{"id":50010,"date":"2015-11-06T08:16:39","date_gmt":"2015-11-06T07:16:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=50010"},"modified":"2015-11-05T09:11:48","modified_gmt":"2015-11-05T08:11:48","slug":"administration-besoin-delectrochoc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/administration-besoin-delectrochoc\/","title":{"rendered":"Administration: Besoin d\u2019\u00e9lectrochoc"},"content":{"rendered":"

\"Ridha\"<\/a><\/p>\n

C\u2019est une priorit\u00e9 absolue et une urgence.
\nMalheureusement, on ne voit pas encore venir l\u2019\u00e9ch\u00e9ance, pour \u00e0 la fois plusieurs raisons fondamentales et des motifs graves.
\nD\u2019abord, l\u2019hypertrophie inqui\u00e9tante de son volume et son co\u00fbt croissant et d\u00e9mesur\u00e9, en particulier depuis le 14 janvier 2011, jumel\u00e9 avec une inefficacit\u00e9 patente et une inertie suspecte. L\u2019administration compte, aujourd\u2019hui, 820.000 fonctionnaires et d\u2019importantes charges en frais de locaux, d\u2019un parc-auto \u00e9nergivore de 200.000 voitures et de frais \u00e9lev\u00e9s de missions et de r\u00e9ceptions.
\nS\u2019ajoute \u00e0 cela, une masse salariale qui a grimp\u00e9 de fa\u00e7on vertigineuse pour atteindre le chiffre faramineux de 11 milliards de dinars sur un budget de pr\u00e8s de 30 milliards. Un lourd et handicapant fardeau pour un pays qui a besoin d\u2019investir dans des projets de d\u00e9veloppement.
\nIl faut dire que durant plusieurs d\u00e9cennies, l\u2019administration tunisienne a \u00e9t\u00e9 un point fort, gr\u00e2ce \u00e0 ses comp\u00e9tences et son d\u00e9vouement au service de la nation sans oublier son r\u00f4le moteur dans le processus de d\u00e9veloppement du pays, la conception et la gestion de grands projets d\u2019infrastructures etc\u2026 Malheureusement, depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie, elle a marqu\u00e9 le pas et manqu\u00e9 de transparence d\u2019o\u00f9 les suspicions de corruption qui planent sur elle et qui font \u00e9tat de doutes sur son int\u00e9grit\u00e9 et son efficience.
\nLa R\u00e9volution du 14 janvier 2011 n\u2019a pas am\u00e9lior\u00e9 la situation mais est venue bouleverser la hi\u00e9rarchie administrative avec de nouvelles nominations, pas toujours pour comp\u00e9tence, mais pour satisfaire les partis politiques au pouvoir, notamment du temps de la Tro\u00efka, ou, pire encore, pour combler les vides enregistr\u00e9s suite aux r\u00e9vocations spectaculaires sans motifs d\u00e9cid\u00e9s par les nouveaux d\u00e9cideurs\u2026
\nDu coup, un traumatisme profond a frapp\u00e9 les hauts cadres, directeurs et directeurs g\u00e9n\u00e9raux, de l\u2019administration et c\u2019est la paralysie non seulement des services centraux, mais aussi des directions r\u00e9gionales. Plus personne ne prend de d\u00e9cision, ni n\u2019entreprend d\u2019action de crainte d\u2019\u00eatre accus\u00e9 de corruption. Du coup, le processus de d\u00e9veloppement se met en berne et la moiti\u00e9 des projets est en panne.
\nR\u00e9sultat : On se contente d\u2019encaisser sa paie, de glaner indemnit\u00e9s et avantages mat\u00e9riels, de rechercher une promotion \u00e9ventuelle et de commenter l\u2019actualit\u00e9. Le d\u00e9fil\u00e9 des ministres se relayant depuis quatre ans n\u2019a pas facilit\u00e9 les choses. C\u2019est le pays qui en paie la facture.
\nAussi est-il temps d\u2019agir et au plus vite. L\u2019administration publique a, d\u00e9sormais, besoin d\u2019un v\u00e9ritable \u00e9lectrochoc, particuli\u00e8rement en ces temps o\u00f9 le pays est en r\u00e9cession technique et une vision claire avec des objectifs pr\u00e9cis et surtout des moyens cons\u00e9quents humains et mat\u00e9riels. Il n\u2019en demeure pas moins qu\u2019il est urgent de voir cette administration retrouver son r\u00f4le de promoteur du d\u00e9veloppement d\u2019autant plus qu\u2019elle co\u00fbte tr\u00e8s cher \u00e0 la collectivit\u00e9 nationale.
\nPour ce faire, et de prime abord, un d\u00e9graissage s\u2019impose. Cela passe par trouver des solutions au sureffectif dans la fonction publique, \u00e9valu\u00e9 \u00e0 plus de 30% par les autorit\u00e9s. Plusieurs modalit\u00e9s s\u2019offrent comme solutions notamment les d\u00e9parts en pr\u00e9retraite, volontaire ou obligatoire, les reconversions, les mutations, les red\u00e9ploiements\u2026 Cela ne pourra qu\u2019avoir des incidences positives sur le fonctionnement de l\u2019administration et all\u00e9ger, un tant soit peu, le poste lourd des salaires improductifs sur le budget de l\u2019Etat. Certes, il faut recruter des m\u00e9decins pour la sant\u00e9 publique, des enseignants pour les \u00e9coles de base, des juges et des policiers pour lutter contre le terrorisme, des contr\u00f4leurs des imp\u00f4ts pour r\u00e9duire la fraude et l\u2019\u00e9vasion fiscales. Mais cela se fera d\u2019une mani\u00e8re rationnelle et objective.
\nAutre action \u00e0 mener pour am\u00e9liorer le rendement de l\u2019administration est de veiller \u00e0 la restauration de la discipline, de la rigueur et du respect des r\u00e8gles \u00e9thiques par le personnel administratif. Tout cela s\u2019impose d\u2019urgence, car il y a un laisser-aller flagrant, fait d\u2019absent\u00e9isme \u00e9lev\u00e9, de manque de contr\u00f4le absolu, de gaspillage en frais de t\u00e9l\u00e9phone, de consommation \u00e9lectrique (climatisation), de lenteur et de complications, de bureaucratie,\u2026
\nLa modernisation et l\u2019informatisation de l\u2019Administration s\u2019imposent \u00e9galement. Pour cela des cours de formation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e du personnel seront n\u00e9cessaires pour toutes les cat\u00e9gories de fonctionnaires.
\nL\u2019heure est venue d\u2019assurer la mont\u00e9e en puissance des comp\u00e9tences dans la fonction publique qui ne doit plus \u00eatre un abri confortable ou une voie de garage pour les chasseurs de mensualit\u00e9s r\u00e9guli\u00e8res et s\u00fbres, mais un domaine privil\u00e9gi\u00e9 d\u2019action pour le d\u00e9veloppement du pays et d\u2019exercice d\u2019une fonction noble, celle du service public.
\nL\u2019Administration doit, d\u00e9sormais, attirer les dipl\u00f4m\u00e9s et les comp\u00e9tences mais aussi les cadres exp\u00e9riment\u00e9s par diff\u00e9rents moyens incitatifs sous forme de contrats avec des salaires cons\u00e9quents, des possibilit\u00e9s de promotions et des primes int\u00e9ressantes. L\u2019Etat doit veiller \u00e0 la motivation, \u00e0 la productivit\u00e9 pour engendrer une administration efficace et performante. Toute promotion dans l\u2019administration doit dor\u00e9navant se faire sur concours et non de fa\u00e7on automatique ou par complaisance.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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