Ce qui vient de se passer\u00a0le 20 octobre 2026, entre la Turquie et l’Est libyen, a surpris m\u00eame les\u00a0observateurs chevronn\u00e9s.\u00a0La Chambre des repr\u00e9sentants, \u00e9tablie dans l\u2019Est, a approuv\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 le m\u00e9morandum maritime sign\u00e9 le 27 novembre 2019 entre Ankara et le gouvernement de Fayez al-Sarraj (Tripoli). Elle a \u00e9galement abandonn\u00e9 ses d\u00e9cisions ant\u00e9rieures de rejet et de rupture politique avec la Turquie.<\/p>\n
Imm\u00e9diatement, on note une lev\u00e9e de boucliers en \u00c9gypte et en Europe.\u00a0Pourquoi le Parlement de l\u2019Est libyen a-t-il chang\u00e9 de position\u00a0? Et pourquoi en Europe et en \u00c9gypte, on s’y oppose?<\/p>\n
De prime abord, il semble bien que les rapports de l’Est libyen avec Ankara ont chang\u00e9\u00a0: ce qui apparaissait en 2019 comme l\u2019instrument militaire et diplomatique d\u2019un camp adverse devient un levier de puissance, de n\u00e9gociation et de coop\u00e9ration \u00e9conomique. L\u2019opposition \u00e9gyptienne et europ\u00e9enne n\u2019est donc pas dirig\u00e9e contre le rapprochement interlibyen lui-m\u00eame, mais contre ses cons\u00e9quences : une revendication maritime d\u00e9sormais soutenue des deux c\u00f4t\u00e9s de la Libye, qui contrarie des d\u00e9limitations concurrentes et renforce la Turquie dans l\u2019organisation strat\u00e9gique et \u00e9nerg\u00e9tique de la M\u00e9diterran\u00e9e orientale.<\/p>\n
Il ne s\u2019agit donc pas d\u2019un nouvel accord n\u00e9goci\u00e9, mais du ralliement d\u2019une institution longtemps hostile \u00e0 un texte d\u00e9j\u00e0 appliqu\u00e9 par ses signataires.<\/p>\n
Cette distinction est fondamentale : le m\u00e9morandum est enregistr\u00e9 aupr\u00e8s des Nations unies comme \u00e9tant entr\u00e9 en vigueur le 8 d\u00e9cembre 2019. La d\u00e9cision parlementaire r\u00e9duit surtout une fragilit\u00e9 int\u00e9rieure libyenne : l\u2019absence d\u2019approbation par l\u2019institution qui contestait la comp\u00e9tence du gouvernement de Tripoli pour engager durablement l\u2019\u00c9tat sur cette question.<\/p>\n
Cependant, l\u2019approbation int\u00e9rieure et l\u2019opposabilit\u00e9 internationale constituent deux probl\u00e8mes diff\u00e9rents : le vote ne suffit pas \u00e0 imposer aux \u00c9tats tiers une d\u00e9limitation qu\u2019ils consid\u00e8rent comme empi\u00e9tant sur leurs droits. De m\u00eame, l\u2019enregistrement aupr\u00e8s de l\u2019ONU n\u2019\u00e9quivaut pas \u00e0 une homologation juridique du trac\u00e9 : le Secr\u00e9tariat pr\u00e9cise express\u00e9ment que cette formalit\u00e9 ne tranche pas la validit\u00e9 des instruments enregistr\u00e9s.<\/p>\n
Le changement d\u00e9cisif est donc politique : Ath\u00e8nes et Le Caire ne peuvent plus compter sur le refus de l\u2019Est pour maintenir une contestation libyenne de l\u2019accord. Cela explique pourquoi un vote pr\u00e9sent\u00e9 par ses promoteurs comme une normalisation nationale provoque, chez ses adversaires, une r\u00e9action aussi imm\u00e9diate.<\/p>\n
En 2019-2020, le m\u00e9morandum maritime \u00e9tait indissociable, politiquement, de l\u2019accord s\u00e9curitaire conclu parall\u00e8lement avec Ankara et de l\u2019intervention turque contre l\u2019offensive de Khalifa Haftar sur Tripoli. Pour le camp oriental, rejeter les deux textes revenait \u00e0 refuser l\u2019intervention de la puissance qui avait emp\u00each\u00e9 sa victoire militaire ; l\u2019appr\u00e9ciation du trac\u00e9 maritime \u00e9tait subordonn\u00e9e \u00e0 cette confrontation.<\/p>\n
Depuis, la Turquie a progressivement cess\u00e9 d\u2019entretenir une relation exclusivement centr\u00e9e sur ses partenaires occidentaux libyens. Les discussions avec les responsables de l\u2019Est ont associ\u00e9 diplomatie, reconstruction et coop\u00e9ration militaire : d\u00e8s novembre 2024, Belgassim Haftar et l\u2019ambassadeur turc \u00e9voquaient le retour des entreprises turques sur des chantiers interrompus ; Saddam Haftar s\u2019est ensuite rendu \u00e0 Ankara en avril 2025.<\/p>\n
L\u2019interpr\u00e9tation la plus convaincante est celle d\u2019une reconnaissance r\u00e9ciproque des rapports de force : Ankara s\u00e9curise ses int\u00e9r\u00eats en parlant aux deux camps, tandis que les dirigeants orientaux gagnent \u00e0 transformer une puissance militairement incontournable en partenaire possible. Cette ouverture leur permet aussi de diversifier leurs relations plut\u00f4t que de laisser leurs alli\u00e9s traditionnels d\u00e9terminer seuls leur marge de man\u0153uvre ext\u00e9rieure.<\/p>\n
Mais un \u00e9l\u00e9ment institutionnel explique pr\u00e9cis\u00e9ment le calendrier : le 6 octobre 2026, Al-Salhin Abdelnabi a remplac\u00e9 Aguila Saleh \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Chambre, apr\u00e8s environ douze ann\u00e9es de pr\u00e9sidence de ce dernier. Le nouveau pr\u00e9sident avait dirig\u00e9 le groupe d\u2019amiti\u00e9 parlementaire libyo-turc ; son accession a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 de deux semaines l\u2019approbation du m\u00e9morandum.<\/p>\n
Ce remplacement appara\u00eet ainsi comme la lev\u00e9e d\u2019un verrou, plut\u00f4t que comme la naissance soudaine d\u2019une conviction maritime commune. Certains r\u00e9cits grecs parlent de pressions turques et de man\u0153uvre parlementaire ; ces accusations doivent toutefois \u00eatre distingu\u00e9es des faits \u00e9tablis : changement de pr\u00e9sidence, rapprochement pr\u00e9alable avec Ankara et vote favorable.<\/p>\n
Enfin, Saddam Haftar a publiquement salu\u00e9 le texte comme un instrument de protection des droits et int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques libyens. Cette position l\u2019inscrit dans une posture nationale, au-del\u00e0 de son ancrage oriental, alors que des discussions portent sur le rapprochement des institutions et des structures militaires rivales.<\/p>\n
R\u00e9duire cette \u00e9volution \u00e0 un marchandage entre Ankara et la famille Haftar serait n\u00e9anmoins insuffisant : un contentieux maritime proprement libyen existe avec la Gr\u00e8ce, ind\u00e9pendamment de la rivalit\u00e9 turco-grecque. En juin 2025, les deux administrations libyennes ont protest\u00e9 contre l\u2019ouverture de secteurs d\u2019exploration d\u2019hydrocarbures au sud de la Cr\u00e8te, estimant que certaines zones relevaient d\u2019un diff\u00e9rend non r\u00e9solu.<\/p>\n
Ce pr\u00e9c\u00e9dent \u00e9claire le rapprochement actuel : l\u2019Est et l\u2019Ouest peuvent s\u2019affronter sur le gouvernement l\u00e9gitime tout en partageant le refus de concessions grecques susceptibles de pr\u00e9juger d\u2019une future fronti\u00e8re maritime. Pour leurs dirigeants, conserver une revendication \u00e9tendue \u00e9vite aussi d\u2019\u00eatre accus\u00e9s d\u2019avoir abandonn\u00e9 des ressources potentielles ou affaibli la position de n\u00e9gociation nationale.<\/p>\n
L\u2019int\u00e9r\u00eat libyen n\u2019est donc pas n\u00e9cessairement une invention turque. Mais il faut distinguer l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 d\u00e9fendre des droits maritimes de la d\u00e9monstration que le trac\u00e9 de 2019 serait juridiquement incontestable ou \u00e9conomiquement optimal : cette seconde proposition demeure disput\u00e9e.<\/p>\n
Les superficies suppl\u00e9mentaires et les ressources promises dans les discours favorables \u00e0 l\u2019accord ne doivent pas davantage \u00eatre assimil\u00e9es \u00e0 des r\u00e9serves commercialement prouv\u00e9es. Les projets de prospection, les licences, les forages et les investissements restent des \u00e9tapes distinctes, comme le rappelle m\u00eame l\u2019analyse publi\u00e9e par l\u2019agence turque Anadolu.<\/p>\n
Il existe n\u00e9anmoins une dynamique \u00e9conomique concr\u00e8te : la coop\u00e9ration entre la compagnie libyenne NOC et TPAO s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e autour d\u2019\u00e9tudes offshore, puis de participations turques dans des permis d\u2019exploration. La ratification peut renforcer la continuit\u00e9 politique de cette coop\u00e9ration, sans garantir le succ\u00e8s g\u00e9ologique ni r\u00e9soudre les diff\u00e9rends avec les voisins.<\/p>\n
L\u2019id\u00e9e que certains r\u00e9pandent selon laquelle l\u2019\u00c9gypte serait automatiquement b\u00e9n\u00e9ficiaire de l\u2019accord appelle une correction essentielle : le b\u00e9n\u00e9fice avanc\u00e9 par Ankara concerne surtout un \u00e9ventuel accord turco-\u00e9gyptien, et non un avantage d\u00e9j\u00e0 acquis gr\u00e2ce au m\u00e9morandum turco-libyen. Le 23 octobre, le ministre turc de la D\u00e9fense, Ya\u015far G\u00fcler, a propos\u00e9 une d\u00e9limitation qui procurerait, selon lui, environ 15.000 kilom\u00e8tres carr\u00e9s suppl\u00e9mentaires \u00e0 l\u2019\u00c9gypte par rapport \u00e0 une entente avec la Gr\u00e8ce.<\/p>\n
Ce chiffre exprime une proposition et une lecture turques de la g\u00e9ographie maritime ; il ne constitue ni une d\u00e9cision juridictionnelle ni un gain reconnu par les autres riverains. Ankara invite ainsi Le Caire \u00e0 privil\u00e9gier une conception limitant l\u2019effet des \u00eeles grecques, moyennant une perspective d\u2019extension de sa juridiction maritime.<\/p>\n
Or l\u2019\u00c9gypte raisonne sur plusieurs dossiers simultan\u00e9ment : elle a conclu avec la Gr\u00e8ce une d\u00e9limitation partielle en ao\u00fbt 2020 et d\u00e9clar\u00e9 ses limites maritimes occidentales par un d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel de d\u00e9cembre 2022. Le 21 octobre, sa diplomatie a r\u00e9affirm\u00e9 que le m\u00e9morandum turco-libyen portait atteinte \u00e0 ses droits dans sa zone \u00e9conomique exclusive et sur son plateau continental.<\/p>\n
Il ne suffit donc pas qu\u2019une formule puisse sembler avantageuse face aux pr\u00e9tentions grecques pour qu\u2019elle r\u00e8gle les d\u00e9saccords \u00e9gyptiens avec la Libye ou qu\u2019elle corresponde aux fronti\u00e8res d\u00e9j\u00e0 revendiqu\u00e9es par Le Caire. Les gains hypoth\u00e9tiques d\u2019un arrangement et la contestation d\u2019un autre peuvent parfaitement coexister.<\/p>\n
L\u2019\u00c9gypte poss\u00e8de \u00e9galement des int\u00e9r\u00eats \u00e9nerg\u00e9tiques d\u00e9j\u00e0 organis\u00e9s autour de partenaires pr\u00e9cis : ses installations de liqu\u00e9faction doivent notamment accueillir du gaz r\u00e9gional, dont celui de gisements chypriotes. Cette architecture offre des perspectives commerciales autrement plus concr\u00e8tes qu\u2019une superficie suppl\u00e9mentaire encore contest\u00e9e.<\/p>\n
\u00c0 cela s\u2019ajoute une lecture strat\u00e9gique : le rapprochement entre Ankara et les autorit\u00e9s orientales r\u00e9duit l\u2019exclusivit\u00e9 de l\u2019influence \u00e9gyptienne aupr\u00e8s d\u2019un partenaire longtemps soutenu par Le Caire. Sans supposer une rupture avec Haftar, cette diversification oblige l\u2019\u00c9gypte \u00e0 composer avec un voisin libyen moins align\u00e9 sur ses pr\u00e9f\u00e9rences maritimes.<\/p>\n
L\u2019opposition publique n\u2019interdit pourtant pas la n\u00e9gociation : le 23 octobre, Hakan Fidan, ministre turc des A.E., a propos\u00e9 des discussions associant Turquie, Italie et \u00c9gypte pour examiner les pr\u00e9occupations \u00e9gyptiennes et libyennes. Le d\u00e9saccord maritime reste donc compartiment\u00e9 dans une relation diplomatique plus large.<\/p>\n
Pour la Gr\u00e8ce, le probl\u00e8me principal est la place attribu\u00e9e aux \u00eeles, notamment la Cr\u00e8te et Rhodes, dans la d\u00e9limitation entre les c\u00f4tes turques et libyennes. Ath\u00e8nes estime que le m\u00e9morandum ignore leurs droits et construit une continuit\u00e9 maritime entre deux \u00c9tats sans respecter la g\u00e9ographie juridique interm\u00e9diaire.<\/p>\n
La position grecque dispose d\u2019un fondement s\u00e9rieux : l\u2019article 121 de la Convention sur le droit de la mer reconna\u00eet, en principe, aux \u00eeles les m\u00eames cat\u00e9gories d\u2019espaces maritimes qu\u2019aux autres territoires terrestres. La Cr\u00e8te ne saurait \u00eatre assimil\u00e9e \u00e0 un simple rocher d\u00e9pourvu de droits \u00e0 une Zone \u00e9conomique exclusive (ZEE) ou \u00e0 un plateau continental.<\/p>\n
Toutefois, reconna\u00eetre ces droits ne signifie pas n\u00e9cessairement accorder un effet int\u00e9gral \u00e0 chaque \u00eele lors d\u2019une d\u00e9limitation entre revendications concurrentes. La jurisprudence, notamment dans l\u2019affaire Libye-Malte de 1985, prend en compte les circonstances g\u00e9ographiques et les diff\u00e9rences de longueur des c\u00f4tes pour rechercher un r\u00e9sultat \u00e9quitable.<\/p>\n
Ankara et Tripoli disposent donc d\u2019arguments recevables sur l\u2019\u00e9quit\u00e9, sans que ceux-ci d\u00e9montrent automatiquement la conformit\u00e9 de leur trac\u00e9 particulier. Inversement, la ligne revendiqu\u00e9e par Ath\u00e8nes ne devient pas incontestable du seul fait qu\u2019elle appara\u00eet dans un appel d\u2019offres.<\/p>\n
Pour Chypre, la pr\u00e9occupation est plus largement syst\u00e9mique : d\u00e9fendre les droits maritimes insulaires et emp\u00eacher qu\u2019une conception favorable \u00e0 Ankara ne fragilise son environnement \u00e9nerg\u00e9tique et ses partenariats. Il serait n\u00e9anmoins impr\u00e9cis de pr\u00e9senter les objections grecque, chypriote et \u00e9gyptienne comme trois contentieux g\u00e9ographiquement identiques.<\/p>\n
Le soutien europ\u00e9en \u00e0 Ath\u00e8nes et Nicosie n\u2019est pas incompatible avec les besoins \u00e9nerg\u00e9tiques de l\u2019Union : celle-ci d\u00e9fend simultan\u00e9ment les droits revendiqu\u00e9s par ses membres et des circuits d\u2019approvisionnement qu\u2019elle contribue \u00e0 organiser. Depuis juin 2022, un m\u00e9morandum entre l\u2019Union, l\u2019\u00c9gypte et Isra\u00ebl pr\u00e9voit notamment l\u2019acheminement de gaz r\u00e9gional vers l\u2019Europe par les infrastructures \u00e9gyptiennes de liqu\u00e9faction.<\/p>\n
Dans cette perspective, la s\u00e9curit\u00e9 juridique des permis et des infrastructures constitue une composante de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, non un obstacle ext\u00e9rieur \u00e0 celle-ci. Les tensions autour de la Cr\u00e8te concernent d\u00e9sormais aussi des investissements impliquant Chevron et Exxon Mobil, ce qui accro\u00eet les enjeux commerciaux du diff\u00e9rend.<\/p>\n
L\u2019urgence \u00e9nerg\u00e9tique ne transforme donc pas toute nouvelle revendication maritime en solution d\u2019approvisionnement imm\u00e9diate. Soutenir l\u2019exploitation de ressources libyennes reconnues, d\u00e9velopper des projets avec Ankara et refuser un trac\u00e9 contest\u00e9 sont trois positions qui peuvent coexister.<\/p>\n
C\u2019est d\u2019ailleurs ce que r\u00e9v\u00e8le la pratique : des entreprises turques et europ\u00e9ennes coop\u00e8rent dans l\u2019exploration libyenne, tandis qu\u2019Eni poursuit ses projets avec la NOC dans l\u2019offshore occidental. L\u2019opposition diplomatique n\u2019\u00e9quivaut donc pas \u00e0 un boycott g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie libyenne ou de toute coop\u00e9ration turco-libyenne.<\/p>\n
Il faut, enfin, \u00e9viter l\u2019image d\u2019un corridor turco-libyen permettant de fermer la M\u00e9diterran\u00e9e aux p\u00e9troliers et m\u00e9thaniers : une ZEE conf\u00e8re des droits fonctionnels, notamment sur les ressources, et non une souverainet\u00e9 territoriale compl\u00e8te supprimant la libert\u00e9 de navigation. Le conflit porte surtout sur les comp\u00e9tences d\u2019exploration, d\u2019exploitation et d\u2019am\u00e9nagement des fonds marins.<\/p>\n
Le rapprochement libyen est r\u00e9el sur ce dossier, mais ne prouve pas encore la r\u00e9unification de l\u2019\u00c9tat : le 23 octobre, Fidan \u00e9voquait des conditions devenues favorables au rapprochement des structures militaires, non une unification d\u00e9j\u00e0 accomplie. La prudence impose donc de distinguer convergence maritime, arrangements entre dirigeants et reconstruction institutionnelle durable.<\/p>\n
L\u2019accord peut servir une affirmation nationale authentique tout en renfor\u00e7ant les positions des acteurs qui dominent les deux camps. Le vocabulaire de \u00ab l\u2019\u00c9tat \u00bb exprime alors une ambition de souverainet\u00e9, mais aussi une ressource de l\u00e9gitimation pour des autorit\u00e9s encore rivales.<\/p>\n
La lev\u00e9e de boucliers s\u2019explique pr\u00e9cis\u00e9ment par cette \u00e9volution : une revendication jadis affaiblie par la division libyenne devient politiquement plus r\u00e9sistante, sans devenir juridiquement obligatoire pour les voisins. Une issue n\u00e9goci\u00e9e supposerait de dissocier les droits l\u00e9gitimes de la Libye des pr\u00e9tentions maximales de chaque partenaire, au moyen de d\u00e9limitations accept\u00e9es ou d\u2019arrangements provisoires ne pr\u00e9jugeant pas du r\u00e8glement final \u2014 instruments express\u00e9ment pr\u00e9vus par le droit de la mer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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