Il faudrait dire r\u00e9volution de la Douane. En effet, pour la premi\u00e8re fois, le minist\u00e8re des Finances propose et le gouvernement approuve un programme global et int\u00e9gr\u00e9 de transformation de la Douane, portant \u00e0 la fois sur les ressources et les comp\u00e9tences humaines, les \u00e9quipements de contr\u00f4le et les outils de gestion, que sur le montant des droits de douane et taxes diverses avec des objectifs ambitieux.<\/p>\n
Il s\u2019agit d\u2019un projet complexe et de longue dur\u00e9e qui implique une forte volont\u00e9 politique, la compr\u00e9hension et l\u2019adh\u00e9sion active des douaniers eux-m\u00eames, mais aussi des investissements et de la pers\u00e9v\u00e9rance dans les actions.
\nLaissons de c\u00f4t\u00e9 l\u2019\u00e9tat des lieux et le diagnostic fait ou \u00e0 faire des services de douane dont le corps compte pas moins de 7000 agents (contre 3000 seulement au Maroc) alors que la contrebande bat son plein aux postes fronti\u00e8res et que nos fronti\u00e8res ressemblent \u00e0 une passoire. Ajoutez \u00e0 cela la complexit\u00e9 de la r\u00e9glementation et des formalit\u00e9s aussi bien pour les importations que les exportations, dans un pays \u00e0 \u00e9conomie ouverte et vous admettrez le r\u00f4le vital assum\u00e9 par les services douaniers pour garnatir la bonne sant\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie.
\nPlusieurs experts \u00e9valuent \u00e0 des milliards de dinars le montant annuel du manque de droits et taxes \u00e0 encaisser par le budget de l\u2019Etat du fait de la contrebande aux fronti\u00e8res.
\nLa r\u00e9vision des taux de droits et taxes douaniers \u00e0 payer lors de l\u2019entr\u00e9e des marchandises en Tunisie s\u2019impose de toute urgence, car cette taxation est \u00e9lev\u00e9e et complexe, elle est donc \u00e0 l\u2019origine de l\u2019ampleur des flux massifs de la contrebande \u00e0 travers les fronti\u00e8res mais aussi des ports commerciaux.
\nLa v\u00e9tust\u00e9 du syst\u00e8me informatique de la douane SINDA, qui date de trente cinq ans est devenu un obstacle au d\u00e9roulement fluide des op\u00e9rations douani\u00e8res d\u2019autant plus qu\u2019il est souvent en panne.
\nIl est d\u00e9pass\u00e9 malgr\u00e9 les mises \u00e0 jour fr\u00e9quentes faites avant la R\u00e9volution et doit \u00eatre remplac\u00e9 au plus t\u00f4t par un syst\u00e8me de la g\u00e9n\u00e9ration la plus r\u00e9cente pour \u00eatre efficace et pratique.
\nLa d\u00e9mat\u00e9rialisation des op\u00e9rations d\u2019import-export devrait \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et renforc\u00e9e avec l\u2019am\u00e9lioration du recours \u00e0 la liasse transport.
\nC\u2019est du domaine du r\u00eave que de passer du contr\u00f4le pr\u00e9ventif au contr\u00f4le a post\u00e9riori. Cela suppose la conjugaison des efforts de tous les acteurs partenaires du syst\u00e8me\u00a0: les chargeurs, les interm\u00e9diaires agr\u00e9\u00e9s ainsi que les transporteurs et les douaniers.
\nLa restructuration de la Douane s\u2019impose avec cr\u00e9ation de 24 directions r\u00e9gionales, renforcement des effectifs et des moyens d\u2019action. La plupart des postes frontaliers m\u00e9ritent des moyens de surveillance et de contr\u00f4le \u00e9lectronique y compris les ports pour r\u00e9duire les fraudes.
\nLa garde douani\u00e8re est appel\u00e9e \u00e0 assumer un r\u00f4le d\u00e9terminant en mati\u00e8re de lutte contre la contrebande, non seulement dans les zones proches des fronti\u00e8res, mais aussi dans les r\u00e9gions p\u00e9ri-urbaines en mati\u00e8re de lutte contre le commerce parall\u00e8le. C\u2019est pourquoi, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de renforcer les effectifs et les moyens d\u2019action de la garde douani\u00e8re au cours des cinq ann\u00e9es \u00e0 venir.
\nLa formation des douaniers m\u00e9rite d\u2019\u00eatre renforc\u00e9e et poursuivie avec un aspect formation continue pour favoriser la promotion des agents et cadres selon des concours cycliques.
\nL\u2019ambition de cr\u00e9er une acad\u00e9mie de la Douane dot\u00e9e d\u2019un rayonnement r\u00e9gional \u00e0 partir de l\u2019\u00e9cole actuelle des douanes est certes une initiative l\u00e9gitime et rationnelle. Mais est-elle cependant justifi\u00e9e par un savoir-faire prouv\u00e9 sur le terrain par nos douaniers\u00a0?
\nCela signifie-t-il qu\u2019\u00e9tant incapable d\u2019assurer l\u2019\u00e9tanch\u00e9it\u00e9 des fronti\u00e8res et de prot\u00e9ger le tissu \u00e9conomique national, les pouvoirs publics ont la pr\u00e9tention de donner des le\u00e7ons th\u00e9oriques aux pays voisins et africains en la mati\u00e8re\u00a0?
\nL\u2019am\u00e9lioration de la relation avec les TRE est un des objectifs de Slim Chaker, ministre des Finances, car il y a une incompr\u00e9hension qui r\u00e8gne entre la Douane et les Tunisiens de l\u2019\u00e9tranger, que ce soit lors de leur retour d\u00e9finitif au pays ou lors de leurs s\u00e9jours en vacances en Tunisie pour ce qui est de la valeur des biens \u00e0 faire entrer en franchise.
\nCette incompr\u00e9hension est due en partie au d\u00e9ficit de communication et au manque d\u2019informations en mati\u00e8re de r\u00e9glementation douani\u00e8re.
\nC\u2019est pourquoi, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de cr\u00e9er des postes permanents d\u2019attach\u00e9 douanier dans les consulats \u00e0 forte densit\u00e9 de colonie tunisienne en Europe.
\nLa cr\u00e9ation d\u2019un observatoire relatif \u00e0 la d\u00e9ontologie de la profession est une initiative heureuse susceptible de r\u00e9duire les suspicions de corruption qui p\u00e8sent sur quelques dizaines de douaniers alors que l\u2019ensemble du corps est int\u00e8gre.
\nA mon avis, cet observatoire devrait \u00eatre associ\u00e9 \u00e0 un conseil de discipline avec un r\u00f4le plus dissuasif que r\u00e9pressif pour trancher les cas douteux.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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