compagnie Alg\u00e9rienne, etc., assurant la distribution du cr\u00e9dit et par voie de cons\u00e9quence, le contr\u00f4le de l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n

Il fallait \u00ablib\u00e9rer\u00bb la Tunisie de ce carcan, lui permettre d\u2019\u00e9mettre librement sa propre monnaie, de cr\u00e9er son propre r\u00e9seau bancaire et financier, de contr\u00f4ler la circulation mon\u00e9taire \u00e0 travers ce r\u00e9seau et de d\u00e9cider de ses rapports \u00e9conomiques et financiers avec l\u2019ext\u00e9rieur, en un mot d\u2019assumer toutes ses responsabilit\u00e9s dans un domaine d\u2019o\u00f9 elle \u00e9tait quasi totalement exclue et absente.<\/p>\n

Le transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission : les pr\u00e9paratifs<\/strong><\/span><\/p>\n

Le principe du transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission ayant finalement fait l\u2019objet d\u2019un accord entre les deux gouvernements, il fallait passer \u00e0 l\u2019action et r\u00e9aliser ce \u00abtransfert\u00bb dans la pratique. Ceci dit, comment proc\u00e9der ? Il me revenait de r\u00e9pondre \u00e0 cette question. Celle-ci pr\u00e9sentait deux aspects diff\u00e9rents. Il fallait, d\u2019une part, pr\u00e9parer le personnel, le mat\u00e9riel et les documents techniques n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exercice du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission et, de l\u2019autre, discuter et n\u00e9gocier avec les d\u00e9tenteurs du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission, en Tunisie et en France.<\/p>\n

La pr\u00e9paration du personnel d\u2019abord : c\u2019\u00e9tait l\u2019aspect le plus important. On devait en effet former une \u00e9quipe susceptible de prendre en mains la direction du futur Institut d\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire de la Tunisie. Il \u00e9tait donc n\u00e9cessaire de s\u00e9lectionner un certain nombre de cadres, titulaires au moins d\u2019un dipl\u00f4me d\u2019\u00e9tudes sup\u00e9rieures dans les domaines \u00e9conomique et financier, et leur faire faire des stages dans les diff\u00e9rents services d\u2019une banque centrale \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, la B.A.T, notre \u00abadversaire\u00bb ne se pr\u00eatant \u00e0 aucune coop\u00e9ration quelle que soit sa nature. Je me souviens de cinq des cadres choisis pour effectuer ces stages et se pr\u00e9parer \u00e0 diriger les services de la Banque centrale de Tunisie (B.C.T). Il s\u2019agit de Mokhtar Fakhfakh, de feu B\u00e9chir Sa\u00efdane, de Moncef Belkhodja, de Ali Hedda, et de Abdelmajid Turki qui deviendront plus tard des \u00abpersonnalit\u00e9s\u00bb : Fakhfakh sera banquier, Sa\u00efdane industriel du textile, Belkhodja banquier aussi, Ali Hedda ambassadeur, Turki, avocat.<\/p>\n

Ils effectueront ce stage principalement \u00e0 la Banque de France qui a bien voulu les accueillir pendant plusieurs mois et organiser leur s\u00e9jour dans les diff\u00e9rents services de la Banque. Celle-ci \u00e9tait dirig\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque par un homme remarquable, Wilfrid Baumgartner, \u00abGrand Seigneur\u00bb, qui a compris que l\u2019\u00e9volution du monde rendait in\u00e9vitable la n\u00e9cessit\u00e9 de ce transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission aux Tunisiens et qui s\u2019est employ\u00e9 \u00e0 le faciliter. Il m\u2019a re\u00e7u \u00e0 plusieurs reprises et m\u2019a pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 ses collaborateurs en leur demandant de me faciliter la t\u00e2che. J\u2019ai r\u00e9ussi \u00e0 le convaincre de nous assister de mani\u00e8re efficace en constituant une \u00abmission\u00bb multifonctionnelle comprenant des sp\u00e9cialistes de la Banque, mission destin\u00e9e \u00e0 s\u2019installer \u00e0 Tunis pendant quelques mois avant et apr\u00e8s l\u2019ouverture de la B.C.T.<\/p>\n

Cette \u00e9quipe a \u00e9t\u00e9 effectivement mise en place. Elle \u00e9tait compos\u00e9e de personnes tr\u00e8s comp\u00e9tentes et comprenait notamment le Directeur g\u00e9n\u00e9ral du Cr\u00e9dit \u00e0 la Banque, Bolgert, qui venait juste de prendre sa retraite et \u00e9tait encore tr\u00e8s vaillant et son assistant le plus en vue, Ren\u00e9 Brousse, sp\u00e9cialiste du cr\u00e9dit, ayant accompli une semblable mission en Syrie et qui restera longtemps, jusqu\u2019\u00e0 son d\u00e9c\u00e8s r\u00e9cent, en contact avec la Tunisie. D\u2019autres techniciens sp\u00e9cialistes des diff\u00e9rentes missions d\u2019une Banque centrale sont venus compl\u00e9ter la mission Banque de France. J\u2019aurai surtout \u00e0 travailler avec Bolgert et Brousse.<\/p>\n

Le transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission : les pr\u00e9paratifs mat\u00e9riels<\/strong><\/span><\/p>\n

Les pr\u00e9paratifs mat\u00e9riels, autre aspect important de notre t\u00e2che, nous ont permis de rep\u00e9rer un certain nombre d\u2019agents d\u2019ex\u00e9cution qui seront recrut\u00e9s plus tard \u00e0 la banque. Il y avait principalement une question d\u00e9licate et importante \u00e0 r\u00e9gler : la fabrication des billets de banque libell\u00e9s en dinars. Normalement, si les choses ne se faisaient pas quelque peu dans la douleur, on aurait pu imaginer que la B.A.T ou la Banque de France, qui avaient toutes les deux des imprimeries bien \u00e9quip\u00e9es, auraient pu fabriquer pour nous ces billets. Mais les rapports franco-tunisiens \u00e9taient bizarres : on ne pouvait pas se passer les uns des autres mais en m\u00eame temps, le contentieux franco-tunisien \u00e9tait encore charg\u00e9, la guerre d\u2019Alg\u00e9rie empoisonnait l\u2019atmosph\u00e8re et donc, on ne pouvait gu\u00e8re, d\u2019un c\u00f4t\u00e9 comme de l\u2019autre, se faire totalement confiance. Et si, en cours de route, il y avait \u00abcrise\u00bb, on pouvait continuer seuls mais on ne peut pas le faire si le fabricant fran\u00e7ais s\u2019amusait \u00e0 bloquer nos billets dans ses ateliers ! C\u2019est peu probable peut \u00eatre mais on n\u2019a pas le droit de prendre un tel risque.<\/p>\n

Il fallait donc fabriquer les billets de banque en dinars en dehors de la zone fran\u00e7aise d\u2019influence, pour ne pas cr\u00e9er un sujet de friction. Les sp\u00e9cialistes dans ce domaine \u00e9taient les Anglais. Les deux entreprises qui seront charg\u00e9es de la fabrication seront donc anglaises, Bradbury pour les billets de 1 \u00e0 5 dinars et de La Rue pour les billets de un demi-dinar (500 millimes). J\u2019ai sous les yeux une lettre dat\u00e9e du 8 f\u00e9vrier 1958 que j\u2019ai adress\u00e9e de Paris au ministre Nouira pour lui rendre compte de mes d\u00e9marches \u00e0 Londres aupr\u00e8s de ces deux entreprises pour la fabrication de ces billets de banque. On y trouve des renseignements int\u00e9ressants : la fabrication des coupures de 1D chez Bradbury est termin\u00e9e et la livraison aura lieu le 10 f\u00e9vrier \u00e0 Tunis, la fabrication chez Bradbury aussi des coupures de 5 d est en cours comme j\u2019ai pu le constater en visitant l\u2019usine pour comprendre le cycle de fabrication et les contr\u00f4les op\u00e9r\u00e9s au cours de ce cycle, la premi\u00e8re livraison \u00e0 Tunis aura lieu \u00e0 la fin de f\u00e9vrier et les derni\u00e8res \u00e0 la mi-mars, les billets de 1\/2 dinar, fabriqu\u00e9s chez de La Rue arriveront le 10 f\u00e9vrier avec les billets de 1 dinar.<\/p>\n

Que faire de ces millions de billets de banque ? Il fallait les r\u00e9ceptionner, les stocker, les contr\u00f4ler en v\u00e9rifiant les quantit\u00e9s livr\u00e9es et la qualit\u00e9 des billets en retirant les billets \u00abfaut\u00e9s\u00bb qu\u2019on ne doit pas mettre en circulation. Ce travail n\u00e9cessite de vastes locaux et un personnel nombreux. Nous avons am\u00e9nag\u00e9 les sous-sols du minist\u00e8re des Finances qui ont \u00e9t\u00e9 repeints \u00e0 neuf et mis en \u00e9tat de recevoir personnel et billets de banque. Le personnel a \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9 sp\u00e9cialement pour cette op\u00e9ration de comptage, de tri et de contr\u00f4le. Il est compos\u00e9 surtout d\u2019\u00e9tudiants, le travail devant surtout avoir lieu pendant les vacances d\u2019\u00e9t\u00e9 et se terminer avant la rentr\u00e9e scolaire et universitaire. Une \u00e9quipe de contr\u00f4leurs du minist\u00e8re des Finances (imp\u00f4ts et douanes) \u00e9tait charg\u00e9e de l\u2019encadrement de ce personnel. L\u2019accomplissement de cette t\u00e2che s\u2019est parfaitement d\u00e9roul\u00e9, l\u2019enthousiasme des jeunes pour un travail concernant l\u2019ind\u00e9pendance mon\u00e9taire de la Tunisie ayant fait r\u00e9gner une auto-discipline et une conscience professionnelle telles qu\u2019on n\u2019a eu aucun incident et qu\u2019on n\u2019a perdu aucun billet de banque.<\/p>\n

Le transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission : la n\u00e9gociation<\/strong><\/span><\/p>\n

Parall\u00e8lement aux t\u00e2ches \u00e0 accomplir qu\u2019on vient de d\u00e9crire, il fallait n\u00e9gocier les modalit\u00e9s de transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission aussi bien avec les dirigeants de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie et de Tunisie qu\u2019avec les responsables au minist\u00e8re fran\u00e7ais des Finances charg\u00e9s au cabinet du ministre et \u00e0 la Direction du Tr\u00e9sor du suivi de cette question. A la B.A.T, c\u2019est le \u00abGouverneur\u00bb en personne de cette banque qui dirige la n\u00e9gociation. Jean Watteau, c\u2019est son nom, est un des survivants de l\u2019\u00e2ge, de l\u2019\u00e9poque de la colonisation. Cet ancien \u00abInspecteur g\u00e9n\u00e9ral des Finances\u00bb est un conservateur de la plus pure esp\u00e8ce, sinon la pire. Il est tout \u00e0 fait contre l\u2019ind\u00e9pendance des pays d\u2019Afrique du Nord et ne le cache pas. Il a tout \u00e0 fait l\u2019aspect physique d\u2019un \u00abf\u00e9odal\u00bb : grand et massif, \u00e0 la d\u00e9marche pesante, il parle de mani\u00e8re emphatique et orgueilleuse. S\u2019il ne tenait qu\u2019\u00e0 lui, il ne se laisserait jamais \u00abd\u00e9pouiller\u00bb de son \u00abprivil\u00e8ge\u00bb tunisien. C\u2019est sa propri\u00e9t\u00e9. Il est dans son droit. Il est chez lui. Pourquoi veut-on le d\u00e9loger, l\u2019exproprier\u00bb ?<\/p>\n

J\u2019aurai avec lui des rapports difficiles au d\u00e9part mais qui finiront par \u00eatre convenables \u00e0 la fin. Je devais le voir \u00e0 Paris, revenant de ma visite londonienne consacr\u00e9e \u00e0 la fabrication des billets de banque, au lendemain du bombardement de Sakiet, scandale qui a fait l\u2019actualit\u00e9 mondiale pendant de longues semaines : des dizaines, sinon plus, de morts et tout un village d\u00e9vast\u00e9. Apr\u00e8s consultation de Tunis, je vais \u00e0 sa rencontre, malgr\u00e9 l\u2019atmosph\u00e8re peu propice \u00e0 ce genre de visites. Il avait son bureau Boulevard Saint Germain \u00e0 Paris. Une pi\u00e8ce tr\u00e8s grande, un bureau install\u00e9 tout \u00e0 fait au fond de fa\u00e7on \u00e0 \u00eatre oblig\u00e9 de faire de nombreux pas pour parvenir \u00e0 hauteur de l\u2019interlocuteur.<\/p>\n

Introduit par l\u2019huissier de service, j\u2019entends ce \u00abcolosse\u00bb m\u2019interpeller d\u2019une voix tonitruante et me dire : \u00ab Moalla, c\u2019est bien fait (le bombardement voulait-il dire) pour vous \u00bb. Je garde mon calme. Il m\u2019invite \u00e0 m\u2019asseoir. Je lui r\u00e9plique : \u00ab Monsieur le Gouverneur, je suis venu pour parler des modalit\u00e9s de transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission. En m\u2019interpellant aussi brutalement, vous me donnez l\u2019occasion de parler du probl\u00e8me politique, alors parlons-en. Suit une longue conversation o\u00f9 l\u2019homme du pass\u00e9, apr\u00e8s avoir soutenu l\u2019insoutenable, me dit : \u00ab Je vois, cher camarade (puisque nous appartenons tous les deux au m\u00eame corps, l\u2019Inspection des Finances), que vous \u00eates totalement convaincu de ce que vous dites et de ce que vous faites. Je veux m\u2019excuser de la brutalit\u00e9 de mon interpellation et vous dire que j\u2019essaierai, malgr\u00e9 toutes les difficult\u00e9s qu\u2019\u00e9prouve un ancien, vieux jeu peut-\u00eatre, d\u2019\u00eatre au niveau qu\u2019exige l\u2019\u00e9volution du monde, j\u2019essaierai donc de m\u2019adapter d\u2019autant plus que votre ind\u00e9pendance et le transfert de \u00abmon privil\u00e8ge\u00bb me paraissent, que je le veuille ou non, tout \u00e0 fait in\u00e9luctables.<\/p>\n

Nous nous sommes quitt\u00e9s en ayant l\u2019impression d\u2019avoir quelque peu d\u00e9blay\u00e9 le chemin pour pouvoir poursuivre le dialogue sur l\u2019Institut d\u2019\u00e9mission. Il m\u2019a n\u00e9anmoins \u00abr\u00e9cit\u00e9\u00bb ses revendications, qu\u2019il savait pertinemment excessives : un million de dinars pour nous c\u00e9der son immeuble \u00e0 Tunis, quelques autres millions de dinars pour l\u2019indemniser de la perte r\u00e9sultant de la cessation de son activit\u00e9 en Tunisie qui, d\u2019apr\u00e8s la convention \u00e9tablie avec la Tunisie, en fait avec les autorit\u00e9s du Protectorat, ne venait \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance qu\u2019au d\u00e9but des ann\u00e9es 60. On ne pouvait gu\u00e8re encore, \u00e0 ce stade, arriver \u00e0 un accord, nous sommes en f\u00e9vrier 1958, et il faudra encore quelques mois et la pression du minist\u00e8re des Finances et de la Banque de France pour faire renoncer Watteau \u00e0 tous les millions de dinars que je viens de mentionner. Notre \u00aballi\u00e9\u00bb aux finances \u00e9tait Pierre Paul Schweitzer, Directeur du Tr\u00e9sor, lui aussi Inspecteur des Finances. Il \u00e9tait le \u00absup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique\u00bb de Watteau et de plus, il avait une grande influence sur lui. Il a en tout cas beaucoup fait pour le \u00abraisonner\u00bb. Je garde un tr\u00e8s vif souvenir de cet homme tr\u00e8s digne et tr\u00e8s respectable. Lorsque je le rencontre en ce mois de f\u00e9vrier 1958, retour de Londres, il m\u2019informe que son ministre a autoris\u00e9 la reprise des \u00abconversations\u00bb sur tous les points int\u00e9ressant l\u2019Institut d\u2019\u00e9mission \u00e0 l\u2019exception du r\u00e9gime des transferts de fonds entre les deux pays, question qui doit \u00eatre abord\u00e9e plus tard en m\u00eame temps que les n\u00e9gociations g\u00e9n\u00e9rales franco-tunisiennes.<\/p>\n

L\u2019\u00e9quipe des cadres tunisiens et des experts mis \u00e0 notre disposition par la Banque de France va travailler jour et nuit pendant de longs mois pour pr\u00e9parer le d\u00e9marrage de la Banque centrale de Tunisie.<\/p>\n

L\u2019Ouverture de la Banque centrale de Tunisie<\/strong><\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s ces longs mois d\u2019un labeur acharn\u00e9, vint le jour de l\u2019ouverture de la B.C.T et de la sortie du dinar. Le ministre Nouira \u00e9tait parti se faire op\u00e9rer en France d\u2019une hernie discale et c\u2019est le Docteur Sadok Mokaddem qui assure l\u2019int\u00e9rim des Finances. Il m\u2019appelle un jour pour me dire qu\u2019on doit \u00abinaugurer\u00bb le nouvel Institut d\u2019\u00e9mission le 25 juillet 1958, date du premier anniversaire de la proclamation de la R\u00e9publique. Il m\u2019informe que le Parti et son Directeur Ta\u00efeb Mehiri y tiennent. Je lui explique qu\u2019il nous faut encore un peu de temps pour terminer tous nos travaux pr\u00e9paratoires et qu\u2019il vaut mieux ne pas nous bousculer. Il me dit alors que le Pr\u00e9sident aussi y tient. Je lui demande d\u2019expliquer au Pr\u00e9sident que ce n\u2019est pas possible. Il me r\u00e9plique qu\u2019il ne le fera pas et que je n\u2019ai qu\u2019\u00e0 aller l\u2019expliquer moi-m\u00eame au Pr\u00e9sident, ce que j\u2019accepte sans h\u00e9siter.<\/p>\n

J\u2019appelle Laouiti et je le prie de demander pour moi une audience au Pr\u00e9sident \u00e0 qui je veux pr\u00e9senter Monsieur Bolgert, Directeur g\u00e9n\u00e9ral honoraire \u00e0 la Banque de France, en mission avec nous pour l\u2019Institut d\u2019\u00e9mission. Comme d\u2019habitude, Bourguiba nous re\u00e7oit d\u00e8s le lendemain. Je lui explique notre travail et la mission de Bolgert, nos rapports de coop\u00e9ration avec la Banque de France. Il remercie Bolgert, le f\u00e9licite et nous encourage \u00e0 continuer notre travail. Nous prenons cong\u00e9 du Pr\u00e9sident et, en sortant, je lui demande de nous faire l\u2019honneur d\u2019inaugurer le nouvel institut d\u00e8s que nous aurons achev\u00e9 notre travail dans deux ou trois mois. Il dit accepter avec joie et ce sera pour lui un grand jour. Il n\u2019y avait aucune trace du 25 juillet et du premier anniversaire de la R\u00e9publique.<\/p>\n

Et le jour de l\u2019ouverture, de l\u2019inauguration, sera un jour \u00abnormal\u00bb, le 4 novembre 1958. Il deviendra lui m\u00eame un jour historique, \u00abun anniversaire\u00bb. Tout est en place, pensons-nous. Les billets en dinars tout neufs. Trois cat\u00e9gories de coupures : 5 dinars, 1 dinar, 1\/2 dinar. Le dinar \u00e9tait \u00e9gal \u00e0 mille francs tunisiens. Il est divis\u00e9 en mille millimes. On avait aussi pr\u00e9par\u00e9 les pi\u00e8ces libell\u00e9es en millimes : 10, 20, 50 et 100 millimes. Les guichetiers \u00e9taient \u00e0 leur poste. L\u2019atelier de tri, \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-guichet, compos\u00e9 d\u2019une quinzaine de jeunes filles qui \u00e9taient l\u00e0. Les pi\u00e8ces comptables ont \u00e9t\u00e9 imprim\u00e9es. Le 4 novembre au matin, l\u2019\u00e9preuve d\u2019\u00e9change allait commencer. On a \u00e9t\u00e9 v\u00e9ritablement envahi. Tout le monde voulait avoir du dinar, voir \u00e0 quoi ressemblaient les nouveaux billets. Le portrait de Bourguiba, un Bourguiba s\u00e9v\u00e8re, figurait sur les trois coupures qui portaient \u00e9galement des images symboliques, une branche d\u2019olivier, un pont, l\u2019int\u00e9rieur d\u2019une mosqu\u00e9e et les armoiries de la R\u00e9publique pour le billet de 5 dinars, un barrage, un tracteur, une branche d\u2019oranger pour le billet de 1 dinar.<\/p>\n

La c\u00e9r\u00e9monie d\u2019inauguration a \u00e9t\u00e9 aussi fastueuse qu\u2019impressionnante. Elle \u00e9tait pr\u00e9sid\u00e9e par Bourguiba en personne. Je trouve une photographie de la sortie de cette manifestation o\u00f9 l\u2019on voit le Pr\u00e9sident, en costume de c\u00e9r\u00e9monie, portant le fez, qui le \u00abgrandit\u00bb le torse bomb\u00e9, ayant Nouira \u00e0 sa droite et son \u00e9pouse fran\u00e7aise, Mathilde, \u00e0 sa gauche et derri\u00e8re lui Ta\u00efeb Mehiri, et j\u2019\u00e9tais l\u00e0, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de ce dernier, \u00e0 la derni\u00e8re marche, la plus haute, de l\u2019entr\u00e9e de l\u2019immeuble de la B.A.T devenue celui de la B.C.T : une nombreuse assistance \u00e9tait pr\u00e9sente \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie, tous les membres du gouvernement bien entendu et nos invit\u00e9s dont pr\u00e9cis\u00e9ment Wilfrid Baumgartner et Jean Watteau.<\/p>\n

La premi\u00e8re journ\u00e9e de l\u2019ouverture a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re \u00e9preuve pour le nouveau personnel du nouvel Institut d\u2019\u00e9mission. Le volume des \u00e9changes de billets aux guichets de la Banque a atteint un degr\u00e9 \u00e9norme. Les guichetiers r\u00e9cemment recrut\u00e9s pour la plupart \u00e9taient surcharg\u00e9s et tendus, ayant peur du cafouillage et des erreurs de caisse. Les guichets ferm\u00e9s, il fallait v\u00e9rifier les comptes, comparer le montant des francs tunisiens \u00e9chang\u00e9s et celui des dinars tunisiens sortis. L\u2019op\u00e9ration a dur\u00e9 une bonne partie de la nuit, les agents de la B.A.T nous observaient des balcons qui surplombent le grand hall sur lequel s\u2019ouvraient les guichets. Ils \u00e9taient encore l\u00e0 pour \u00abliquider\u00bb leurs affaires et esp\u00e9raient voir s\u2019installer le d\u00e9sordre… surtout qu\u2019il manquait une fois les comptes faits, un billet de cinq dinars. Il fallait absolument le trouver. On ne peut pas \u00abouvrir\u00bb les milliers de paquets et les recompter. O\u00f9 est pass\u00e9 ce maudit billet ? Le Gouverneur Nouira \u00e9tait l\u00e0. Il s\u2019inqui\u00e9tait… Je le rassurai en lui disant qu\u2019on va encore chercher et si on ne trouve pas, ce n\u2019est pas grave, ce sera notre premi\u00e8re perte de caisse et il y en aura encore un certain nombre dans la vie de la Banque. Pour l\u2019honneur n\u00e9anmoins et pour ne pas donner un motif de satisfaction aux agents de la B.A.T qui \u00e9taient aux aguets, il fallait trouver ce billet. La chance nous a aid\u00e9s : en comptant un paquet pris au hasard – apr\u00e8s avoir invoqu\u00e9 le ciel – on trouve qu\u2019il y avait un billet en plus de ce qu\u2019il devait contenir… On le compte 10 fois, le billet en plus \u00e9tait bien r\u00e9el. Il fallait encore trouver le paquet o\u00f9 le m\u00eame billet existait en moins. Mais ceci n\u2019\u00e9tait pas urgent, le lendemain et les jours suivants s\u2019il le faut, l\u2019\u00e9quipe de tri v\u00e9rifiera tranquillement les paquets et trouvera le paquet o\u00f9 il faut remplacer le billet exc\u00e9dentaire que la chance nous avait permis de d\u00e9couvrir. Il n\u2019y aura donc pas un \u00abd\u00e9ficit de caisse\u00bb pour notre premi\u00e8re journ\u00e9e d\u2019ouverture. Le d\u00e9fi est relev\u00e9. L\u2019honneur est sauf. Nous \u00e9tions soulag\u00e9s et heureux.<\/p>\n

Apr\u00e8s cette premi\u00e8re journ\u00e9e d\u2019ouverture, les services de la Banque se mettent au travail. Tr\u00e8s vite, nous nous apercevons que nos pr\u00e9paratifs, sur tous les plans, ont \u00e9t\u00e9 excellents et nous permettent de fonctionner sans grande difficult\u00e9 malgr\u00e9 l\u2019inexp\u00e9rience du personnel qui, pour la grande majorit\u00e9, n\u2019a jamais mis les pieds dans une banque. L\u2019atmosph\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale \u00e9tait bonne. Le personnel \u00e9tait enthousiaste, la coop\u00e9ration entre les cadres tunisiens et les sp\u00e9cialistes fran\u00e7ais membres de la mission de la Banque de France est parfaite, mes rapports avec le Gouverneur Nouira \u00e9taient respectueux et amicaux. On peut dire que le succ\u00e8s \u00e9tait total.<\/p>\n

Une Banque en perdition<\/strong><\/span><\/p>\n

Nous n\u2019allions cependant pas \u00eatre tranquilles. Quelques semaines apr\u00e8s notre installation, nous allons avoir des soucis. Le premier concerne la \u00abfaillite\u00bb d\u2019une banque fran\u00e7aise install\u00e9e \u00e0 Tunis, la Soci\u00e9t\u00e9 Franco-Tunisienne de la Banque, filiale de la Banque dite franco-am\u00e9ricaine install\u00e9e \u00e0 Paris. Cette banque avait accord\u00e9 \u00e0 l\u2019un de ses clients, entrepreneur et propri\u00e9taire d\u2019une briqueterie \u00e0 Djemmal, au Sahel, un cr\u00e9dit disproportionn\u00e9 par rapport \u00e0 la fois \u00e0 la surface financi\u00e8re du client et aux ressources de la Banque. Celle-ci a pr\u00eat\u00e9 une part trop importante de ses d\u00e9p\u00f4ts au m\u00eame client. Il a suffi que ce client \u00e9prouve des difficult\u00e9s pour qu\u2019elle ne puisse plus honorer les ch\u00e8ques de ses d\u00e9posants. Ceux-ci vont donc voir leur argent dispara\u00eetre. Il fallait intervenir pour les prot\u00e9ger.<\/p>\n

Comment faire ? En m\u00eame temps que la cr\u00e9ation de la B.C.T, nous avons pens\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une banque de d\u00e9p\u00f4t tunisienne pour ne plus \u00eatre environn\u00e9, en tant qu\u2019Institut d\u2019\u00e9mission, que des seules banques fran\u00e7aises. C\u2019est ainsi que la Soci\u00e9t\u00e9 Tunisienne de Banque a vu le jour, l\u2019\u00e9quipe qui y a travaill\u00e9 comprenant Abdelaziz Mathari, qui \u00e9tait second\u00e9 par un juif tunisien Serge Guetta, natif de Sfax, d\u2019une famille Isra\u00e9lite bien int\u00e9gr\u00e9e. Il \u00e9tait l\u2019un des rares cadres tunisiens des banques fran\u00e7aises. Les deux co-fondateurs de la S.T.B \u00e9taient alors tr\u00e8s proches de l\u2019\u00e9quipe de la B.C.T. Ensemble, nous avons d\u00e9cid\u00e9 la reprise de cette banque par la S.T.B, qui s\u2019\u00e9tait charg\u00e9e d\u2019honorer les ch\u00e8ques des d\u00e9posants et d\u2019absorber cette banque qui, d\u2019ailleurs, n\u2019avait qu\u2019une seule agence sur l\u2019Avenue Habib Bourguiba, agence dont le local d\u00e9pend actuellement de l\u2019Union Internationale de Banques, l\u2019anciennement Cr\u00e9dit Lyonnais. La S.T.B liquidera les biens de l\u2019entreprise d\u00e9bitrice pour se faire rembourser au moins partiellement. C\u2019est ainsi qu\u2019elle est devenue propri\u00e9taire de la briqueterie de Jemmal.<\/p>\n

C\u2019\u00e9tait donc la premi\u00e8re \u00e9preuve rencontr\u00e9e : la faillite d\u2019une banque. Pour nous \u00e0 l\u2019\u00e9poque, c\u2019\u00e9tait un \u00e9v\u00e9nement. C\u2019est d\u2019ailleurs toujours un \u00e9v\u00e9nement, en tout cas un \u00abaccident\u00bb qui ne passe gu\u00e8re inaper\u00e7u et qui oblige les gouvernements \u00e0 intervenir pour prot\u00e9ger l\u2019\u00e9pargne publique. La raison de cette faillite a \u00e9t\u00e9 l\u2019inobservation d\u2019un principe fondamental de la gestion bancaire : la division des risques, c\u2019est-\u00e0-dire une distribution des cr\u00e9dits aux clients dans une proportion ne d\u00e9passant pas une limite qui est g\u00e9n\u00e9ralement un pourcentage mod\u00e9r\u00e9 du total des d\u00e9p\u00f4ts ou des cr\u00e9dits ou en m\u00eame temps un pourcentage encore plus mod\u00e9r\u00e9 des fonds propres de la Banque qui est l\u2019ensemble de son capital et de ses r\u00e9serves, de mani\u00e8re \u00e0 ce que la d\u00e9faillance d\u2019un d\u00e9biteur ne d\u00e9stabilise pas la banque, comme cela \u00e9tait le cas de la Soci\u00e9t\u00e9 franco-tunisienne de banque. L\u2019imprudence des dirigeants de cette derni\u00e8re, qui avaient attribu\u00e9 une partie trop importante de ses ressources en faveur d\u2019un seul client, a \u00e9t\u00e9 l\u2019origine du d\u00e9sastre. Ceux-ci n\u2019avaient pas pu nous donner une explication valable. Collusion, corruption ou simple n\u00e9gligence ou incomp\u00e9tence, c\u2019\u00e9tait difficile \u00e0 \u00e9tablir. Le pr\u00e9sident de la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re, Archawski, est venu nous rendre visite et donner son accord \u00e0 la liquidation de son \u00e9tablissement. J\u2019ai entendu dire qu\u2019il s\u2019est suicid\u00e9 quelque temps apr\u00e8s.<\/p>\n

Le \u00abd\u00e9crochage\u00bb du Dinar<\/strong><\/span><\/p>\n

La seconde \u00e9preuve \u00e0 laquelle nous allions \u00eatre soumis \u00e0 peine la nouvelle banque centrale cr\u00e9\u00e9e a \u00e9t\u00e9 le \u00abd\u00e9crochage\u00bb du dinar par rapport au franc fran\u00e7ais. Le gouvernement Gaillard avait, pour des raisons concernant l\u2019\u00e9volution \u00e9conomique en France, d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9valuer le franc et nous posait ainsi un grave probl\u00e8me. Devions-nous suivre ? D\u00e9valuer le Dinar. On venait \u00e0 peine de le cr\u00e9er. Cela faisait mauvais effet de \u00abl\u2019abaisser\u00bb tout de suite. De plus, la conjoncture \u00e9conomique tunisienne n\u2019appelait pas une d\u00e9valuation en catastrophe. Ne pas suivre rendait n\u00e9cessaire de mettre rapidement en place un contr\u00f4le des transferts avec la France, la libert\u00e9 de ces transferts, totale \u00e0 l\u2019\u00e9poque, pouvant se traduire par une \u00abh\u00e9morragie\u00bb difficile \u00e0 supporter. D\u2019autant plus que la France avait d\u00e9j\u00e0 mis fin aux pr\u00eats et autres contributions pr\u00e9vus par les accords franco-tunisiens et destin\u00e9s au financement des projets de reconstruction et d\u2019\u00e9quipement de la Tunisie, une telle d\u00e9cision \u00e9tant cens\u00e9e \u00abpunir\u00bb la Tunisie pour son soutien \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n

J\u2019ai sous les yeux le premier num\u00e9ro du bulletin qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9dit\u00e9 par la nouvelle banque centrale en avril 1959, six mois apr\u00e8s sa cr\u00e9ation. \u00abL\u2019Editorial\u00bb a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9 \u00e0 cette question de la d\u00e9valuation et du d\u00e9crochage. On peut y lire notamment :<\/p>\n

\u00ab Les autorit\u00e9s tunisiennes se sont ainsi trouv\u00e9es en face d\u2019une d\u00e9cision capitale \u00e0 prendre \u00bb. Le Dinar n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9valu\u00e9.<\/p>\n

Sans vouloir exposer tous les motifs de la d\u00e9cision tunisienne, il convient cependant d\u2019en indiquer bri\u00e8vement les raisons essentielles :<\/p>\n

-les \u00e9changes commerciaux de la Tunisie avec les pays \u00e9trangers \u00e0 la zone franc \u00e9taient traditionnellement \u00e9quilibr\u00e9s et m\u00eame parfois exc\u00e9dentaires ;<\/p>\n

la balance commerciale avec les autres pays de la zone franc devenait \u00e9quilibr\u00e9e en 1958 alors qu\u2019elle \u00e9tait jusque l\u00e0 d\u00e9ficitaire. En outre, la Tunisie d\u00e9tenait d\u2019importantes r\u00e9serves en francs fran\u00e7ais pour assurer ses paiements avec ces m\u00eames pays ;<\/p>\n

-les prix int\u00e9rieurs, apr\u00e8s la hausse cons\u00e9cutive \u00e0 la d\u00e9valuation de 1957 dans la zone franc, s\u2019\u00e9taient pratiquement stabilis\u00e9s ;<\/p>\n

-les finances publiques \u00e9taient en ordre, le budget de l\u2019Etat \u00e9tait \u00e9quilibr\u00e9 et le Tr\u00e9sor poss\u00e9dait d\u2019amples disponibilit\u00e9s ;<\/p>\n

-une deuxi\u00e8me d\u00e9valuation, suivant de pr\u00e8s celle de 1957, aurait entra\u00een\u00e9 un rench\u00e9rissement des prix, un r\u00e9ajustement des salaires et aurait finalement entrav\u00e9 l\u2019action entreprise pour d\u00e9velopper l\u2019\u00e9conomie du pays.<\/p>\n

Le \u00abd\u00e9crochage\u00bb, note l\u2019\u00e9ditorial, a donn\u00e9 le r\u00e9sultat escompt\u00e9 : les exportations ont, apr\u00e8s quelques semaines de mise au point, repris \u00e0 un rythme satisfaisant. Les avoirs en francs fran\u00e7ais de la Tunisie ont augment\u00e9 tr\u00e8s sensiblement : de 22669.954,641 francs \u00e0 la date du 27 d\u00e9cembre 1958 (date du d\u00e9crochage), ils sont pass\u00e9s \u00e0 28738540,555 francs le 15 avril 1959.<\/p>\n

Nous avons donc d\u00e9cid\u00e9 de ne pas d\u00e9valuer et d\u2019\u00e9tablir une r\u00e9glementation et un contr\u00f4le des transferts vers les pays de la zone franc, le contr\u00f4le des changes \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 en place, comme en France, avec les pays tiers. C\u2019\u00e9tait une t\u00e2che d\u2019autant plus difficile qu\u2019on \u00e9tait oblig\u00e9 d\u2019improviser et de constituer rapidement des services comportant un personnel nombreux pour accueillir, en provenance des \u00abinterm\u00e9diaires agr\u00e9\u00e9s\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire les banques, les demandes de transfert, les documents justificatifs les accompagnant, les \u00e9tudier et r\u00e9pondre le plus souvent positivement, quelquefois n\u00e9gativement.<\/p>\n

Il en est r\u00e9sult\u00e9 un alourdissement important des services de la Banque, les transferts vers la France constituant l\u2019essentiel des transactions commerciales et financi\u00e8res avec l\u2019ext\u00e9rieur. Le contr\u00f4le ainsi institu\u00e9 portait aussi bien sur les transferts commerciaux, c\u2019est-\u00e0-dire les paiements concernant nos importations de marchandises, que sur les transferts financiers pour le paiement de toutes sortes de services courants comme les \u00ab\u00e9conomies\u00bb du personnel fran\u00e7ais travaillant en Tunisie par exemple.<\/p>\n

Devant la r\u00e9ticence compr\u00e9hensible des experts fran\u00e7ais, nous y sommes all\u00e9s par nos propres moyens, nous aidant de ce qui existait en mati\u00e8re de contr\u00f4le des changes avec les pays hors de la zone franc, contr\u00f4le qui \u00e9tait alors g\u00e9r\u00e9 par le service des finances ext\u00e9rieures au minist\u00e8re des Finances. Nous avons re\u00e7u au cours de cette affaire, le concours d\u2019un expert belge, Georges Simon, qui a exerc\u00e9 au Congo belge et qui connaissait bien la question. Travailleur acharn\u00e9, il nous a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s utile. Personnage cependant ombrageux et difficile \u00e0 g\u00e9rer. Mais j\u2019y ai r\u00e9ussi et il est devenu un ami et un collaborateur fid\u00e8le. Il s\u2019est fait un nom et les Alg\u00e9riens l\u2019ont appel\u00e9 pour les aider \u00e0 organiser les services de la Banque d\u2019\u00e9mission alg\u00e9rienne, une fois l\u2019ind\u00e9pendance acquise.<\/p>\n

Nous surmonterons donc cette deuxi\u00e8me \u00e9preuve du contr\u00f4le des transferts et l\u2019ensemble des services de la banque recommencera \u00e0 fonctionner normalement au point qu\u2019\u00e0 la fin du mois de mars 1959, j\u2019ai pu prendre deux semaines de vacances. C\u2019\u00e9tait il y a maintenant un demi-si\u00e8cle.<\/p>\n

 <\/p>\n

\n
Un livre \u00e9v\u00e9nement sur les coulisses <\/strong>de la naissance du dinar tunisien<\/span><\/h5>\n

Un nouvel ouvrage sign\u00e9 Sadok Rouai, consacr\u00e9 \u00e0 la gen\u00e8se de la Banque centrale et du dinar tunisien, ainsi qu\u2019au r\u00f4le jou\u00e9 par la France et le FMI dans cette \u00e9tape fondatrice de l\u2019histoire mon\u00e9taire du pays, est disponible en librairie.\"\"<\/p>\n

Selon l\u2019auteur, ce livre intitul\u00e9 \u00ab\u00a0La gen\u00e8se de la c\u00e9ation de la Banque Centrale de Tunisie et du Dinar<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0constitue une plong\u00e9e dans les archives permettant de revenir sur les circonstances, les acteurs et les enjeux qui ont pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 la naissance de la Banque centrale de Tunisie et de la monnaie nationale. S\u2019appuyant sur des documents in\u00e9dits, notamment issus des archives de la Banque de France et du FMI, il propose de d\u00e9couvrir une histoire jusqu\u2019ici largement m\u00e9connue des Tunisiens.<\/p>\n

L\u2019ouvrage, publi\u00e9 en mars dernier, offre, toujours selon Sadok Rouai, auteur \u00e9galement de \u00ab\u00a0Tunisie \u2013 \u00c9meutes du pain de janvier 1984 : Mythes et r\u00e9alit\u00e9s sur le r\u00f4le du FMI et de la BCT<\/em>\u00a0\u00bb, un \u00e9clairage tr\u00e8s diff\u00e9rent de celui de \u00abLa bataille du dinar\u00bb, longtemps enseign\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9cole et reprise, avec fiert\u00e9, dans les manuels d\u2019histoire. Les archives racontent une tout autre histoire, celle de n\u00e9gociations, de rapports de force et de choix politiques et mon\u00e9taires d\u00e9cisifs, mais aussi celle d\u2019experts dont le r\u00f4le est rest\u00e9 longtemps dans l\u2019ombre \u2014 \u00e0 l\u2019image de Bolgert et Mladek, dont les visages figurent en couverture du livre.<\/p>\n

\u00c0 travers documents d\u2019archives et t\u00e9moignages d\u2019\u00e9poque, cet ouvrage invite ainsi \u00e0 revisiter l\u2019un des \u00e9pisodes fondateurs de l\u2019histoire \u00e9conomique et mon\u00e9taire de la Tunisie, pour mieux comprendre comment sont n\u00e9s la Banque centrale de Tunisie et le dinar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Censur\u00e9 sous le r\u00e9gime de Ben Ali, ce t\u00e9moignage de Mansour Moalla, qui devait para\u00eetre en 2008 dans les colonnes de R\u00e9alit\u00e9s \u00e0 l\u2019occasion du cinquantenaire de la Banque centrale…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":396240,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"no","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3,6],"tags":[2089,4949,7645,11836,3736],"class_list":["post-396237","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","tag-banque-centrale-de-tunisie","tag-habib-bourguiba","tag-hedi-nouira","tag-mansour-moalla","tag-realites-online"],"yoast_head":"\nIl y a soixante-huit ans\u00a0 : La cr\u00e9ation de la Banque centrale - R\u00e9alit\u00e9s Magazine<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Censur\u00e9 sous le r\u00e9gime de Ben Ali, ce t\u00e9moignage de Mansour Moalla, qui devait para\u00eetre en 2008 dans les colonnes de R\u00e9alit\u00e9s \u00e0 l\u2019occasion du\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/il-y-a-soixante-huit-ans-la-creation-de-la-banque-centrale\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Il y a soixante-huit ans\u00a0 : La cr\u00e9ation de la Banque centrale - 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