Apr\u00e8s quelques jours de r\u00e9sistance devant les r\u00e9fugi\u00e9s qui arrivaient par milliers et devant l\u2019\u00e9motion suscit\u00e9e par la photo de l\u2019enfant Aylan Kurdi \u00e9chou\u00e9 sur la plage apr\u00e8s avoir \u00e9chapp\u00e9 aux mains de ses parents sur leur bateau de fortune pour fuir la guerre, l\u2019Europe est en train de se mobiliser comme elle ne l\u2019a jamais fait par le pass\u00e9 pour venir en aide aux milliers de r\u00e9fugi\u00e9s syriens. En d\u00e9pit des r\u00e9sistances de certains pays et des divergences sur leur part dans cet effort de solidarit\u00e9 et dans le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 accueillir, les grands pays europ\u00e9ens ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019assumer leurs responsabilit\u00e9s et de les accueillir en grand nombre.<\/p>\n
Cette d\u00e9cision constitue un important changement dans les politiques migratoires et dans l\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s marqu\u00e9 par le pass\u00e9 par une grande fermet\u00e9. La duret\u00e9 de ce qu\u2019on appelle pudiquement \u00ab\u00a0les politiques de ma\u00eetrise des flux migratoires\u00a0\u00bb s\u2019explique par un double ph\u00e9nom\u00e8ne. Le premier est l\u2019augmentation du flux d\u2019immigr\u00e9s fuyant la pauvret\u00e9 ou les guerres qui, au p\u00e9ril de leur vie, cherchent \u00e0 atteindre les rives europ\u00e9ennes. Le second concerne la mont\u00e9e des partis d\u2019extr\u00eame droite qui rejettent l\u2019autre et cherchent \u00e0 limiter sa pr\u00e9sence en Europe pour des raisons politiques, \u00e9conomiques et raciales dans la mesure o\u00f9 l\u2019Europe doit rester avant tout une terre blanche et chr\u00e9tienne. Ces positions et la fermet\u00e9 contre les immigr\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 relay\u00e9es pour des raisons \u00e9lectoralistes par les forces de droite classique et m\u00eame d\u2019autres partis de gauche. La fameuse phrase \u00ab\u00a0nous n\u2019accueillerons pas toute la mis\u00e8re du monde\u00a0\u00bb prononc\u00e9 en janvier 1990 par le Premier ministre de gauche de l\u2019\u00e9poque, Michel Rocard, est devenue le leitmotiv des politiques europ\u00e9ennes en mati\u00e8re d\u2019immigration et du serrement de vis dans l\u2019attitude des pouvoirs publics en France contre les immigr\u00e9s.
\nPlusieurs raisons ont \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9poque pour justifier ce retournement des politiques europ\u00e9ennes en mati\u00e8re migratoire parmi lesquelles on peut \u00e9voquer les arguments politiques, s\u00e9curitaires ou sociaux. Mais, l\u2019argument qui a conduit ce changement de cap a \u00e9t\u00e9 surtout d\u2019ordre \u00e9conomique. En effet, pour les fossoyeurs des vieilles politiques europ\u00e9ennes d\u2019accueil des populations immigr\u00e9es, la crise \u00e9conomique qui persiste en Europe avec le d\u00e9veloppement rapide du ch\u00f4mage sont \u00e0 l\u2019origine de cette nouvelle politique migratoire plus restrictive. Selon les d\u00e9fenseurs de cette nouvelle politique, les flux migratoires contribuent \u00e0 l\u2019aggravation de la crise en augmentant le ch\u00f4mage et en exer\u00e7ant une pression sur les salaires dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 travers la concurrence qu\u2019ils installent entre les travailleurs europ\u00e9ens et la force de travail immigr\u00e9e pr\u00eate \u00e0 accepter des salaires moins importants. Or, ces deux arguments ont \u00e9t\u00e9 battus en br\u00e8che. Au contraire un consensus est en train de s\u2019\u00e9tablir entre les experts et les institutions internationales pour consid\u00e9rer que l\u2019immigration est une aubaine pour les pays d\u00e9velopp\u00e9s y compris dans un contexte de faible croissance et de niveaux \u00e9lev\u00e9s de ch\u00f4mage.
\nLe premier argument sur la contribution de l\u2019immigration dans l\u2019augmentation du taux de ch\u00f4mage a \u00e9t\u00e9 remis en cause par plusieurs \u00e9tudes. C\u2019est le cas par exemple de l\u2019\u00e9tude qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9e par l\u2019OCDE en 2004 sur les cons\u00e9quences de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019Union europ\u00e9enne et particuli\u00e8rement sur l\u2019impact en Grande-Bretagne suite \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de la Pologne et l\u2019arriv\u00e9e de pr\u00e8s d\u2019un million de travailleurs immigr\u00e9s. Cette \u00e9tude a \u00e9t\u00e9 on ne peut plus claire et a indiqu\u00e9 que le mythe de l\u2019ouvrier polonais qui allait prendre le travail britannique n\u2019existait pas et que l\u2019arriv\u00e9e de la main d\u2019\u0153uvre polonaise n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019une augmentation rapide du ch\u00f4mage. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les \u00e9tudes et les travaux r\u00e9cents montrent la difficult\u00e9 d\u2019\u00e9tablir un lien \u00e9vident entre immigration et ch\u00f4mage. Elles ont \u00e9galement montr\u00e9 que m\u00eame si l\u2019accueil des immigr\u00e9s se traduit \u00e0 court terme par des co\u00fbts, leur contribution \u00e0 moyen et long termes est positive et couvre largement les prestations sociales per\u00e7ues. Reste une question li\u00e9e aux diff\u00e9rents statuts entre les r\u00e9fugi\u00e9s et les immigr\u00e9s, les premiers demandent un travail plus important dans la mesure o\u00f9 ils n\u2019ont pas pr\u00e9par\u00e9 leur exil, ne parlent pas la langue des pays d\u2019accueil et parfois n\u2019ont m\u00eame pas eu le temps de prendre leurs dipl\u00f4mes avec eux. L\u2019ensemble de ces \u00e9l\u00e9ments relatifs \u00e0 la contribution positive de l\u2019immigration dans les pays d\u2019accueil y compris \u00e0 faible croissance et \u00e0 un taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 ont pouss\u00e9 les experts de l\u2019OCDE \u00e0 recommander aux pays de r\u00e9duire le temps d\u2019attente et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer pour leur int\u00e9gration dans la dynamique \u00e9conomique.
\nLe second aspect qui justifie l\u2019opposition \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e des immigr\u00e9s concerne la concurrence qu\u2019ils imposent aux travailleurs locaux se traduisant par une pression forte sur les salaires. Or, des \u00e9tudes ont montr\u00e9 que cette concurrence n\u2019est pas aussi importante qu\u2019on le pense dans la mesure o\u00f9 les immigr\u00e9s se dirigent vers des secteurs qui sont d\u00e9laiss\u00e9s par la main d\u2019\u0153uvre locale. Ainsi, une \u00e9tude de l\u2019OCDE sur la p\u00e9riode 2001-2011 a montr\u00e9 que les immigr\u00e9s ne sont plus que 15% dans les secteurs en croissance alors que leur pr\u00e9sence est plus marqu\u00e9e (28%) dans les secteurs en d\u00e9croissance et qui sont d\u00e9laiss\u00e9s par les nationaux. Par ailleurs, l\u2019OCDE souligne qu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2014 le nombre d\u2019emplois non pourvus \u00e9tait de 320\u00a0000 alors que le taux de ch\u00f4mage d\u00e9passait les 10%. Ces \u00e9l\u00e9ments montrent que le second argument sur la peur de la concurrence d\u2019une main d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re \u00e0 faible co\u00fbt pour justifier les politiques restrictives n\u2019est pas non plus justifi\u00e9.
\nL\u2019afflux de r\u00e9fugi\u00e9s et la forte mobilisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de la population dans beaucoup de pays europ\u00e9ens ont amen\u00e9 les grands pays europ\u00e9ens comme l\u2019Allemagne, la France et d\u2019autres \u00e0 r\u00e9viser les sacro-saintes politiques restrictives mises en place depuis plusieurs d\u00e9cennies et \u00e0 accueillir des milliers de r\u00e9fugi\u00e9s fuyant la guerre en Syrie et en Irak. Cette politique plus g\u00e9n\u00e9reuse pourrait, contrairement aux affirmations sur lesquelles nous avons v\u00e9cu depuis de longues ann\u00e9es, contribuer positivement \u00e0 la relance de ces \u00e9conomies. \u03bd<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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