Enfin, apr\u00e8s de longues et \u00e2pres n\u00e9gociations, les Etats-Unis et les autres pays, ou ce qu\u2019on appelle les P5 (\u00e0 savoir les Etats-Unis, la Russie, la Chine, la France, le Royaume-Uni et l\u2019Allemagne), sont finalement parvenus \u00e0 un accord \u00e0 Vienne le 14 juillet sur le nucl\u00e9aire iranien. Un accord consid\u00e9r\u00e9 par les deux principaux protagonistes comme historique. Ainsi, les n\u00e9gociateurs iraniens ont \u00e9t\u00e9 accueillis triomphalement \u00e0 leur retour \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran. Et, aux Etats-Unis, c\u2019est le Pr\u00e9sident Obama, en personne, qui a annonc\u00e9 triomphalement l\u2019accord.<\/p>\n
Il faut dire que le nucl\u00e9aire iranien a \u00e9t\u00e9 au centre d\u2019importantes tensions dans les relations internationales depuis plusieurs ann\u00e9es. Ces tensions se sont exacerb\u00e9es lorsque certains responsables isra\u00e9liens ont annonc\u00e9 leur intention de mettre fin \u00e0 cette question \u00e0 leur mani\u00e8re en bombardant les sites incrimin\u00e9s. Une d\u00e9cision qui aura certainement embras\u00e9 non seulement le Moyen-Orient, mais le monde entier. Par ailleurs, le Premier ministre isra\u00e9lien n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 aller faire campagne contre un accord avec l\u2019Iran aux Etats-Unis et devant les \u00e9lus am\u00e9ricains. Une d\u00e9marche qu\u2019aucun responsable \u00e9tranger n\u2019avait jamais tent\u00e9e par le pass\u00e9.
\nC\u2019est dire que les n\u00e9gociations avaient \u00e9t\u00e9 difficiles et \u00e0 chaque fois qu\u2019on annon\u00e7ait l\u2019imminence d\u2019un accord, les forces oppos\u00e9es entraient dans la danse pour tenter de le faire \u00e9chouer. J\u2019avais suivi depuis des ann\u00e9es l\u2019\u00e9volution de ces n\u00e9gociations car il s\u2019agissaitt d\u2019un cas d\u2019\u00e9cole pour \u00e9viter que les interf\u00e9rences externes n\u2019aient d\u2019effets n\u00e9gatifs sur le d\u00e9roulement des n\u00e9gociations elles-m\u00eames. Ainsi, par exemple, la porte-parole de la d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine a adopt\u00e9 une ligne de communication mettant l\u2019accent sur les difficult\u00e9s des n\u00e9gociations et leur probable \u00e9chec\u00a0: un moyen pour la d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine de rassurer ceux qui \u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 un accord. Et cette ligne a \u00e9t\u00e9 tenue jusqu\u2019au jour o\u00f9 la porte-parole de la d\u00e9l\u00e9gation a annonc\u00e9 la conclusion d\u2019un accord. Par ailleurs, certaines sources avaient indiqu\u00e9 que la d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine s\u2019\u00e9tait aper\u00e7ue de certaines fuites sur le contenu des n\u00e9gociations. L\u2019enqu\u00eate men\u00e9e avait montr\u00e9 qu\u2019elles provenaient des transmissions des \u00e9changes entre la Maison Blanche et le Secr\u00e9taire d\u2019Etat Kerry. Du coup, ces transmissions ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9es et le Secr\u00e9taire d\u2019Etat a pris la responsabilit\u00e9 des n\u00e9gociations d\u2019o\u00f9 sa pr\u00e9sence longue et personnelle sur les lieux de n\u00e9gociations. Autant de signes et d\u2019indices qui montrent la difficult\u00e9 de cette n\u00e9gociation et la volont\u00e9 de discr\u00e9tion des n\u00e9gociateurs afin d\u2019\u00e9viter ces interf\u00e9rences n\u00e9gatives qui pourraient remettre en cause le processus.
\nRiche d\u2019une centaine de pages, l\u2019accord porte sur cinq axes essentiels. Le premier concerne la limitation de l\u2019enrichissement de l\u2019uranium de la part des autorit\u00e9s iraniennes. Il s\u2019agit de l\u2019objectif principal de tous les pays qui cherchent \u00e0 bloquer la volont\u00e9 de l\u2019Iran de se doter de l\u2019arme nucl\u00e9aire. Cette partie vise \u00e0 la mise en place de restrictions importantes pour emp\u00eacher ce que les sp\u00e9cialistes appellent le break-out ou le temps n\u00e9cessaire pour produire les quantit\u00e9s n\u00e9cessaires d\u2019uranium enrichi pour fabriquer une arme atomique. Le second axe de cet accord concerne la limitation de la production de plutonium qui est la mati\u00e8re fissile n\u00e9cessaire \u00e0 la fabrication d\u2019une bombe atomique. Cet accord indique que le r\u00e9acteur de la centrale \u00e0 eau lourde d\u2019Arak doit \u00eatre chang\u00e9 afin qu\u2019il ne puisse pas produire du plutonium militaire.
\nLe troisi\u00e8me axe de cet accord concerne le renforcement des inspections qui seront conduites par l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie atomique. L\u2019agence onusienne va inspecter pendant vingt ans les centrifugeuses et pendant vingt-cinq ans la production de plutonium. Le quatri\u00e8me axe de cet accord qui int\u00e9resse au plus haut point les autorit\u00e9s iraniennes concerne la lev\u00e9e des sanctions de l\u2019ONU, des Etats-Unis et de l\u2019Europe qui ont pes\u00e9 sur le d\u00e9veloppement du pays. L\u2019Iran va b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une lev\u00e9e progressive de ces sanctions \u00e0 partir du d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2016 et sur des secteurs aussi importants que la finance, l\u2019\u00e9nergie et le transport. Cette lev\u00e9e interviendra d\u00e8s la remise du rapport de l\u2019Agence atomique sur l\u2019application de ces engagements par l\u2019Iran.
\nLe dernier axe de cet accord concerne le maintien de l\u2019embargo sur les armes. En effet, les sanctions internationales sur l\u2019importation d\u2019armes offensives et les missiles balistiques seront maintenus. Par ailleurs, l\u2019embargo sur les importations de mat\u00e9riel qui permettaient \u00e0 l\u2019Iran de d\u00e9velopper ses capacit\u00e9s de production balistique sera \u00e9galement maintenu.
\nCet accord a soulev\u00e9 un grand nombre de critiques de la part de nombreux pays notamment d\u2019Isra\u00ebl dont les dirigeants sont persuad\u00e9s que cet accord et les restrictions n\u2019emp\u00eacheront pas l\u2019Iran de se doter de l\u2019arme nucl\u00e9aire ce qui constituera une v\u00e9ritable menace pour son existence. De leur c\u00f4t\u00e9, les pays du Golfe y sont \u00e9galement oppos\u00e9s car ils consid\u00e8rent que la lev\u00e9e des sanctions et le retour de l\u2019Iran dans la communaut\u00e9 internationale vont renforcer son h\u00e9g\u00e9monie dans la r\u00e9gion qui pourrait d\u00e9stabiliser la r\u00e9gion du Golfe.
\nMais en d\u00e9pit de ces critiques, il est \u00e9vident que cet accord constitue un d\u00e9veloppement majeur qui va \u00e9teindre un champ de tension dans le Moyen-Orient. Une \u00e9tape importante vu l\u2019embrasement sans pr\u00e9c\u00e9dent de la r\u00e9gion depuis les printemps arabes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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