{"id":63955,"date":"2016-05-16T08:20:07","date_gmt":"2016-05-16T07:20:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=63955"},"modified":"2016-05-16T08:20:07","modified_gmt":"2016-05-16T07:20:07","slug":"plaidoyer-pour-une-politique-industrielle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/plaidoyer-pour-une-politique-industrielle\/","title":{"rendered":"Plaidoyer pour une politique industrielle !"},"content":{"rendered":"<p class=\"p1\">\n<p class=\"p4\"><a href=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Hakim2.jpeg\" data-rel=\"penci-gallery-image-content\" ><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-48682 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Hakim2.jpeg\" alt=\"Hakim\" width=\"515\" height=\"322\" \/><\/a><\/p>\n<p class=\"p4\"><span class=\"s2\">L<\/span><span class=\"s2\">a politique industrielle est assur\u00e9ment l\u2019une des questions de politique \u00e9conomique qui a le plus \u00e9t\u00e9 touch\u00e9e par l\u2019\u00e9volution des modes de pens\u00e9es dans le domaine \u00e9conomique et par les choix de politique \u00e9conomique. Une lecture rapide de l\u2019histoire des politiques \u00e9conomiques lors des quatre derni\u00e8res d\u00e9cennies nous montre que la place et le r\u00f4le des politiques de d\u00e9veloppement industriel ont \u00e9volu\u00e9 au gr\u00e9 des modes et des consensus que le champ a connus. Apr\u00e8s des d\u00e9cennies de marginalisation, les politiques industrielles reviennent au centre des d\u00e9bats et deviennent des composantes essentielles des politiques publiques non seulement dans les pays en d\u00e9veloppement mais \u00e9galement dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Ainsi, des pays comme la France ou m\u00eame les Etats-Unis, pourtant r\u00e9fractaire \u00e0 tout interventionnisme \u00e9tatique dans le domaine \u00e9conomique, ont mis en place des strat\u00e9gies industrielles pour appuyer la comp\u00e9titivit\u00e9 de leurs entreprises. Ce retour en gr\u00e2ce des politiques industrielles tombe \u00e0 pic au moment o\u00f9 notre pays est en train de mettre en place un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pour faire face aux attentes de la R\u00e9volution.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">Ce retour au-devant de la sc\u00e8ne des politiques industrielles, ne s\u2019est pas fait sans difficult\u00e9s. Rappelons d\u2019abord que les politiques industrielles ont \u00e9t\u00e9 au centre des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement mises en place dans les ann\u00e9es 1960-1970. Elles avaient pour objectif d\u2019aider les pays nouvellement ind\u00e9pendants \u00e0 sortir de la d\u00e9pendance des mod\u00e8les rentiers h\u00e9rit\u00e9s de la p\u00e9riode coloniale et \u00e0 diversifier les \u00e9conomies. Plusieurs outils ont \u00e9t\u00e9 mis en place pour r\u00e9aliser ces objectifs dont une protection tarifaire des industries naissantes, des entreprises publiques dans les secteurs industriels strat\u00e9giques, des cr\u00e9dits bancaires bonifi\u00e9s de la part de banques de d\u00e9veloppement dont l\u2019objectif est de financer les nouvelles activit\u00e9s. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">Or, si ses politiques industrielles ont permis \u00e0 un grand nombre de pays en d\u00e9veloppement d\u2019\u00e9toffer et de diversifier leurs structures industrielles, elles ont \u00e9t\u00e9 aussi \u00e0 l\u2019origine d\u2019un grand nombre de distorsions. En effet, la protection des industries naissantes ainsi que l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit ont favoris\u00e9 des comportements rentiers et n\u2019ont pas aid\u00e9 les entreprises \u00e0 am\u00e9liorer leur comp\u00e9titivit\u00e9. Ces comportements ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019importantes critiques qui ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es \u00e0 partir de la fin des ann\u00e9es 1970 aux politiques industrielles. Mais, c\u2019est la crise de la dette et les programmes d\u2019ajustement structurel qui vont emporter les politiques industrielles. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">Les priorit\u00e9s du d\u00e9veloppement vont changer et l\u2019air du temps sera d\u00e9sormais aux \u00ab\u00a0conditionnalit\u00e9s\u00a0\u00bb des s\u0153urs de Washington, le FMI et la Banque mondiale. Les politiques sectorielles et les pr\u00e9occupations structurelles n\u2019ont plus la cote et c\u2019est l\u2019av\u00e8nement de la macro\u00e9conomie dans toute sa splendeur o\u00f9 l\u2019accent sera mis sur la sauvegarde des grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques. Pour ce nouveau consensus en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, les pays doivent faire confiance au march\u00e9 qui doit op\u00e9rer une v\u00e9ritable allocation des ressources vers les activit\u00e9s industrielles pour lesquelles les pays disposent d\u2019avantages comparatifs. Cette p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la marginalisation des activit\u00e9s industrielles et n\u2019a pas permis une am\u00e9lioration de l\u2019insertion des pays en d\u00e9veloppement dans le commerce mondial. Pire, ce sont les pays qui ont rejet\u00e9 les recommandations de la Banque mondiale et du FMI, notamment les pays asiatiques, qui ont \u00e9t\u00e9 en mesure de diversifier leurs structures productives, de devenir de v\u00e9ritables nouvelles puissances industrielles et d\u2019am\u00e9liorer leur insertion dans le commerce international. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">Les limites des programmes d\u2019ajustement et du r\u00f4le du march\u00e9 dans la diversification des \u00e9conomies des pays en d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine du retour en force des politiques industrielles. Ainsi, un grand nombre de pays en d\u00e9veloppement notamment le Maroc avec le programme Emergence, le S\u00e9n\u00e9gal et bien d\u2019autres pays ont mis en place de nouvelles strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement industriel. Mais, il s\u2019agit de strat\u00e9gies qui se distinguent de celles mises en place dans les ann\u00e9es 1970 avec un r\u00f4le plus marqu\u00e9 pour le secteur priv\u00e9 et un r\u00f4le dynamique des pouvoirs publics dans l\u2019\u00e9laboration des grandes strat\u00e9gies et des priorit\u00e9s et l\u2019accompagnement des entreprises priv\u00e9es dans leur mise en \u0153uvre. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">Dans ce contexte, il nous para\u00eet important que notre pays mette en place une nouvelle strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement industriel. Cette strat\u00e9gie doit se faire en \u00e9troite collaboration entre le secteur priv\u00e9 et les institutions publiques. L\u2019\u00e9laboration de cette strat\u00e9gie doit aussi faire l\u2019objet d\u2019un d\u00e9bat public regroupant les experts et les diff\u00e9rents intervenants \u00e9conomiques. Nous devons \u00e9galement prendre connaissance des exp\u00e9riences d\u2019autres pays et prendre des le\u00e7ons de leurs \u00e9checs ainsi que leur r\u00e9ussite. Il nous faut donc lancer un processus participatif de consultations et d\u2019\u00e9changes d\u2019exp\u00e9riences qui doit aboutir \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement industriel.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">Ce nouveau plan de d\u00e9veloppement industriel doit d\u00e9terminer trois questions essentielles. La premi\u00e8re concerne les fondements et les objectifs de la nouvelle industrialisation de notre pays et qui doit tourner autour du renforcement et de la redynamisation de notre tissu industriel et d\u2019un effort pour am\u00e9liorer notre pr\u00e9sence dans les secteurs \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e et dans lesquels nos groupes se sont d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s. La seconde question concerne la d\u00e9finition d\u2019objectifs quantitatifs clairs que nous devons atteindre au terme de ce plan notamment en mati\u00e8re d\u2019emploi, de contribution dans la croissance et de la part du secteur dans la cr\u00e9ation des richesses. La troisi\u00e8me question essentielle que nous devons trancher concerne les secteurs prioritaires de cette nouvelle industrialisation. A ce niveau, il nous faut aider les secteurs traditionnels, notamment le textile et l\u2019agroalimentaire dans leur transition vers de nouvelles activit\u00e9s \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e, mais en m\u00eame temps appuyer les secteurs \u00e9mergents dans lesquels nos groupes industriels se sont ins\u00e9r\u00e9s notamment l\u2019a\u00e9ronautique, l\u2019automobile et les nouvelles technologies. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s2\">Le d\u00e9bat sur la d\u00e9finition d\u2019un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement suppose la d\u00e9finition d\u2019une nouvelle strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement industriel. Nous devons sans plus tarder mettre cette strat\u00e9gie en place afin d\u2019appuyer notre transition \u00e9conomique et fonder l\u2019\u00e9mergence de notre \u00e9conomie.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La politique industrielle est assur\u00e9ment l\u2019une des questions de politique \u00e9conomique qui a le plus \u00e9t\u00e9 touch\u00e9e par l\u2019\u00e9volution des modes de pens\u00e9es dans le domaine \u00e9conomique et par les&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-63955","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Plaidoyer pour une politique industrielle ! 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