{"id":67711,"date":"2016-07-19T15:59:10","date_gmt":"2016-07-19T14:59:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=67711"},"modified":"2016-07-19T16:00:18","modified_gmt":"2016-07-19T15:00:18","slug":"fonction-publique-la-campagne-de-controle-livre-ses-resultats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/fonction-publique-la-campagne-de-controle-livre-ses-resultats\/","title":{"rendered":"Fonction publique : la campagne de contr\u00f4le livre ses r\u00e9sultats"},"content":{"rendered":"

\"ayadi-19072016\"<\/a><\/p>\n

Les r\u00e9sultats de la campagne de contr\u00f4le\u00a0des administrations et entreprises publiques ont \u00e9t\u00e9 au centre d’une conf\u00e9rence de presse au Palais du gouvernement \u00e0 la Kasbah . L’objectif, selon Kamel Ayadi,\u00a0ministre de la Fonction publique, de la gouvernance et de la lutte contre la corruption, est de r\u00e9former le secteur et de r\u00e9habiliter la valeur travail.<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0R\u00e9former l’administration publique constitue le premier pas menant vers la\u00a0r\u00e9forme des autres secteurs\u00a0\u00bb<\/em>, ces propos\u00a0de Kamel Ayadi, \u00a0ont marqu\u00e9 cette\u00a0conf\u00e9rence de presse.<\/p>\n

Une campagne transparente, \u00e0 laquelle tout le monde a particip\u00e9<\/strong><\/h4>\n

Le ministre a assur\u00e9 que le\u00a0degr\u00e9 de transparence atteint au cours de\u00a0cette campagne\u00a0\u00e9tait optimal, surtout gr\u00e2ce \u00e0\u00a0la contribution des citoyens, des fonctionnaires et des m\u00e9dias. \u00ab\u00a0Elle va au-del\u00e0 du contr\u00f4le de l’assiduit\u00e9. L’objectif est d’inspecter aussi, le rendement et l’efficacit\u00e9 des agents\u00a0\u00bb<\/em>, a soulign\u00e9 Kamel Ayadi, qui a ajout\u00e9\u00a0\u00ab\u00a0qu’Il n’\u00e9tait pas question de diaboliser notre administration, mais plut\u00f4t de faire participer les agents \u00e0 son am\u00e9lioration\u00a0\u00bb.
\n<\/em>La campagne a \u00e9t\u00e9\u00a0orient\u00e9e sur\u00a0quatre principaux axes :<\/p>\n

    \n
  • La sensibilisation sur l’importance de la valeur du travail dans la fonction publique (des campagnes de sensibilisation ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es dans plusieurs structures publiques)<\/li>\n
  • Le contr\u00f4le de la pr\u00e9sence et la veille sur l’assiduit\u00e9<\/li>\n
  • Le contr\u00f4le de la qualit\u00e9 des services fournis par les agents<\/li>\n
  • La r\u00e9alisation de sondages d’opinions aupr\u00e8s des\u00a0agents afin d’\u00e9tablir le lien entre l’assiduit\u00e9, les conditions de travail et les motivations(?)<\/li>\n<\/ul>\n

    Au total, 679 visites ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es dans 47 structures publiques afin de contr\u00f4ler la qualit\u00e9 des services. Ces structures\u00a0emploient\u00a05500 agents.
    \nKamel Ayadi a soulign\u00e9 que, malgr\u00e9 les critiques, l\u2019administration avait r\u00e9alis\u00e9 de bons r\u00e9sultats, car elle a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre \u00a0et \u00e0 la paix au sein de la soci\u00e9t\u00e9, notamment avec les co\u00fbts qu’elle a d\u00fb supporter, notamment\u00a0les augmentations salariales et les concours exceptionnels malgr\u00e9 une\u00a0conjoncture\u00a0\u00e9conomique difficile.
    \nD’un autre part, le ministre a assur\u00e9 que des m\u00e9canismes ont \u00e9t\u00e9 mis en place afin de r\u00e9gulariser la situation de certains\u00a0fonctionnaires se trouvant dans la pr\u00e9carit\u00e9, citant comme exemples le m\u00e9canisme 16 et\u00a0l’int\u00e9gration\u00a0des agents de nettoyage. D’apr\u00e8s lui, ces mesures \u00e9taient prises, non pas pour satisfaire les besoins, mais pour garantir la paix sociale. Par cons\u00e9quent,\u00a0c’est l’effectif de la fonction publique qui s’en est ressenti, avec une importante masse salariale estim\u00e9e \u00e0 plus de 13 millions de dinars en 2016.<\/p>\n

    Les chiffres cl\u00e9s \u00e0 retenir<\/h4>\n

    Les retards:<\/strong><\/span>\u00a0Selon Kamel Ayadi, la moyenne des retards enregistr\u00e9s dans les administrations est de\u00a013,7%, avec une variation entre \u00a00% et \u00a048%. La grande majorit\u00e9 des retards a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e \u00e0 la premi\u00e8re heure de travail. Ce sont les institutions publiques et les administrations r\u00e9gionales qui ont enregistr\u00e9 le taux de retard le plus important : entre 18 et 36%. Par contre, les institutions\u00a0publiques, ont \u00e9t\u00e9 de bons \u00e9l\u00e8ves avec un taux de retard de seulement 9%.
    \nAutre chiffres cl\u00e9s sur les taux de retard :<\/p>\n

      \n
    • Administrations publiques (sans caract\u00e8re\u00a0administratif) : 36%<\/li>\n
    • Administrations publiques, (\u00e0 caract\u00e8re administraif) : 18%<\/li>\n
    • Administrations r\u00e9gionales : 15%<\/li>\n
    • Administrations centrales : 11%<\/li>\n
    • Collectivit\u00e9s\u00a0locales : 11%<\/li>\n<\/ul>\n

      Les absences<\/span>:<\/strong><\/span>\u00a0Par ailleurs, le rapport indique qu’il y a eu, en moyenne, 20% d’absences constat\u00e9es pendant la campagne. Les collectivit\u00e9s\u00a0locales, selon Kamel Ayadi, ont affich\u00e9 un taux d’absence de 40%, soit le plus\u00a0\u00e9lev\u00e9 des r\u00e9sultats, suivi par les institutions\u00a0publiques qui pr\u00e9sentent un taux de 35,7%. C’est non sans regret que le ministre a soulign\u00e9 la mont\u00e9e en puissance des absences l\u00e9gales, en particulier celles li\u00e9es aux cong\u00e9s de maladies.
      \nConcernant les absences non justifi\u00e9es, quelques structures ont enregistr\u00e9 un taux de 18,2% (pour un taux minima de 10,4%).<\/p>\n

      Donn\u00e9es suppl\u00e9mentaires<\/h4>\n

      Un\u00a0sondage d’opinions r\u00e9alis\u00e9 aupr\u00e8s des agents de la fonction publiques par le minist\u00e8re fait \u00e9tat de r\u00e9sultats qui pour certains sont assez encourageants. Il ne reste pas moins que certaines donn\u00e9es poussent \u00e0 la r\u00e9flexion pour trouver les solutions n\u00e9cessaires.<\/p>\n

      Retard et assiduit\u00e9:<\/strong><\/span>\u00a034% des retardataires mettent en cause l’accompagnement de leurs enfants \u00e0 l’\u00e9cole. 58,3% affirment rencontrer des difficult\u00e9s dans les transports. Il y a, ensuite, 20,8% des retardataires dont le retard est d\u00fb \u00e0 l’accomplissement d’affaires personnelles (r\u00e8glement des factures).
      \nConcernant l’assiduit\u00e9 des agents de la fonction publique, 87,6% \u00a0affirment respecter leur temps de travail\u00a0dans le but de se sentir \u00ab\u00a0responsables<\/em>\u00ab\u00a0, contre 17,3% qui veulent plut\u00f4t \u00e9viter les coupes salariales et les sanctions disciplinaires.<\/p>\n

      Le gel des fonctionnaires:<\/strong><\/span>\u00a0Le gel des fonctionnaires est un ph\u00e9nom\u00e8ne tr\u00e8s r\u00e9pandu au sein des administrations publiques. Concr\u00e8tement, il consiste\u00a0\u00e0 r\u00e9mun\u00e9rer un fonctionnaire, sans lui demander d’accomplir la moindre t\u00e2che.
      \nSelon le sondage r\u00e9alis\u00e9 par le minist\u00e8re de la fonction publique, 73,3% des agents interrog\u00e9s affirment avoir constat\u00e9 ce ph\u00e9nom\u00e8ne sur leur lieu de travail. 45,5% d’entre-eux accusent la mauvaise gestion du sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique, 48,2% estiment que le gel des fonctionnaires est d\u00fb \u00e0 l’absence de vision dans l’administration et \u00e0 la difficult\u00e9 de d\u00e9finir\u00a0les t\u00e2ches. 25,3% estiment que les fonctionnaires gel\u00e9s sont incomp\u00e9tents et, enfin, 20,% soulignent le d\u00e9s\u00e9quilibre entre l’effectif et les t\u00e2ches \u00e0 effectuer.<\/p>\n

      La qualit\u00e9 du travail:<\/span>\u00a0<\/strong><\/span>D’autre part, les sond\u00e9s ont estim\u00e9 que la qualit\u00e9 des services fournis par les administrations est \u00ab\u00a0ordinaire<\/em>\u00ab\u00a0. 10% d’entre-eux l’ont qualifi\u00e9e de \u00ab\u00a0mauvaise<\/em>\u00a0\u00bb et 27% de \u00ab\u00a0bonne<\/em>\u00ab\u00a0. En ce qui concerne le comportement des agents, 66% l’ont qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0normal<\/em>\u00ab\u00a0, 3% de \u00ab\u00a0mauvais<\/em>\u00a0\u00bb et 31% de \u00ab\u00a0bon<\/em>\u00ab\u00a0.
      \nQuant aux impressions des citoyens, le rapport du minist\u00e8re indique que 22% parmi sont insatisfaits des services fournis, contre 78% qui se sont dits \u00ab\u00a0satisfaits<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n

      La campagne de contr\u00f4le s’inscrit pleinement dans le projet de r\u00e9forme de l’administration publique. \u00ab\u00a0C’est un projet d’Etat et de soci\u00e9t\u00e9 qui implique la contribution de tous : soci\u00e9t\u00e9 civile, Etat et partis politiques\u00a0\u00bb<\/em>, a assur\u00e9 Kamel Ayadi, ajoutant que\u00ab\u00a0croire en ce projet et se rassembler\u00a0pour sa r\u00e9alisation constituent les deux conditions de sa r\u00e9ussite. Le minist\u00e8re de la Fonction Publique, de la Gouvernance et de la lutte contre la corruption poursuivra ses efforts et travaillera en collaboration avec les parties concern\u00e9es afin de concr\u00e9tiser ce projet de r\u00e9forme \u00ab\u00a0<\/em>, a conclu Kamel Ayadi.<\/p>\n

      M.F.K<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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