{"id":42613,"date":"2015-07-18T11:26:36","date_gmt":"2015-07-18T10:26:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=42613"},"modified":"2015-07-16T09:43:15","modified_gmt":"2015-07-16T08:43:15","slug":"un-non-sens-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/un-non-sens-economique\/","title":{"rendered":"Un non-sens \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/cr\u00e9ation-dentreprises.jpg\" data-rel=\"penci-gallery-image-content\" ><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-42614 size-full aligncenter\" src=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/cr\u00e9ation-dentreprises.jpg\" alt=\"cr\u00e9ation d'entreprises\" width=\"672\" height=\"264\" srcset=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/cr\u00e9ation-dentreprises.jpg 672w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/cr\u00e9ation-dentreprises-300x117.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 672px) 100vw, 672px\" \/><\/a><br \/>\nDans un monde globalis\u00e9 et en pleine mutation o\u00f9 la concurrence est tr\u00e8s forte, de nombreux pays font recours tr\u00e8s souvent \u00e0 diff\u00e9rentes politiques d\u2019attractivit\u00e9 comme les incitations et les subventions. Th\u00e9oriquement, les incitations \u00e0 l\u2019investissement ont souvent l\u2019avantage de favoriser l\u2019investissement et la cr\u00e9ation d\u2019emploi soit dans des secteurs strat\u00e9giques ou dans des r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es et ceci dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie globale de d\u00e9veloppement. Cependant, ces incitations n\u2019ont pas que des avantages, ils ont \u00e9galement un co\u00fbt budg\u00e9taire et un manque \u00e0 gagner fiscal non n\u00e9gligeable.<br \/>\nComme dans de nombreux pays, la Tunisie a mis en \u0153uvre depuis 1993 un code d\u2019investissement et des mesures pour promouvoir l\u2019entrepreneuriat et stimuler l\u2019initiative priv\u00e9e afin de r\u00e9pondre aux besoins de l\u2019\u00e9conomie et s\u2019adapter aux objectifs de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. En effet, la Tunisie offre de g\u00e9n\u00e9reuses incitations \u00e0 l\u2019investissement afin de r\u00e9soudre une partie du probl\u00e8me du ch\u00f4mage et aussi du d\u00e9veloppement des r\u00e9gions marginalis\u00e9es. Malheureusement, et malgr\u00e9 l\u2019absence d\u2019une \u00e9valuation objective de l\u2019ancien code, les r\u00e9sultats en mati\u00e8re d\u2019emploi et de d\u00e9veloppement r\u00e9gional, semble \u00eatre tr\u00e8s discutables. Il devient d\u00e8s lors absurde de se lancer dans l\u2019\u00e9laboration d\u2019un nouveau code alors qu\u2019il n\u2019ait jamais eu d\u2019\u00e9valuation objective de l\u2019ancien code. La question qui se pose avec une acuit\u00e9 extr\u00eame est avec quelle philosophie doit \u00eatre \u00e9labor\u00e9 le nouveau code d\u2019investissement?<br \/>\nIl y a lieu d\u2019abord de rappeler que l\u2019investissement priv\u00e9 est d\u2019une faiblesse inqui\u00e9tante et n\u00e9cessite, sans aucun doute, des mesures de soutien et d\u2019accompagnement. En effet, il est illusoire de croire qu\u2019on pourrait r\u00e9soudre les probl\u00e8mes d\u2019emploi, de d\u00e9veloppement r\u00e9gional, des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques etc. avec un investissement des soci\u00e9t\u00e9s non financi\u00e8res ne d\u00e9passant pas 10% du PIB. L&rsquo;investissement d\u00e9termine en effet l&rsquo;avenir d\u2019une nation et une faiblesse durable de celui-ci hypoth\u00e8que la croissance d&rsquo;aujourd&rsquo;hui et celle de demain.<\/p>\n<p><strong>Pourquoi les incitations \u00e0 l\u2019investissement n\u2019ont-ils pas donn\u00e9 les r\u00e9sultats escompt\u00e9s ?<\/strong><br \/>\nMalgr\u00e9 les g\u00e9n\u00e9reuses incitations, le rythme de cr\u00e9ation d\u2019entreprises n\u2019a pas atteint les objectifs escompt\u00e9s. Bien au contraire, les pratiques de corruption, de n\u00e9potisme, de client\u00e9lisme et de trafic d\u2019influence ont d\u00e9tourn\u00e9 ces avantages de leur objectif et ont fait profiter un certain nombre d\u2019entreprises exportatrices et surtout des entreprises off-shore. De plus, le taux comparativement \u00e9lev\u00e9 de l\u2019imp\u00f4t sur les entreprises on-shore peut impliquer des co\u00fbts budg\u00e9taires en termes d\u2019une moindre conformit\u00e9 fiscale et \u00e9vasion fiscale de la part de celles-ci. De toute \u00e9vidence, les incitations \u00e0 l\u2019investissement, \u00e0 elles seules, ne peuvent pas canaliser les investissements vers une destination d\u00e9termin\u00e9e. D\u2019ailleurs, cet \u00e9chec passe en arri\u00e8re-plan plusieurs difficult\u00e9s qui dissuadent les promoteurs \u00e0 s\u2019implanter dans les r\u00e9gions de l\u2019int\u00e9rieur et entrave la bonne marche de ceux d\u00e9j\u00e0 en activit\u00e9. L\u2019exp\u00e9rience internationale a montr\u00e9 que les incitations \u00e0 l\u2019investissement sont \u00e0 la fois co\u00fbteuses (leur co\u00fbt pouvant parfois exc\u00e9der le b\u00e9n\u00e9fice des investissements), inutiles (elles ne constituent qu&rsquo;un d\u00e9terminant secondaire de la d\u00e9cision d&rsquo;investir) et perverses (elles diminuent les recettes de l&rsquo;Etat et entra\u00eenent les gouvernements nationaux dans des guerres de surench\u00e8re \u00e0 la baisse).<\/p>\n<p><strong>Un g\u00e2chis<\/strong><br \/>\nCherchant \u00e0 \u00eatre au diapason des exigences actuelles de l\u2019\u00e9conomie, notamment la faiblesse de l\u2019investissement, pour assurer le d\u00e9veloppement du pays, le minist\u00e8re du d\u00e9veloppement, de l\u2019investissement et de la coop\u00e9ration internationale a reformul\u00e9 le draft de 2012 du code d\u2019investissement. Cette nouvelle version, sans vision de la r\u00e9alit\u00e9 ni philosophie du futur, a cherch\u00e9 \u00e0 offrir le maximum. Au point o\u00f9 les investisseurs, eux-m\u00eame, ne revenaient pas des avantages que leur accorde le nouveau code. Des investisseurs qui se disent que c\u2019est m\u00eame trop beau pour \u00eatre vrai.<br \/>\nAlors qu\u2019un code d\u2019investissement doit servir comme une sorte de guide qui oriente les investissements selon les objectifs pr\u00e9d\u00e9finis par l\u2019Etat, la nouvelle version du code accorde des avantages \u00e0 toutes les activit\u00e9s \u00e9conomiques, m\u00eame l\u2019activit\u00e9 d\u2019hydrocarbure est concern\u00e9e. Le nouveau code offre la possibilit\u00e9 aux investisseurs \u00e9trangers de poss\u00e9der jusqu&rsquo;\u00e0 49% des actions de soci\u00e9t\u00e9s tunisiennes. Ceci permet en gros de brader les terrains agricoles sur lesquels sont install\u00e9s des soci\u00e9t\u00e9s non agricoles. De plus, les entreprises \u00e9trang\u00e8res ont la possibilit\u00e9 de recruter jusqu&rsquo;\u00e0 un tiers de cadres \u00e9trangers. Au final, et dans sa version actuelle, le nouveau code d\u2019investissement pourrait d\u00e9clencher une nouvelle r\u00e9volution dans le pays.<br \/>\nLa rigueur fait qu\u2019il ne faut pas chercher des solutions du type \u00ab tout ou rien \u00bb mais plut\u00f4t un suivi pour les rendre plus efficaces. L\u2019investissement doit \u00eatre promu et encourag\u00e9 par des outils adapt\u00e9s pour le capter. En effet, il faut veiller \u00e0 ce que le syst\u00e8me d\u2019incitation contribue \u00e0 la transformation de l\u2019\u00e9conomie avec comme objectifs l\u2019\u00e9mergence de l\u2019industrie \u00e0 haute technologie en favorisant notamment des objectifs horizontaux telles que la valorisation des ressources humaines, l\u2019utilisation de nouvelles technologies et la recherche et d\u00e9veloppement. Une meilleure compr\u00e9hension des facteurs affectant le climat d\u2019investissement en Tunisie aiderait \u00e0 mieux cibler les politiques visant \u00e0 stimuler l\u2019investissement priv\u00e9 et assurer plus de rationalisation en mati\u00e8re d\u2019allocation des ressources et une transparence financi\u00e8re effective du budget g\u00e9n\u00e9ral.<br \/>\nL\u2019investissement, qu\u2019il soit \u00e9conomique, mat\u00e9riel ou immat\u00e9riel, financier ou non financier, est un moyen essentiel par lequel une soci\u00e9t\u00e9 construit son avenir. Mais pour que les entreprises investissent, il faut qu&rsquo;elles aient des raisons de le faire, qu&rsquo;elles le souhaitent et bien s\u00fbr qu\u2019elles puissent le faire. Elles doivent \u00eatre pour cela assur\u00e9es d&rsquo;une certaine rentabilit\u00e9, au moins sup\u00e9rieure au taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat. Mais elles doivent surtout anticiper des perspectives de croissance et c&rsquo;est cela qui fait particuli\u00e8rement d\u00e9faut aujourd&rsquo;hui. Et ce n\u2019est gu\u00e8re un nouveau code d\u2019investissement qui va changer la donne et ce, pour au moins deux raisons. La premi\u00e8re est que le nouveau code offre trop d\u2019avantages dont les r\u00e9sultats sont discutables alors que le co\u00fbt budg\u00e9taire para\u00eet extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9. La seconde raison est que l\u2019investissement en Tunisie souffre de d\u00e9faillances structurelles auxquelles le nouveau code d\u2019incitation n\u2019apporte aucune r\u00e9ponse (graphique ci-contre).<br \/>\nUn des principaux d\u00e9terminants de la d\u00e9cision d\u2019investir est la profitabilit\u00e9 du capital. En effet, la profitabilit\u00e9 est la diff\u00e9rence entre la rentabilit\u00e9 du capital, qui mesure le rapport des profits nets d\u2019amortissement au stock de capital, et le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat r\u00e9el. Exprim\u00e9 autrement, cela signifie que le retour attendu de l\u2019investissement doit \u00eatre tel que la r\u00e9mun\u00e9ration du capital soit sup\u00e9rieure \u00e0 celle qui serait attendue sur les march\u00e9s financiers, couvrant ainsi la prime de risque associ\u00e9e \u00e0 chaque investissement. Pour les entrepreneurs, une forte profitabilit\u00e9 est n\u00e9cessaire pour accepter de prendre le risque de se trouver en surcapacit\u00e9s de production avec des co\u00fbts fixes suppl\u00e9mentaires.<br \/>\nEn cons\u00e9quence, toute politique \u00e9conomique de nature \u00e0 pr\u00e9server ou am\u00e9liorer la profitabilit\u00e9 des entreprises favorise \u00e9galement l\u2019investissement. De multiples moyens existent pour am\u00e9liorer la profitabilit\u00e9. Un premier canal est celui de l\u2019augmentation de la rentabilit\u00e9 \u00e9conomique, un second canal repose sur la baisse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat r\u00e9els.<br \/>\nLa rentabilit\u00e9 \u00e9conomique, rapport entre la r\u00e9mun\u00e9ration du capital nette, de son amortissement au stock net du capital, mesure la performance \u00e9conomique du point de vue de l\u2019entreprise. La rentabilit\u00e9 \u00e9conomique cro\u00eet avec le taux de marge (ou le taux de profit) ainsi qu\u2019avec l\u2019efficacit\u00e9 productive du capital. Toute politique visant \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des marges des entreprises (baisses des imp\u00f4ts indirects, baisse des charges sociales) ou visant \u00e0 la pr\u00e9servation des profits (baisse des imp\u00f4ts directs) est donc de nature \u00e0 am\u00e9liorer la rentabilit\u00e9 du capital et favorise l\u2019investissement des entreprises. La mod\u00e9ration salariale constitue \u00e9galement un enjeu important du maintien de la rentabilit\u00e9 des entreprises. Elle est favorable \u00e0 l\u2019emploi et \u00e0 l\u2019investissement.<br \/>\nCependant, et en plus des difficult\u00e9s structurelles, des \u00e9l\u00e9ments conjoncturels sont \u00e9galement en cause dans la faiblesse actuelle de l\u2019investissement. En effet, investir, c&rsquo;est parier sur une rentabilit\u00e9 future et cette derni\u00e8re reste d&rsquo;abord li\u00e9e \u00e0 l&rsquo;anticipation que l&rsquo;entreprise fait de ses ventes. Si la faiblesse de l&rsquo;investissement p\u00e8se sur la croissance, l&rsquo;inverse est tout autant vrai : les entreprises ont d&rsquo;abord besoin de visibilit\u00e9, d&rsquo;\u00eatre tir\u00e9es par une demande, qui plus est durable, pour se lancer. Il est logique qu&rsquo;elles attendent aujourd&rsquo;hui de la visibilit\u00e9 et que la croissance soit consid\u00e9r\u00e9e comme suffisamment solide.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans un monde globalis\u00e9 et en pleine mutation o\u00f9 la concurrence est tr\u00e8s forte, de nombreux pays font recours tr\u00e8s souvent \u00e0 diff\u00e9rentes politiques d\u2019attractivit\u00e9 comme les incitations et les&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":42614,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3,6],"tags":[],"class_list":["post-42613","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Un non-sens \u00e9conomique - 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