{"id":51078,"date":"2015-11-20T08:33:22","date_gmt":"2015-11-20T07:33:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=51078"},"modified":"2015-11-19T08:34:53","modified_gmt":"2015-11-19T07:34:53","slug":"gouvernance-politique-et-economique-dysfonctionnements-et-discordances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/gouvernance-politique-et-economique-dysfonctionnements-et-discordances\/","title":{"rendered":"Gouvernance politique et \u00e9conomique: Dysfonctionnements et discordances"},"content":{"rendered":"

\"Ridha\"<\/a><\/p>\n

Le gouvernement multiplie les erreurs et les maladresses de gouvernance depuis plusieurs mois dans tous les domaines. Cela aggrave encore plus la situation, avec la tendance g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019inertie, les lenteurs, les h\u00e9sitations et recule lors des prises de d\u00e9cisions difficiles.
\nLorsqu\u2019il s\u2019agit de bras de fer, il est malheureux de constater souvent que ce sont les pouvoirs publics qui c\u00e8dent. C\u2019est comme si l\u2019Etat est encore loin de recouvrir sa souverainet\u00e9 et le gouvernement demeure encore en position de faiblesse face aux autres partenaires sociaux, notamment l\u2019UGTT. Les pouvoirs publics privil\u00e9gient les solutions de facilit\u00e9 en agissant sur le court terme, plut\u00f4t que d\u2019affronter et r\u00e9soudre les probl\u00e8mes gr\u00e2ce \u00e0 des d\u00e9cisions douloureuses avec des solutions efficaces \u00e0 long terme.
\nDysfonctionnements et discordances se d\u00e9clinent, d\u00e9sormais, sur plusieurs domaines\u00a0dont la lutte contre le terrorisme, la gestion du Budget de l\u2019Etat, l\u2019impulsion de l\u2019investissement et la politique fiscale.
\nA ce propos, et s\u2019agissant de la lutte anti-terroriste, toutes les d\u00e9cisions prises et les mesures adopt\u00e9es ont manqu\u00e9 d\u2019efficacit\u00e9. En effet, le gouvernement n\u2019a encore adopt\u00e9 aucune strat\u00e9gie \u00e0 moyen terme pour lutter contre ce ph\u00e9nom\u00e8ne qui menace la stabilit\u00e9 du pays. Aucune tentative de mobilisation des forces vives de la nation, ni mise \u00e0 profit des secteurs d\u2019activit\u00e9 susceptibles de contribuer \u00e0 cette lutte n\u2019ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es. R\u00e9sultat\u00a0: des dizaines de mosqu\u00e9es sont encore hors autorit\u00e9 de l\u2019Etat et o\u00f9 continue \u00e0 inciter au djihadisme, des centaines de cr\u00e8ches coraniques dispensent encore une culture de l\u2019extr\u00e9misme et des centaines de cellules takfiristes sont toujours actives au vu et au su de tous et dans une impunit\u00e9 totale.
\nPlus grave encore, cette inefficacit\u00e9 affich\u00e9e et cette incapacit\u00e9 \u00e0 tirer les le\u00e7ons de l\u2019attentat du Bardo et de d\u00e9finir une strat\u00e9gie \u00e0 m\u00eame de contrer ces actes terroristes.
\nIl faut se rappeler, qu\u2019avant l\u2019attentat de l\u2019h\u00f4tel Imp\u00e9ral Marhaba, une tentative a eu lieu sur la plage de l\u2019h\u00f4tel Riadh Palm (Sousse) et l\u2019attaque meurtri\u00e8re au mus\u00e9e du Bardo dont les cons\u00e9quences ont plus que catastrophiques pour le pays.
\nL\u2019observateur attentif, m\u00eame neutre, de la sc\u00e8ne politique tunisienne, aurait tir\u00e9 tout de suite une conclusion et pris des mesures s\u00e9curitaires draconiennes pour obliger les h\u00f4teliers \u00e0 s\u2019auto-prot\u00e9ger d\u2019abord et adopter de suite des d\u00e9cisions strictes pour s\u00e9curiser les zones touristiques. Sachant que le tourisme est un secteur d\u2019activit\u00e9 vital pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne, mais tr\u00e8s sensible aux effets du terrorisme. Cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 fait\u00a0et l\u2019impact sur le secteur a \u00e9t\u00e9 n\u00e9faste. On a tendance \u00e0 oublier que le terrorisme est l\u2019ennemi de toute \u0153uvre de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et sociale. Le gouvernement pour sa part fait preuve d\u2019un manque de coh\u00e9sion flagrant. Pour preuve, le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, qui n\u2019est nullement habilit\u00e9 pour cela, vient d\u2019\u00e9laborer une strat\u00e9gie de lutte contre le terrorisme, sans la participation des parties les plus concern\u00e9es et les mieux outill\u00e9es pour cela, \u00e0 savoir les minist\u00e8res de l\u2019Int\u00e9rieur et de la D\u00e9fense\u00a0? Cela suscite \u00e0 n\u2019en point douter de v\u00e9ritables interrogations sur l\u2019entente et la coordination au sein de l\u2019\u00e9quipe gouvernementale et sur l\u2019autorit\u00e9 du Chef de ce gouvernement sur ses propres ministres. S\u2019ajoute \u00e0 cela l\u2019organisation du Congr\u00e8s international de lutte contre le terrorisme qui n\u2019arr\u00eate pas d\u2019\u00eatre report\u00e9 donnant l\u2019impression de l\u2019absence d\u2019une r\u00e9elle volont\u00e9 de le tenir.
\nDans un autre domaine, celui de la gestion du Budget de l\u2019Etat, le gouvernement, au lieu de lutter contre les sp\u00e9culateurs responsables du taux \u00e9lev\u00e9 de l\u2019inflation et de la d\u00e9gradation du pouvoir d\u2019achat, accorde des augmentations salariales g\u00e9n\u00e9reuses \u00e0 la fonction publique. Il consent des d\u00e9penses massives \u00e0 la consommation au lieu de les consacrer \u00e0 l\u2019investissement g\u00e9n\u00e9rateur de d\u00e9veloppement pour les zones d\u00e9favoris\u00e9es du pays, confront\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s. Ces centaines de milliers de dinars auraient pu \u00eatre consacr\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er des emplois pour les ch\u00f4meurs.
\nPour boucler le Budget de l\u2019Etat, le gouvernement, au lieu de lutter contre l\u2019\u00e9vasion fiscale pour trouver les ressources financi\u00e8res n\u00e9cessaires, emprunte \u00e0 l\u2019\u00e9tranger en devises pour payer les salaires de la fonction publique. La dette ext\u00e9rieure frise les 53% du PIB\u00a0: qui va payer alors que la croissance est en berne\u00a0? Pour impulser l\u2019investissement il faut des garanties et des incitations. Or le code de l\u2019investissement est en gestation depuis quatre ans avec des d\u00e9p\u00f4ts et des retraits \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e ainsi que des modifications. Il vient d\u2019\u00eatre adopt\u00e9 par le gouvernement et transmis \u00e0 l\u2019ARP apr\u00e8s huit mois d\u2019atermoiements.
\nEntre-temps l\u2019investissement est rest\u00e9 en panne. Cependant le nouveau texte semble d\u00e9pourvu de toute incitation fiscale ou financi\u00e8re, alors que pour les IDE, nous sommes soumis \u00e0 une forte concurrence \u00e9trang\u00e8re. Pour attirer les investisseurs, il faut du concret, alors que le code est \u00e9galement vide de tout contenu qualitatif\u00a0: les d\u00e9cisions importantes sont transf\u00e9r\u00e9es aux futurs d\u00e9crets et mesures minist\u00e9rielles \u00e0 venir. Les investissements potentiels ne sont pas plus avanc\u00e9s pour autant.
\nIl n\u2019y a aucun rapport entre les revendications de la R\u00e9volution et le nouveau code\u00a0: aucune incitation pour le d\u00e9veloppement r\u00e9gional, aucun encouragement pour les secteurs d\u2019activit\u00e9 \u00e9conomiques prioritaires, cr\u00e9ateurs d\u2019emplois, aucune distinction pour l\u2019innovation ou encore les activit\u00e9s \u00e0 valeur ajout\u00e9e \u00e9lev\u00e9e (emploi des dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur). Enfin la politique fiscale est loin de s\u2019int\u00e9resser aux profits miraculeux des sp\u00e9culateurs, barons de la contrebande et autres \u00ab\u00a0gacharas\u00a0\u00bb, ainsi qu\u2019aux faux forfaitaires qui gagnent des sommes folles mais ignorent le fisc.
\nAu contraire on s\u2019acharne sur les salari\u00e9s qui tirent le diable par la queue pour boucler les fins de mois, sans oublier les entreprises structur\u00e9es qui accomplissent scrupuleusement leur devoir fiscal alors que le fisc leur retient des cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4ts en exer\u00e7ant des redressements fiscaux.
\nL\u2019imposition des b\u00e9n\u00e9fices est une maladresse, car les entreprises s\u2019arrangent pour avoir des bilans \u00e9quilibr\u00e9s ou d\u00e9ficitaires, en jouant sur les stocks. Pour \u00eatre efficace, il faudrait imposer le chiffre d\u2019affaires.
\nC\u2019est \u00e0 croire que le gouvernement n\u2019a pas de vision \u00e0 moyen ou \u00e0 long termes pour ce qui est de l\u2019avenir du pays, n\u2019a pas de sch\u00e9ma de d\u00e9veloppement \u00e0 proposer, qu\u2019il est incapable de concevoir et encore moins de mettre en \u0153uvre, un programme coh\u00e9rent de r\u00e9formes structurelles. Est-ce une question de manque de volont\u00e9 ou encore un d\u00e9faut de savoir-faire\u00a0?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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