Ces deux volumes abordent un nouveau moment majeur de l\u2019histoire financi\u00e8re tunisienne : la crise de 1986 et l\u2019entr\u00e9e de la Tunisie dans les programmes de stabilisation et d\u2019ajustement structurel n\u00e9goci\u00e9s avec le Fonds mon\u00e9taire international et la Banque mondiale.<\/p>\n
Ils prolongent la d\u00e9marche des trois premiers volumes en revenant sur cette s\u00e9quence \u00e0 partir des sources disponibles et en examinant les relations entre les autorit\u00e9s tunisiennes, les institutions financi\u00e8res internationales et les diff\u00e9rents acteurs qui ont particip\u00e9 \u00e0 la conception, \u00e0 la n\u00e9gociation et \u00e0 la mise en \u0153uvre de ces programmes.<\/p>\n
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\u00a01-La Crise Financi\u00e8re de la R\u00e9gence de Tunis : La premi\u00e8re restructuration de la dette souveraine<\/span><\/h4>\n![\"\"](\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/crise-192x300.jpg\")
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Le premier ouvrage sur la Crise Financi\u00e8re de la R\u00e9gence de Tunis retrace la premi\u00e8re grande crise de dette souveraine de la Tunisie moderne et la restructuration de 1870 qui en constitue l\u2019aboutissement. L\u2019ouvrage d\u00e9fend une th\u00e8se centrale : la perte de souverainet\u00e9 de la R\u00e9gence fut, d\u2019abord, financi\u00e8re avant de devenir politique. Le Protectorat de 1881 appara\u00eet ainsi moins comme le commencement que comme l\u2019aboutissement d\u2019un processus engag\u00e9 plusieurs d\u00e9cennies auparavant.<\/p>\n
La crise se d\u00e9veloppe en trois \u00e9tapes. Jusqu\u2019\u00e0 la fin des ann\u00e9es 1830, la R\u00e9gence ne conna\u00eet pas de dette publique significative. Sous Ahmed Bey, les d\u00e9penses somptuaires, les projets co\u00fbteux et la fragilisation du syst\u00e8me financier accroissent progressivement les d\u00e9s\u00e9quilibres. Sous Mustapha Khaznadar, Premier ministre de 1837 \u00e0 1873, la faiblesse institutionnelle et les pratiques d\u2019appropriation des ressources publiques contribuent \u00e0 l\u2019accumulation d\u2019une dette locale qui atteint 11,9 millions de francs en 1860.<\/p>\n
\u00c0 partir de 1861, la R\u00e9gence se tourne vers les march\u00e9s financiers europ\u00e9ens. Les emprunts de 1863 et 1865, auxquels s\u2019ajoutent d\u2019autres op\u00e9rations, aggravent rapidement la situation. Les conditions financi\u00e8res sont particuli\u00e8rement co\u00fbteuses et une part importante des sommes lev\u00e9es n\u2019est jamais effectivement mise \u00e0 la disposition de l\u2019\u00c9tat. Le doublement de la mejba destin\u00e9 \u00e0 financer l\u2019emprunt de 1863 provoque l\u2019insurrection de 1864. En 1867, les premiers d\u00e9fauts consacrent la crise. Entre 1860 et 1870, le ratio dette\/PIB passe de 5,4% \u00e0 73,2 %.<\/p>\n
Face \u00e0 l\u2019insolvabilit\u00e9, le d\u00e9cret du 5 juillet 1869 cr\u00e9e une Commission financi\u00e8re internationale r\u00e9unissant la France, le Royaume-Uni et l\u2019Italie. L\u2019accord du 23 mars 1870 r\u00e9duit officiellement la dette de 160,6 \u00e0 125,3 millions de francs. La dette est d\u00e9sormais administr\u00e9e sous contr\u00f4le europ\u00e9en et son service absorbe environ la moiti\u00e9 des recettes de la R\u00e9gence. L\u2019op\u00e9ration appara\u00eet ainsi moins comme un r\u00e9tablissement durable de la soutenabilit\u00e9 que comme une conversion destin\u00e9e \u00e0 s\u00e9curiser les int\u00e9r\u00eats des cr\u00e9anciers.<\/p>\n
Le dispositif demeure fragile. Apr\u00e8s plusieurs tentatives d\u2019assainissement, notamment sous Kh\u00e9reddine, les difficult\u00e9s persistent. Le trait\u00e9 du Bardo de 1881 puis la convention de La Marsa consacrent la perte de l\u2019autonomie financi\u00e8re de la R\u00e9gence. La conversion de 1884, garantie par la France, permet la dissolution de la Commission financi\u00e8re et son remplacement par une Direction des finances.<\/p>\n
L\u2019ouvrage montre ainsi que la crise r\u00e9sulte de la combinaison de fragilit\u00e9s internes \u2014 faiblesse institutionnelle, d\u00e9sordre financier et gouvernance fiscale \u2014 et de l\u2019exploitation de ces vuln\u00e9rabilit\u00e9s par des int\u00e9r\u00eats financiers et politiques europ\u00e9ens dans un contexte de rivalit\u00e9 entre puissances. Elle constitue un \u00e9pisode fondateur de l\u2019histoire financi\u00e8re tunisienne et pose, bien avant les interventions du FMI et de la Banque mondiale, une question qui traversera toute cette histoire : comment pr\u00e9server la souverainet\u00e9 politique lorsque l\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re est compromise par l\u2019endettement ext\u00e9rieur ?<\/p>\n
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2- Gen\u00e8se de la Cr\u00e9ation de la Banque centrale de Tunisie et du Dinar – : Le r\u00f4le de la France et du FMI<\/span><\/h4>\n![\"\"](\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/la-crise-e1792313885473-213x300.jpg\")
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Le deuxi\u00e8me ouvrage se situe au lendemain de l\u2019ind\u00e9pendance, lorsque la jeune Tunisie entreprend de construire les instruments mon\u00e9taires de sa souverainet\u00e9. \u00c0 partir des archives de la Banque de France et du Fonds mon\u00e9taire international, il reconstitue le processus qui conduit, entre 1956 et 1958, \u00e0 la cr\u00e9ation de la Banque centrale de Tunisie et \u00e0 l\u2019\u00e9mission du Dinar.<\/p>\n
La th\u00e8se de l\u2019ouvrage est que la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire tunisienne ne r\u00e9sulte ni d\u2019une rupture brutale avec la France ni d\u2019un acte exclusivement national. Elle se construit progressivement, par \u00e9tapes et par n\u00e9gociation, conform\u00e9ment \u00e0 la politique des \u00e9tapes de Bourguiba. Les autorit\u00e9s tunisiennes doivent composer avec une France qui conserve une influence d\u00e9terminante sur les questions mon\u00e9taires et avec un FMI dont les analyses et les recommandations accompagnent la transformation du syst\u00e8me tunisien.<\/p>\n
Sous le Protectorat, la Tunisie avait \u00e9t\u00e9 progressivement int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l\u2019ordre financier fran\u00e7ais : adoption du franc en 1891, appartenance \u00e0 la zone franc et privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission confi\u00e9 \u00e0 la Banque de l\u2019Alg\u00e9rie et de la Tunisie. La Convention du 3 juin 1955 organise une ind\u00e9pendance encore largement contrainte, l\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire, les changes, les r\u00e9serves et la dette demeurant li\u00e9s au syst\u00e8me fran\u00e7ais.<\/p>\n
L\u2019ind\u00e9pendance du 20 mars 1956 ne met donc pas imm\u00e9diatement fin \u00e0 cette situation. La Tunisie \u00e9tablit tr\u00e8s t\u00f4t des contacts avec le FMI, d\u00e8s novembre 1956. Les missions de Jan Viktor Mladek, en 1957 et 1958, contribuent \u00e0 la r\u00e9flexion sur les statuts de la future banque centrale, la discipline mon\u00e9taire et son ind\u00e9pendance. Certaines de ses recommandations sont reprises dans la loi du 19 septembre 1958. La France joue parall\u00e8lement un r\u00f4le essentiel dans le transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission. Apr\u00e8s les travaux de Jean Bolgert et les n\u00e9gociations de 1958, son co\u00fbt est fix\u00e9 \u00e0 1,8 milliard de francs.<\/p>\n
La Banque centrale de Tunisie est cr\u00e9\u00e9e le 19 septembre 1958 et inaugur\u00e9e le 3 novembre. La convention conclue le 30 octobre avec la Banque de France organise une transition qui maintient certains liens financiers avec Paris. La cr\u00e9ation de la BCT appara\u00eet ainsi comme une \u00e9tape d\u00e9cisive, mais progressive, vers l\u2019autonomie mon\u00e9taire.<\/p>\n
La cr\u00e9ation du Dinar constitue l\u2019\u00e9tape suivante. Institu\u00e9 par la loi du 18 octobre 1958 \u00e0 raison de 1.000 francs pour un Dinar, il devient rapidement l\u2019instrument d\u2019une affirmation mon\u00e9taire plus autonome. Apr\u00e8s la d\u00e9valuation fran\u00e7aise du 27 d\u00e9cembre 1958, la Tunisie choisit de ne pas suivre le mouvement et d\u00e9finit finalement le Dinar en or, \u00e0 raison de 0,420 Dinar pour un dollar. Ce choix, qui surprend la France et le FMI, r\u00e9v\u00e8le la tension entre souverainet\u00e9 politique et coh\u00e9rence \u00e9conomique avec l\u2019environnement ext\u00e9rieur.<\/p>\n
D\u00e8s 1959, le FMI identifie une sur\u00e9valuation du Dinar. L\u2019ajustement est cependant diff\u00e9r\u00e9 jusqu\u2019au 10 septembre 1964, date d\u2019une d\u00e9valuation \u00e0 0,525 Dinar pour un dollar, accompagn\u00e9e d\u2019un premier accord de confirmation du FMI de 14,25 millions de dollars.<\/p>\n
L\u2019ouvrage montre, ainsi, que la naissance de la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire tunisienne fut un processus de transfert, de n\u00e9gociation et d\u2019appropriation institutionnelle. La cr\u00e9ation de la BCT et du Dinar constitue une conqu\u00eate majeure de l\u2019ind\u00e9pendance, mais une souverainet\u00e9 exerc\u00e9e dans un environnement mon\u00e9taire international o\u00f9 les choix nationaux restent \u00e9troitement li\u00e9s aux relations avec Paris et les institutions de Bretton Woods.<\/p>\n
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3-Tunisie \u2013 \u00c9meutes du Pain de Janvier 1984 Mythes et r\u00e9alit\u00e9s sur le r\u00f4le du FMI et de la BCT<\/span><\/h4>\n![\"\"](\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/tunisie-177x300.jpg\")
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Le troisi\u00e8me ouvrage revient sur un \u00e9pisode profond\u00e9ment ancr\u00e9 dans la m\u00e9moire collective tunisienne : les \u00e9meutes du pain de Janvier 1984. Il r\u00e9examine cet \u00e9v\u00e9nement \u00e0 partir des archives du Fonds mon\u00e9taire international, des documents institutionnels et des t\u00e9moignages des acteurs, en s\u2019interrogeant notamment sur une interpr\u00e9tation devenue largement dominante, celle selon laquelle la hausse des prix du pain et des c\u00e9r\u00e9ales aurait \u00e9t\u00e9 directement impos\u00e9e par le FMI.<\/p>\n
L\u2019ouvrage replace, d\u2019abord, les \u00e9meutes dans le contexte \u00e9conomique et politique de la Tunisie du d\u00e9but des ann\u00e9es 1980. Apr\u00e8s une p\u00e9riode de forte croissance, proche de 7,5 % par an entre 1977 et 1981, l\u2019\u00e9conomie ralentit brutalement \u00e0 partir de 1982. La croissance tombe \u00e0 environ 1 %, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire atteint 5,2 % du PIB, l\u2019inflation 14 % et le d\u00e9ficit ext\u00e9rieur se creuse. En 1983, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire consolid\u00e9 atteint 6,6 % du PIB. Dans le m\u00eame temps, le co\u00fbt des subventions alimentaires g\u00e9r\u00e9es par la Caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation augmente fortement, passant de 8,5 millions de dinars en 1973 \u00e0 pr\u00e8s de 184 millions en 1983.<\/p>\n
Ces d\u00e9s\u00e9quilibres s\u2019inscrivent dans un contexte politique tendu, marqu\u00e9 par les rivalit\u00e9s au sommet de l\u2019\u00c9tat, la question de la succession de Bourguiba et les arbitrages entre stabilit\u00e9 sociale et redressement des finances publiques. La d\u00e9cision d\u2019augmenter fortement les prix des c\u00e9r\u00e9ales, prise \u00e0 la fin de d\u00e9cembre 1983 et appliqu\u00e9e avant m\u00eame le 1er janvier dans certaines r\u00e9gions, provoque rapidement des \u00e9meutes qui gagnent le pays et culminent \u00e0 Tunis le 3 janvier. Apr\u00e8s plusieurs jours de violences et de r\u00e9pression, Bourguiba annule les hausses le 6 janvier.<\/p>\n
L\u2019examen des positions des responsables tunisiens r\u00e9v\u00e8le des divergences importantes. Mohamed Mzali finit par soutenir une hausse rapide des prix, tandis que le ministre des Finances Ismail Khelil rappelle que ni le FMI ni la Banque mondiale n\u2019exigent une telle pr\u00e9cipitation. Le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur Driss Guiga avait, lui, alert\u00e9 sur le risque de troubles. Avant son d\u00e9part du gouvernement en juin 1983, Mansour Moalla d\u00e9fendait une strat\u00e9gie d\u2019ajustement progressif, n\u00e9goci\u00e9e avec le FMI sans recours formel \u00e0 un programme conditionnel.<\/p>\n
Les archives du FMI montrent parall\u00e8lement que les autorit\u00e9s tunisiennes cherchent, entre 1982 et 1985, \u00e0 \u00e9viter pr\u00e9cis\u00e9ment un tel programme. Elles privil\u00e9gient des instruments non contraignants et restent soucieuses de pr\u00e9server leur marge de d\u00e9cision. En 1983, les services du Fonds ne consid\u00e8rent d\u2019ailleurs pas qu\u2019un programme conditionnel soit encore justifi\u00e9 et recommandent plut\u00f4t un ajustement budg\u00e9taire graduel.<\/p>\n
Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 l\u2019automne 1984, face \u00e0 l\u2019aggravation des d\u00e9s\u00e9quilibres, que le FMI recommande explicitement un programme de stabilisation, sans l\u2019imposer. La Tunisie ne conclura son premier accord conditionnel qu\u2019en 1986.<\/p>\n
L\u2019ouvrage montre, ainsi, que les \u00e9meutes de janvier 1984 ne constituent pas le r\u00e9sultat d\u2019une mesure impos\u00e9e par le FMI, mais l\u2019aboutissement d\u2019une crise largement endog\u00e8ne, n\u00e9e de d\u00e9s\u00e9quilibres \u00e9conomiques accumul\u00e9s, de choix politiques et sociaux et de rivalit\u00e9s internes. Elles illustrent surtout les cons\u00e9quences d\u2019un ajustement longtemps diff\u00e9r\u00e9 et la difficult\u00e9, pour les autorit\u00e9s tunisiennes, de concilier redressement financier, stabilit\u00e9 politique et paix sociale.<\/p>\n
Le troisi\u00e8me volume compl\u00e8te ainsi les deux pr\u00e9c\u00e9dents : apr\u00e8s la perte de la souverainet\u00e9 financi\u00e8re au XIXe si\u00e8cle et la construction de la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire apr\u00e8s 1956, il montre comment, au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, la Tunisie tente encore de pr\u00e9server sa marge de d\u00e9cision avant d\u2019entrer formellement dans la conditionnalit\u00e9 du FMI.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Cette s\u00e9rie propose une lecture par \u00e9pisodes de l\u2019histoire financi\u00e8re de la Tunisie. Elle s\u2019attache \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements, des personnages et des p\u00e9riodes qui en ont marqu\u00e9 les grandes \u00e9tapes.…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":397391,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"no","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[4,6],"tags":[2721,7050,1695,3736,1120],"class_list":["post-397387","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-economie","tag-banque-centrale","tag-finance","tag-fmi","tag-realites-online","tag-tunisie"],"yoast_head":"\n
L\u2019histoire financi\u00e8re de la Tunisie - R\u00e9alit\u00e9s Magazine<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Cette s\u00e9rie propose une lecture par \u00e9pisodes de l\u2019histoire financi\u00e8re de la Tunisie. Elle s\u2019attache \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements, des personnages et des p\u00e9riodes qui\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/lhistoire-financiere-de-la-tunisie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L\u2019histoire financi\u00e8re de la Tunisie - R\u00e9alit\u00e9s Magazine\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Cette s\u00e9rie propose une lecture par \u00e9pisodes de l\u2019histoire financi\u00e8re de la Tunisie. 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Le deuxi\u00e8me ouvrage se situe au lendemain de l\u2019ind\u00e9pendance, lorsque la jeune Tunisie entreprend de construire les instruments mon\u00e9taires de sa souverainet\u00e9. \u00c0 partir des archives de la Banque de France et du Fonds mon\u00e9taire international, il reconstitue le processus qui conduit, entre 1956 et 1958, \u00e0 la cr\u00e9ation de la Banque centrale de Tunisie et \u00e0 l\u2019\u00e9mission du Dinar.<\/p>\n
La th\u00e8se de l\u2019ouvrage est que la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire tunisienne ne r\u00e9sulte ni d\u2019une rupture brutale avec la France ni d\u2019un acte exclusivement national. Elle se construit progressivement, par \u00e9tapes et par n\u00e9gociation, conform\u00e9ment \u00e0 la politique des \u00e9tapes de Bourguiba. Les autorit\u00e9s tunisiennes doivent composer avec une France qui conserve une influence d\u00e9terminante sur les questions mon\u00e9taires et avec un FMI dont les analyses et les recommandations accompagnent la transformation du syst\u00e8me tunisien.<\/p>\n
Sous le Protectorat, la Tunisie avait \u00e9t\u00e9 progressivement int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l\u2019ordre financier fran\u00e7ais : adoption du franc en 1891, appartenance \u00e0 la zone franc et privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission confi\u00e9 \u00e0 la Banque de l\u2019Alg\u00e9rie et de la Tunisie. La Convention du 3 juin 1955 organise une ind\u00e9pendance encore largement contrainte, l\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire, les changes, les r\u00e9serves et la dette demeurant li\u00e9s au syst\u00e8me fran\u00e7ais.<\/p>\n
L\u2019ind\u00e9pendance du 20 mars 1956 ne met donc pas imm\u00e9diatement fin \u00e0 cette situation. La Tunisie \u00e9tablit tr\u00e8s t\u00f4t des contacts avec le FMI, d\u00e8s novembre 1956. Les missions de Jan Viktor Mladek, en 1957 et 1958, contribuent \u00e0 la r\u00e9flexion sur les statuts de la future banque centrale, la discipline mon\u00e9taire et son ind\u00e9pendance. Certaines de ses recommandations sont reprises dans la loi du 19 septembre 1958. La France joue parall\u00e8lement un r\u00f4le essentiel dans le transfert du privil\u00e8ge d\u2019\u00e9mission. Apr\u00e8s les travaux de Jean Bolgert et les n\u00e9gociations de 1958, son co\u00fbt est fix\u00e9 \u00e0 1,8 milliard de francs.<\/p>\n
La Banque centrale de Tunisie est cr\u00e9\u00e9e le 19 septembre 1958 et inaugur\u00e9e le 3 novembre. La convention conclue le 30 octobre avec la Banque de France organise une transition qui maintient certains liens financiers avec Paris. La cr\u00e9ation de la BCT appara\u00eet ainsi comme une \u00e9tape d\u00e9cisive, mais progressive, vers l\u2019autonomie mon\u00e9taire.<\/p>\n
La cr\u00e9ation du Dinar constitue l\u2019\u00e9tape suivante. Institu\u00e9 par la loi du 18 octobre 1958 \u00e0 raison de 1.000 francs pour un Dinar, il devient rapidement l\u2019instrument d\u2019une affirmation mon\u00e9taire plus autonome. Apr\u00e8s la d\u00e9valuation fran\u00e7aise du 27 d\u00e9cembre 1958, la Tunisie choisit de ne pas suivre le mouvement et d\u00e9finit finalement le Dinar en or, \u00e0 raison de 0,420 Dinar pour un dollar. Ce choix, qui surprend la France et le FMI, r\u00e9v\u00e8le la tension entre souverainet\u00e9 politique et coh\u00e9rence \u00e9conomique avec l\u2019environnement ext\u00e9rieur.<\/p>\n
D\u00e8s 1959, le FMI identifie une sur\u00e9valuation du Dinar. L\u2019ajustement est cependant diff\u00e9r\u00e9 jusqu\u2019au 10 septembre 1964, date d\u2019une d\u00e9valuation \u00e0 0,525 Dinar pour un dollar, accompagn\u00e9e d\u2019un premier accord de confirmation du FMI de 14,25 millions de dollars.<\/p>\n
L\u2019ouvrage montre, ainsi, que la naissance de la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire tunisienne fut un processus de transfert, de n\u00e9gociation et d\u2019appropriation institutionnelle. La cr\u00e9ation de la BCT et du Dinar constitue une conqu\u00eate majeure de l\u2019ind\u00e9pendance, mais une souverainet\u00e9 exerc\u00e9e dans un environnement mon\u00e9taire international o\u00f9 les choix nationaux restent \u00e9troitement li\u00e9s aux relations avec Paris et les institutions de Bretton Woods.<\/p>\n
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3-Tunisie \u2013 \u00c9meutes du Pain de Janvier 1984 Mythes et r\u00e9alit\u00e9s sur le r\u00f4le du FMI et de la BCT<\/span><\/h4>\n<\/p>\n
Le troisi\u00e8me ouvrage revient sur un \u00e9pisode profond\u00e9ment ancr\u00e9 dans la m\u00e9moire collective tunisienne : les \u00e9meutes du pain de Janvier 1984. Il r\u00e9examine cet \u00e9v\u00e9nement \u00e0 partir des archives du Fonds mon\u00e9taire international, des documents institutionnels et des t\u00e9moignages des acteurs, en s\u2019interrogeant notamment sur une interpr\u00e9tation devenue largement dominante, celle selon laquelle la hausse des prix du pain et des c\u00e9r\u00e9ales aurait \u00e9t\u00e9 directement impos\u00e9e par le FMI.<\/p>\n
L\u2019ouvrage replace, d\u2019abord, les \u00e9meutes dans le contexte \u00e9conomique et politique de la Tunisie du d\u00e9but des ann\u00e9es 1980. Apr\u00e8s une p\u00e9riode de forte croissance, proche de 7,5 % par an entre 1977 et 1981, l\u2019\u00e9conomie ralentit brutalement \u00e0 partir de 1982. La croissance tombe \u00e0 environ 1 %, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire atteint 5,2 % du PIB, l\u2019inflation 14 % et le d\u00e9ficit ext\u00e9rieur se creuse. En 1983, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire consolid\u00e9 atteint 6,6 % du PIB. Dans le m\u00eame temps, le co\u00fbt des subventions alimentaires g\u00e9r\u00e9es par la Caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation augmente fortement, passant de 8,5 millions de dinars en 1973 \u00e0 pr\u00e8s de 184 millions en 1983.<\/p>\n
Ces d\u00e9s\u00e9quilibres s\u2019inscrivent dans un contexte politique tendu, marqu\u00e9 par les rivalit\u00e9s au sommet de l\u2019\u00c9tat, la question de la succession de Bourguiba et les arbitrages entre stabilit\u00e9 sociale et redressement des finances publiques. La d\u00e9cision d\u2019augmenter fortement les prix des c\u00e9r\u00e9ales, prise \u00e0 la fin de d\u00e9cembre 1983 et appliqu\u00e9e avant m\u00eame le 1er janvier dans certaines r\u00e9gions, provoque rapidement des \u00e9meutes qui gagnent le pays et culminent \u00e0 Tunis le 3 janvier. Apr\u00e8s plusieurs jours de violences et de r\u00e9pression, Bourguiba annule les hausses le 6 janvier.<\/p>\n
L\u2019examen des positions des responsables tunisiens r\u00e9v\u00e8le des divergences importantes. Mohamed Mzali finit par soutenir une hausse rapide des prix, tandis que le ministre des Finances Ismail Khelil rappelle que ni le FMI ni la Banque mondiale n\u2019exigent une telle pr\u00e9cipitation. Le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur Driss Guiga avait, lui, alert\u00e9 sur le risque de troubles. Avant son d\u00e9part du gouvernement en juin 1983, Mansour Moalla d\u00e9fendait une strat\u00e9gie d\u2019ajustement progressif, n\u00e9goci\u00e9e avec le FMI sans recours formel \u00e0 un programme conditionnel.<\/p>\n
Les archives du FMI montrent parall\u00e8lement que les autorit\u00e9s tunisiennes cherchent, entre 1982 et 1985, \u00e0 \u00e9viter pr\u00e9cis\u00e9ment un tel programme. Elles privil\u00e9gient des instruments non contraignants et restent soucieuses de pr\u00e9server leur marge de d\u00e9cision. En 1983, les services du Fonds ne consid\u00e8rent d\u2019ailleurs pas qu\u2019un programme conditionnel soit encore justifi\u00e9 et recommandent plut\u00f4t un ajustement budg\u00e9taire graduel.<\/p>\n
Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 l\u2019automne 1984, face \u00e0 l\u2019aggravation des d\u00e9s\u00e9quilibres, que le FMI recommande explicitement un programme de stabilisation, sans l\u2019imposer. La Tunisie ne conclura son premier accord conditionnel qu\u2019en 1986.<\/p>\n
L\u2019ouvrage montre, ainsi, que les \u00e9meutes de janvier 1984 ne constituent pas le r\u00e9sultat d\u2019une mesure impos\u00e9e par le FMI, mais l\u2019aboutissement d\u2019une crise largement endog\u00e8ne, n\u00e9e de d\u00e9s\u00e9quilibres \u00e9conomiques accumul\u00e9s, de choix politiques et sociaux et de rivalit\u00e9s internes. Elles illustrent surtout les cons\u00e9quences d\u2019un ajustement longtemps diff\u00e9r\u00e9 et la difficult\u00e9, pour les autorit\u00e9s tunisiennes, de concilier redressement financier, stabilit\u00e9 politique et paix sociale.<\/p>\n
Le troisi\u00e8me volume compl\u00e8te ainsi les deux pr\u00e9c\u00e9dents : apr\u00e8s la perte de la souverainet\u00e9 financi\u00e8re au XIXe si\u00e8cle et la construction de la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire apr\u00e8s 1956, il montre comment, au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, la Tunisie tente encore de pr\u00e9server sa marge de d\u00e9cision avant d\u2019entrer formellement dans la conditionnalit\u00e9 du FMI.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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