Alors que tout le monde r\u00e9clamait aux diff\u00e9rents gouvernements depuis la R\u00e9volution de pr\u00e9parer une vision ou une strat\u00e9gie, le gouvernement actuel s\u2019est pench\u00e9 pour pr\u00e9parer une note d\u2019orientation qui devrait servir comme cadre pour le futur plan quinquennal 2016-2020. Il faut saluer cet effort et se r\u00e9jouir d\u2019avoir un document malgr\u00e9 les diff\u00e9rends qui existent. Donc, on peut dire que ce gouvernement s\u2019est outill\u00e9 d\u2019une feuille de route. Mais de quelle feuille de route\u00a0s\u2019agit-il ? Est-ce que cette note d\u2019orientation peut donner de l\u2019espoir et r\u00e9conforter les Tunisiens\u00a0? Est-ce que le peuple qui s\u2019est soulev\u00e9 en janvier 2011 contre un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00e9conomique ayant montr\u00e9 ses limites pourrait sentir le changement, la rupture et surtout de l\u2019espoir que le futur sera meilleur que le pr\u00e9sent? Est-ce que le quotidien du Tunisien va changer d\u2019ici 2020\u00a0? Rien de tout cela. C\u2019est \u00e0 cette question de fond que nous allons essayer d\u2019apporter quelques \u00e9l\u00e9ments d\u2019\u00e9clairage. Rappelons d\u2019abord, qu\u2019une note d\u2019orientation devrait partir d\u2019un diagnostic aussi exhaustif que possible. Et c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 le b\u00e2t blesse.
\nPour de nombreux experts autoproclam\u00e9s, le diagnostic est connu. Cette affirmation est d\u00e9nu\u00e9e de tout fondement, c\u2019est m\u00eame une chim\u00e8re. Le diagnostic n\u2019est pas connu et c\u2019est pour cette raison que les solutions n\u2019\u00e9mergent pas. Il y a malheureusement une grande confusion entre les causes et les cons\u00e9quences. Souvent les cons\u00e9quences apparentes dissimilent un malaise tr\u00e8s profond. L\u2019origine du malaise et l\u2019ampleur des dysfonctionnements laisseraient envisager des hypoth\u00e8ses de travail pour l\u2019\u00e9laboration de la strat\u00e9gie qui serait l\u2019aboutissement de la note d\u2019orientation. Il serait simpliste, voir m\u00eame\u00a0r\u00e9ducteur de se limiter \u00e0 un diagnostic descriptif des faits, il y a lieu, plut\u00f4t, de pr\u00e9senter un diagnostic analytique plus pouss\u00e9. A l\u2019\u00e9vidence, r\u00e9soudre les cons\u00e9quences ne veut pas dire que le mal ou le malaise est disparu et \u00e9radiqu\u00e9. Le mal est toujours l\u00e0 et il se m\u00e9tamorphose et prend une autre allure \u00e0 chaque fois que les conditions sont r\u00e9unies.
\nL\u2019essentiel du probl\u00e8me se r\u00e9sume en une croissance qui n\u2019\u00e9tait pas au rendez-vous. Ce rendez-vous manqu\u00e9 a eu de multiples cons\u00e9quences dont notamment la fragilit\u00e9 des finances publiques, la d\u00e9gradation du solde courant et la mont\u00e9e vertigineuse de l\u2019inflation. Il faut donc \u00e9viter de se perdre en conjecture et d\u2019avancer des explications inad\u00e9quates. En effet, la premi\u00e8re cause des d\u00e9s\u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, c\u2019est l\u2019insuffisance de croissance \u00e9conomique.
\nTrois sortes de d\u00e9ficiences peuvent \u00eatre avanc\u00e9es en tant que m\u00e9canismes \u00e9conomiques susceptibles d\u2019expliquer la d\u00e9ception en mati\u00e8re de croissance durant la p\u00e9riode r\u00e9cente. Les exportations n\u2019ont pas suivi la demande ext\u00e9rieure, la production int\u00e9rieure n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en phase avec la demande finale et l\u2019emploi a cal\u00e9 pour suivre la production. Tout se passe comme si ces trois freins s\u2019opposaient au fonctionnement normal des m\u00e9canismes \u00e9conomiques, conduisant \u00e0 des gaspillages d\u2019\u00e9nergie et \u00e0 un mauvais rendement global de notre \u00e9conomie.<\/p>\n
Commerce ext\u00e9rieur gripp\u00e9<\/strong> La demande stimule mal notre production int\u00e9rieur<\/strong>e La croissance n\u2019entra\u00eene plus l\u2019emploi<\/strong> Alors que tout le monde r\u00e9clamait aux diff\u00e9rents gouvernements depuis la R\u00e9volution de pr\u00e9parer une vision ou une strat\u00e9gie, le gouvernement actuel s\u2019est pench\u00e9 pour pr\u00e9parer une note d\u2019orientation qui…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-47606","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie"],"yoast_head":"\n
\nLe rouage du commerce ext\u00e9rieur, semble gripp\u00e9. L\u2019\u00e9conomie tunisienne s\u2019adapte difficilement au contexte mondial. Elle saisit de moins en moins les opportunit\u00e9s offertes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale comme le montrent le d\u00e9phasage entre nos performances en mati\u00e8re d\u2019exportation et celle de la demande mondiale. Le volume de nos exportations avait augment\u00e9 en moyenne de 5,8 % par an de 1980 \u00e0 2000 pour une croissance mondiale qui avait \u00e9t\u00e9 de 3,8 % par an au cours de cette m\u00eame p\u00e9riode. Entre 2000 et 2005, la croissance mondiale s\u2019est maintenue globalement au m\u00eame rythme que durant la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente avec, toutefois, un rythme beaucoup plus acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 dans les zones situ\u00e9es en dehors de l\u2019Union europ\u00e9enne. Sachant que nos exportations ont connu seulement un rythme de 1,4 % par an en moyenne.
\nFaut-il signaler qu\u2019une simple simulation de nos exportations au m\u00eame rythme que les importations de nos partenaires commerciaux (sans augmenter ni diminuer notre part de march\u00e9), permet de donner un point de croissance additionnel par an, et cr\u00e9er, conform\u00e9ment aux param\u00e8tres du mod\u00e8le tunisien pr\u00e9s de 16 mille nouveaux emplois.<\/p>\n
\nSi notre secteur productif national fonctionnait avec un bon rendement en saisissant pleinement toutes les opportunit\u00e9s offertes par l\u2019augmentation de la consommation et plus g\u00e9n\u00e9ralement de la demande,, une part plus importante de la demande serait report\u00e9e sur les importations et une part moindre sur la production nationale. En 2004 et en 2005, la progression de notre demande int\u00e9rieure (pour la consommation et l\u2019investissement) a \u00e9t\u00e9 respectivement de 3,2 % et de 2,2 %, nettement sup\u00e9rieure au taux de croissance de la production nationale (le PIB). Mais la progression des importations de biens et services a \u00e9t\u00e9 de 6,9 % en 2004 et de 5,3 % en 2005. La demande int\u00e9rieure tunisienne totale (consommation et investissement) n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 m\u00e9diocre dans la p\u00e9riode r\u00e9cente. Elle n\u2019a, \u00e0 aucun moment frein\u00e9, la croissance. Mais le rendement de cette demande en effets d\u2019entra\u00eenement s\u2019est affaibli, les Tunisiens choisissant d\u2019acheter relativement plus de produits venant de l\u2019\u00e9tranger et moins de produits en locaux.<\/p>\n
\nLe dernier rouage concerne la cha\u00eene de transmission entre la croissance et l\u2019emploi. Le d\u00e9faut de nos m\u00e9canismes \u00e9conomiques souvent soulign\u00e9 est que la croissance entra\u00eene trop peu l\u2019emploi en Tunisie. Sur l\u2019ensemble de la p\u00e9riode de 1980 \u00e0 2000, la tendance moyenne de la croissance \u00e9conomique avait \u00e9t\u00e9 de 2,3 % par an et celle-ci s\u2019\u00e9tait partag\u00e9e entre des gains de productivit\u00e9 du travail par t\u00eate au rythme de 1,8 % et une augmentation de l\u2019emploi de 0,5 % par an.
\nL\u2019essentiel de la croissance a donc \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 par des gains de productivit\u00e9 du travail, l\u2019emploi total n\u2019augmentant que de 0,5 % par an, soit environ 2 150 000 postes de travail en vingt ans.
\nPartant, c\u2019est qu\u2019\u00e0 partir d\u2019un pareil diagnostic qu\u2019on peut imaginer des solutions. Il faut reconnaitre que la note d\u2019orientation \u00e9labor\u00e9e et r\u00e9cemment pr\u00e9sent\u00e9e ne dispose pas de ligne directrice. Il aurait fallu partir d\u2019un objectif global pour les Tunisiens et autour des Tunisiens\u00a0: Quelle Tunisie vouloir en 2020\u00a0? Cet objectif global peut \u00eatre d\u00e9clin\u00e9 en plusieurs sous-objectifs r\u00e9gionaux et sectoriels.
\nDe plus, les objectifs chiffr\u00e9s doivent r\u00e9pondre \u00e0 un ordre pr\u00e9d\u00e9fini et une coh\u00e9rence qui tient compte des potentialit\u00e9s du pays et des contraintes impos\u00e9es. A ce titre, nous relevons de nombreuses lacunes. En effet, il est impossible de faire passer l\u2019IDH (indice de d\u00e9veloppement humain), qui est la composante de trois variables, de 0,721 actuellement \u00e0 0,786 en 2020 avec un taux de croissance moyen de seulement 5%. De la m\u00eame fa\u00e7on, on se demande comment les IDE vont augmenter de 80% en cinq ans, alors que la menace terroriste et le climat d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 n\u2019ont pas totalement disparu. Un autre point concerne l\u2019investissement, il est mentionn\u00e9 dans la note d\u2019orientation que l\u2019investissement atteindra 25% du PIB, c\u2019est un objectif qui parait r\u00e9alisable et n\u00e9cessaire mais pas avec un taux d\u2019\u00e9pargne de seulement 17,7%. Celui-ci doit augmenter beaucoup plus que \u00e7a, autrement, le d\u00e9ficit courant ne peut pas \u00eatre de 6,8%. C\u2019est une r\u00e8gle arithm\u00e9tique, le d\u00e9ficit courant n\u2019est autre que la diff\u00e9rence entre l\u2019investissement et l\u2019\u00e9pargne (25%-17,7%=7,3%) donc le d\u00e9ficit courant serait de 7,3%. Dans cette m\u00eame ligne d\u2019id\u00e9e, on se demande comment va \u00eatre financ\u00e9 ce d\u00e9ficit courant alors que les marges d\u2019endettement sont tr\u00e8s limit\u00e9es\u00a0? Le recours au surendettement est co\u00fbteux comme en t\u00e9moigne la crise actuelle en Gr\u00e8ce. Au final, on se retrouve devant une note d\u2019orientation classique qui risque de classer les cinq prochaines ann\u00e9es dans le chapitre des ann\u00e9es perdues. Les priorit\u00e9s soulign\u00e9es n\u2019ont rien de bien surprenant. Les priorit\u00e9s affich\u00e9es ne paraissent gu\u00e8re favorables \u00e0 la croissance et au d\u00e9veloppement. Si la croissance ne repart pas rapidement, il n\u2019est pas si certain que demain, l\u2019\u00e9quation ne devienne encore plus complexe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"