{"id":43025,"date":"2015-07-24T09:45:19","date_gmt":"2015-07-24T08:45:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=43025"},"modified":"2015-07-24T09:47:33","modified_gmt":"2015-07-24T08:47:33","slug":"reforme-et-strategie-securitaire-en-tunisie-ce-quil-faut-faire-pour-eviter-le-chaos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/reforme-et-strategie-securitaire-en-tunisie-ce-quil-faut-faire-pour-eviter-le-chaos\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme et strat\u00e9gie s\u00e9curitaire en Tunisie\u00a0: Ce qu\u2019il faut faire pour \u00e9viter le chaos"},"content":{"rendered":"

\"tunisie-s\u00e9curit\u00e9-police-arm\u00e9e\"<\/a><\/p>\n

L\u2019International<\/em>\u00a0Crisis\u00a0Group<\/em>\u00a0a \u00e9labor\u00e9 un compte-rendu<\/a> sur la situation s\u00e9curitaire en Tunisie et la politique publique adopt\u00e9e par les forces de s\u00e9curit\u00e9s internes (FSI). Avec les attaques terroristes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, surtout celles de Bardo et de Sousse, le pays fait face \u00e0 un vrai danger vu l\u2019instabilit\u00e9 de la Libye et la porosit\u00e9 des fronti\u00e8res entre les deux pays.<\/p>\n

L\u2019organisation \u2018International<\/em>\u00a0Crisis\u00a0Group<\/em>\u2019 a pr\u00e9sent\u00e9 une synth\u00e8se de la situation et a propos\u00e9 des recommandations aux FSI, \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, au gouvernement et aux membres de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple afin d\u2019am\u00e9liorer le fonctionnement de la roue s\u00e9curitaire en Tunisie. Selon l\u2019ICG, l\u2019institution s\u00e9curitaire est fragment\u00e9e et \u00ab\u00a0affirme son autonomie vis-\u00e0-vis du pouvoir ex\u00e9cutif et l\u00e9gislatif au lieu de se professionnaliser et de renforcer son efficacit\u00e9 et son int\u00e9grit\u00e9. Ses membres, souvent d\u00e9motiv\u00e9s, exercent leur m\u00e9tier dans une institution d\u00e9structur\u00e9e et politis\u00e9e dans le sillage du soul\u00e8vement de d\u00e9cembre-janvier 2010-2011 et dont les statuts remontent \u00e0 la dictature. Pendant la p\u00e9riode de transition qui l\u2019a suivie, les partis politiques ont profit\u00e9 du pouvoir discr\u00e9tionnaire des ministres de l\u2019Int\u00e9rieur successifs en termes de r\u00e9vocation, de nomination et de promotion du personnel ; les syndicats de police cens\u00e9s d\u00e9fendre l\u2019institution n\u2019ont, pour la plupart, fait qu\u2019aggraver ses divisions.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La classe politique et les acteurs du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure doivent mettre la main dans la main pour \u00e9tablir une strat\u00e9gie claire et \u00e9viter le chaos et le retour \u00e0 la dictature.<\/p>\n

Les recommandations propos\u00e9es vise \u00e0 \u00ab apporter une r\u00e9ponse \u00e9quilibr\u00e9e et proportionnelle \u00e0 la mont\u00e9e du jihadisme et des violences sociales, et d\u2019aider le pays \u00e0 sortir de la fausse opposition entre ordre et libert\u00e9\u00a0\u00bb\u00a0:<\/p>\n

A la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et au gouvernement\u00a0:<\/strong><\/h2>\n
    \n
  1. Eviter la tentation de conf\u00e9rer des t\u00e2ches de police judiciaire \u00e0 l\u2019arm\u00e9e nationale afin de corriger les dysfonctionnements des forces de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure (FSI) et d\u2019am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 court terme.<\/li>\n
  2. Multiplier les r\u00e9unions de la cellule de coordination s\u00e9curitaire et de suivi, et privil\u00e9gier un discours anti-terroriste qui ne soit pas antireligieux.<\/li>\n
  3. Poursuivre le projet de cr\u00e9ation du centre de regroupement des informations s\u00e9curitaires (fusion centre) et, au-del\u00e0 de la D\u00e9fense, de l\u2019Int\u00e9rieur, de la Justice et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, l\u2019\u00e9largir \u00e0 de nouveaux minist\u00e8res (Education, Formation professionnelle, Affaires religieuses).<\/li>\n
  4. Organiser une conf\u00e9rence nationale ouverte \u00e0 tous sur la notion de s\u00e9curit\u00e9 dans un \u00e9tat de droit, le r\u00f4le et les missions de la police, les causes de la fracture Nord\/Sud et du jihadisme, la crise de confiance de la population envers l\u2019appareil s\u00e9curitaire, et les moyens d\u00e9mocratiques de traiter les probl\u00e8mes actuels, avec comme objectif de briser les tabous et \u00e9tablir un constat objectif.<\/li>\n<\/ol>\n

    Aux principaux partis politiques\u00a0:<\/strong><\/h2>\n
      \n
    1. Eviter d\u2019instrumentaliser la menace terroriste sur le plan politique en en renvoyant la responsabilit\u00e9 sur ses adversaires.<\/li>\n<\/ol>\n

      Afin d\u2019am\u00e9liorer la professionnalisation des FSI pour qu\u2019elles r\u00e9pondent aux d\u00e9fis s\u00e9curitaires de la Tunisie de l\u2019apr\u00e8s Ben Ali<\/em><\/p>\n

      Au gouvernement et \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP)\u00a0:<\/strong><\/h2>\n
        \n
          \n
        1. Mettre en place une s\u00e9rie de consultations internes sur la mani\u00e8re dont les fonctionnaires de la s\u00e9curit\u00e9 con\u00e7oivent leur profession dans la Tunisie de l\u2019apr\u00e8s Ben Ali\u00a0; le bilan des \u00e9changes servant de base \u00e0 un nouveau code de d\u00e9ontologie des FSI.<\/li>\n
        2. Cr\u00e9er, en collaboration avec les minist\u00e8res de l\u2019Int\u00e9rieur et de la Justice, un Haut comit\u00e9 de la r\u00e9forme et de la gestion du corps s\u00e9curitaire, \u00e9lu par les membres des FSI dans le but de renforcer la coh\u00e9sion du corps, de faire respecter les principes de moralit\u00e9 et de comp\u00e9tence, et de garantir la qualit\u00e9 des services de s\u00e9curit\u00e9. Ce comit\u00e9\u00a0:<\/li>\n<\/ol>\n<\/ol>\n

          a) participera \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un nouveau code de d\u00e9ontologie des FSI en partenariat avec les commissions comp\u00e9tentes de l\u2019ARP ;<\/p>\n

          b) mettra en \u0153uvre, de concert avec la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la formation professionnelle du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, un plan de gestion strat\u00e9gique et syst\u00e9mique des ressources humaines (cellule psychologique pour le recrutement, r\u00e9f\u00e9rentiel d\u2019emploi et de fonction, informatisation des variables de comp\u00e9tences)\u00a0;<\/p>\n

          c) participera \u00e0 la r\u00e9vision des statuts juridiques qui fixent la mission, les modalit\u00e9s de recrutement, de formation, de promotion ainsi que les relations hi\u00e9rarchiques des agents et des cadres des FSI, notamment la r\u00e9duction des pr\u00e9rogatives de nomination et de mutation du ministre de l\u2019Int\u00e9rieur et de la loi n\u00b082-70 du 6 ao\u00fbt 1982 portant statut g\u00e9n\u00e9ral des forces de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure.<\/p>\n

          8. Acc\u00e9l\u00e9rer la cr\u00e9ation du p\u00f4le de formation professionnelle de la s\u00fbret\u00e9 nationale du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur.<\/p>\n

           <\/p>\n

          Aux ONG internationales, aux instances internationales et aux Etats partenaires de la Tunisie dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9\u00a0:<\/strong><\/h2>\n
            \n
          1. Soutenir de mani\u00e8re prioritaire la r\u00e9forme des statuts, la mise en place d\u2019un plan de gestion des ressources humaines des FSI, l\u2019am\u00e9lioration de la formation initiale et continue, notamment le projet du p\u00f4le de formation professionnelle de la s\u00fbret\u00e9 nationale.<\/li>\n
          2. Coordonner les aides bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales.<\/li>\n<\/ol>\n

            Afin de mieux exercer le contr\u00f4le d\u00e9mocratique sur les FSI et d\u2019encourager leur professionalisation.<\/em><\/p>\n

            Au gouvernement et aux membres de l\u2019ARP, notamment ceux de la Commission de l\u00e9gislation g\u00e9n\u00e9rale, de la Commission de l\u2019organisation de l\u2019administration des forces arm\u00e9es et de la Commission s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9fense\u00a0:<\/strong><\/h2>\n
              \n
            1. Participer \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un nouveau code de d\u00e9ontologie des FSI, co-signer avec le Haut comit\u00e9 de r\u00e9forme et de gestion du corps s\u00e9curitaire un agenda clair de r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9. L\u2019ARP devrait mettre en \u0153uvre cette r\u00e9forme sous la forme d\u2019une loi organique, comme pr\u00e9vu par la constitution.<\/li>\n
            2. Valoriser le travail de contr\u00f4le parlementaire de la Commission de l\u2019organisation de l\u2019administration des forces arm\u00e9es et de la Commission s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9fense (formation des d\u00e9put\u00e9s sur les questions s\u00e9curitaires, embauche d\u2019attach\u00e9s parlementaires entre autres).<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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