il y a une question de politique \u00e9conomique sur laquelle il y a eu un consensus entre les diff\u00e9rents gouvernements depuis la R\u00e9volution, c\u2019est bien celle des r\u00e9formes \u00e9conomiques. En effet, qu\u2019il s\u2019agisse des deux gouvernements de la Tro\u00efka, du gouvernement de Mehdi Jom\u00e2a ou des deux gouvernements Habib Essid, les r\u00e9formes \u00e9conomiques occupent une place de choix dans les priorit\u00e9s politiques.<\/span><\/p>\nCe consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 et l\u2019importance des r\u00e9formes s\u2019explique par plusieurs aspects. Le premier est li\u00e9 au retard et \u00e0 la lourdeur qui caract\u00e9risent certaines de nos institutions qui sont rest\u00e9es ferm\u00e9es au vent du changement depuis de longues ann\u00e9es. A ce niveau, nous pouvons donner comme exemple nos administrations publiques qui, au fil des ann\u00e9es, ont perdu de leur efficacit\u00e9 et de leur dynamisme et demandent un effort de modernisation afin de leur permettre de participer pleinement \u00e0 la transition \u00e9conomique que notre \u00e9conomie doit entamer pour appuyer et renforcer la transition politique. Le second aspect est li\u00e9 au poids et au co\u00fbt croissant de certaines institutions sur le budget de l\u2019Etat. A ce propos, nous pouvons \u00e9voquer, par exemple, les entreprises publiques qui cumulent des d\u00e9ficits de plus en plus importants qui viennent peser sur des finances publiques en pleine tourmente. Un troisi\u00e8me aspect vient du fait que certaines institutions ou certains m\u00e9canismes ne servent plus les raisons pour lesquelles ils ont \u00e9t\u00e9 mis en place. On peut \u00e9voquer \u00e0 ce propos les m\u00e9canismes de subventions des produits de base qui b\u00e9n\u00e9ficient de moins en moins aux couches les plus pauvres et profitent plus aux couches moyennes qui consomment les produits subventionn\u00e9s, notamment le carburant.<\/p>\n
L\u2019ensemble de ces \u00e9l\u00e9ments explique le consensus large dont b\u00e9n\u00e9ficient aujourd\u2019hui les r\u00e9formes dans le spectre politique tunisien. Ces r\u00e9formes doivent donner \u00e0 nos institutions \u00e9conomiques l\u2019efficacit\u00e9 n\u00e9cessaire et les moderniser afin qu\u2019ils puissent participer de mani\u00e8re beaucoup plus dynamique dans la relance de la croissance \u00e9conomique et dans le processus de transition. Mais, en d\u00e9pit de cet accord et de ce large consensus, force est de constater aujourd\u2019hui que ce mouvement de r\u00e9formes est lent et atone. Un constat que partage beaucoup d\u2019experts nationaux mais aussi les institutions internationales. Et, les exemples ne manquent pas sur les chantiers de r\u00e9forme qui ont \u00e9t\u00e9 ouverts depuis la R\u00e9volution et qui restent loin d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9s et accomplis.<\/p>\n
A qui la faute\u00a0? Bien \u00e9videmment l\u2019\u00e9conomie politique des r\u00e9formes nous a donn\u00e9 des r\u00e9ponses qui trouvent dans la situation tunisienne leur validation, avec notamment la r\u00e9sistance des perdants des r\u00e9formes et la faible mobilisation de ceux qui en seront les b\u00e9n\u00e9ficiaires. Mais, \u00e0 ces explications traditionnelles il faut ajouter, \u00e0 mon avis, d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments sp\u00e9cifiques qui expliquent ces retards et ces faibles progr\u00e8s dans la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes \u00e9conomiques. A ce niveau, je souhaite mettre l\u2019accent sur la timidit\u00e9 et la ti\u00e9deur de l\u2019\u00e9lan r\u00e9formateur dans notre pays. En effet, contrairement \u00e0 d\u2019autres pays en transition, ce mouvement n\u2019a pas eu chez nous la vigueur, la d\u00e9termination et surtout l\u2019ambition pour basculer notre \u00e9conomie dans une dynamique de r\u00e9formes capable d\u2019appuyer une nouvelle dynamique de croissance forte.<\/p>\n
Trois \u00e9l\u00e9ments nous permettent de voir la timidit\u00e9 de l\u2019\u00e9lan r\u00e9formateur tunisien post-r\u00e9volution. Le premier concerne notre appr\u00e9hension \u00e0 ouvrir les chantiers majeurs de r\u00e9formes notamment celle de l\u2019administration. Certes, ce chantier est complexe et demande plusieurs ann\u00e9es de travail, une continuit\u00e9 et un engagement sans faille afin de redonner \u00e0 l\u2019administration ses lettres de noblesses et d\u2019en faire une v\u00e9ritable force capable de porter la transition \u00e9conomique. Mais, ce chantier reste ajourn\u00e9 en d\u00e9pit des engagements et des promesses et les gouvernements successifs ne l\u2019ont pas ouvert. <\/span><\/p>\nLe second \u00e9l\u00e9ment significatif de cette timidit\u00e9 et de la faiblesse de l\u2019ambition r\u00e9formatrice concerne notre appr\u00e9hension \u00e0 aller au fond des choses et \u00e0 se limiter \u00e0 des demi-solutions qui sont probablement plus acceptables du point de vue politique. A ce propos, on peut citer deux exemples importants. Le premier concerne la question des subventions et si nous avons mis fin \u00e0 un pan essentiel de ces subventions avec l\u2019application de la v\u00e9rit\u00e9 des prix aux secteurs industriels \u00e9nergivores, nous peinons \u00e0 poursuivre les r\u00e9formes dans ce domaine et notamment \u00e0 apporter un appui direct aux couches sociales n\u00e9cessiteuses et \u00e0 r\u00e9duire l\u2019impact et le poids \u00e9conomique de subventions globales et non cibl\u00e9es. A ce niveau, nous pensons que la baisse majeure des cours du p\u00e9trole \u00e0 partir de la fin de 2014 et particuli\u00e8rement en 2015 a constitu\u00e9 une occasion manqu\u00e9e pour franchir une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire dans la r\u00e9alisation de cette r\u00e9forme. Le second exemple est relatif \u00e0 la r\u00e9forme bancaire. A ce sujet, nous soulignons que la recapitalisation des banques publiques et les changements importants en mati\u00e8re de gouvernance sont des \u00e9l\u00e9ments essentiels et des \u00e9tapes importantes dans le sens d\u2019une plus grande solidit\u00e9 de notre syst\u00e8me bancaire et surtout dans le financement de notre \u00e9conomie. Mais, nous devons porter une ambition plus forte pour la r\u00e9forme bancaire avec la cession de la participation de l\u2019Etat dans un grand nombre de banques. De plus, nous devons nous diriger de mani\u00e8re d\u00e9termin\u00e9e vers la construction de champions bancaires nationaux capables d\u2019appuyer l\u2019Etat dans le financement des grandes infrastructures qui seront \u00e9galement en mesure d\u2019accompagner nos groupes industriels de plus en plus pr\u00e9sents sur les march\u00e9s internationaux.<\/p>\n
Le troisi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment qui explique la timidit\u00e9 de l\u2019\u00e9lan r\u00e9formateur s\u2019explique par la complexit\u00e9 du processus l\u00e9gislatif dans l\u2019adoption des r\u00e9formes mais aussi dans l\u2019ex\u00e9cution et la mise en place de celles-ci. A ce propos, le dernier psychodrame li\u00e9 \u00e0 l\u2019adoption de la loi sur la banque centrale et les retards dans la finalisation des textes d\u2019application d\u2019une loi aussi importante que celle du partenariat public-priv\u00e9 en sont des exemples. <\/span><\/p>\nNotre \u00e9conomie se trouve aujourd\u2019hui \u00e0 la crois\u00e9e des chemins et se doit de r\u00e9ussir sa transition \u00e9conomique et la construction d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement plus inclusif afin d\u2019appuyer notre transition politique. Les r\u00e9formes \u00e9conomiques sont un \u00e9l\u00e9ment essentiel dans cette transition. Mais, nous devons aller au-del\u00e0 des consensus et nous armer d\u2019une ferme volont\u00e9, d\u2019une grande ambition et d\u2019une d\u00e9termination sans faille afin de faire des r\u00e9formes l\u2019alli\u00e9 de la transition \u00e9conomique. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"S\u2019il y a une question de politique \u00e9conomique sur laquelle il y a eu un consensus entre les diff\u00e9rents gouvernements depuis la R\u00e9volution, c\u2019est bien celle des r\u00e9formes \u00e9conomiques. En…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-62943","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
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