![\"Ridha\"](\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Ridha1.jpg\")
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Les terres domaniales constituent un patrimoine \u00e9conomique national d\u2019une grande valeur par son \u00e9tendue vaste et la richesse de ses potentialit\u00e9s de production.
\nMalheureusement, ces terres sont sous-exploit\u00e9es et mal g\u00e9r\u00e9es pour diverses raisons depuis toujours. En effet, l\u2019Office des terres domaniales (OTD) qui g\u00e8re l\u2019immense majorit\u00e9 de ces fermes n\u2019a plus ni les moyens humains ni les moyens financiers pour en tirer un profit maximum. Or, il s\u2019agit des terres les plus fertiles du pays qui ont \u00e9t\u00e9 plant\u00e9es et \u00e9quip\u00e9es par les colons fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019\u00e9poque. L\u2019Etat tunisien ne dispose pas des capitaux n\u00e9cessaires pour mettre en valeur et investir dans l\u2019intensification des syst\u00e8mes de culture et d\u2019\u00e9levage exploit\u00e9s de fa\u00e7on ill\u00e9gale. 70.000 ha de terres domaniales \u00e9chappent \u00e0 la ma\u00eetrise de l\u2019\u00c9tat selon les d\u00e9clarations des responsables.
\nCertes, l\u2019Office d\u00e9ploie des efforts pour g\u00e9rer au mieux les terres organis\u00e9es sous forme de fermes autonomes.
\nMais, il y a lieu de constater que souvent les \u00e9tables et les \u00e9curies tombent en ruine faute de maintenance tandis que les parcs de machines ont vieilli et rouillent, expos\u00e9es aux intemp\u00e9ries. Deux solutions ont \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9es pour \u201cam\u00e9liorer le quotidien des terres domaniales\u201d, les SMDA d\u2019une part et d\u2019autre part la vente des petits lopins pour les techniciens et les ing\u00e9nieurs. Les soci\u00e9t\u00e9s de mise en valeur et de d\u00e9veloppement agricoles (SMDA) sont un instrument th\u00e9oriquement efficace et rationnel pour exploiter de fa\u00e7on optimale ces terres en consentant les investissements n\u00e9cessaires pour optimiser les revenus sans pour autant ali\u00e9ner le caract\u00e8re national et communautaire des ces terres, r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es sur la colonisation apr\u00e8s la guerre de Bizerte. Une relation contractuelle sous forme de cahier des charges doit n\u00e9cessairement lier les deux contractants pour donner un cadre juridique \u00e0 l\u2019op\u00e9ration.
\nIl y a la d\u00e9licate question de la fixation du montant des loyers qui ne doit pas \u00eatre arbitraire ni symbolique mais par voie d\u2019appel d\u2019offres, ce qui serait le plus judicieux.
\nLes probl\u00e8mes soulev\u00e9s par les SMDA sont doubles, comment s\u00e9lectionner les titulaires de ces contrats\u00a0? Ensuite comment contr\u00f4ler le respect des engagements pris par les b\u00e9n\u00e9ficiaires et \u00e9ventuellement d\u00e9boucher sur des ruptures de contrats pour d\u00e9faillances de l\u2019exploitant\u00a0?
\nManque de moyens et laxisme sont \u00e0 d\u00e9plorer de la part des responsables.
\nAvant la R\u00e9volution, le syst\u00e8me d\u2019exploitation des terres domaniales \u00e9tait entach\u00e9 de corruption et de favoritisme avec des abus multiples et vari\u00e9s, sans appels d\u2019offres, avec des montants de loyers d\u00e9risoires, non-respect des engagements ni investissements r\u00e9els.
\nAu lendemain de la R\u00e9volution, la situation a empir\u00e9, avec dilapidation des actifs des fermes lou\u00e9es par les SMDA, occupation des fermes de fa\u00e7on ill\u00e9gale par des personnes physiques sans titre ni raison sociale, non-paiement des loyers\u2026
\nLe cas de l\u2019oasis de Jemna est un cas tr\u00e8s int\u00e9ressant \u00e0 analyser dans la mesure o\u00f9 il a valeur d\u2019exemple et de symbole.
\nIl s\u2019agit d\u2019un groupe de citoyens qui se sont organis\u00e9s sous forme d\u2019une association de protection de l\u2019oasis de Jemna pour exploiter 85 ha appartenant \u00e0 la STIL (Etat) complant\u00e9s de palmiers dattiers, prendre soin des arbres et des r\u00e9coltes, employer et payer 150 ouvriers permanents durant plus de cinq ans. Tout cela sous couvert d\u2019absence de l\u2019Etat de droit et de non-responsabilit\u00e9 des pouvoirs publics.
\nA l\u2019actif de l\u2019association, une bonne gouvernance et une entente cordiale qui ont permis de sauver l\u2019oasis de la disparition et environ 5 millions de dinars de revenus en cinq ans et m\u00eame un r\u00f4le actif et positif dans le domaine social et culturel au service de la population\u00a0: financement de la construction d\u2019une \u00e9cole et d\u2019un dispensaire, sponsor des \u00e9quipes sportives,\u2026
\nLes domaines de l\u2019Etat et l\u2019Office des terres domaniales seraient rest\u00e9s silencieux et inactifs durant toutes ces ann\u00e9es. Pourquoi\u00a0?
\nL\u00e0 o\u00f9 le bat blesse, c\u2019est que cette association n\u2019a aucune qualit\u00e9 juridique pour exploiter l\u2019oasis, aucun contrat et n\u2019a pas pay\u00e9 de loyers \u00e0 l\u2019Etat.
\nL\u2019approche d\u2019une r\u00e9colte-record en ao\u00fbt 2016 et l\u2019annonce d\u2019une vente aux ench\u00e8res de la r\u00e9colte sur pied qui risquait d\u2019\u00eatre juteuse (elle a rapport\u00e9 1,7 million de dinars contre 500.000 d\u2019auparavant), a r\u00e9veill\u00e9 toutes les convoitises dont celle du secr\u00e9tariat d\u2019Etat aux Domaines de l\u2019Etat qui a mobilis\u00e9 pour une fois l\u2019appareil de la justice.
\nSans parler des d\u00e9put\u00e9s et des partis politiques qui cherchent par leur pr\u00e9sence, \u00e9pisodique et circonstancielle, \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer sur le plan local et m\u00eame national un \u00e9v\u00e9nement hyper-m\u00e9diatis\u00e9.
\nLe produit de la r\u00e9colte pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme le fruit du labeur d\u2019une association de personnes qui devrait \u00eatre officialis\u00e9e sous forme de statut d\u2019une coop\u00e9rative.
\nIl serait judicieux et opportun que cette exp\u00e9rience-pilote soit consid\u00e9r\u00e9e comme une exception et r\u00e9gularis\u00e9e dans le sens de la conclusion d\u2019un contrat de location en bonne et due forme avec fixation d\u2019un loyer \u00e0 payer avec des arri\u00e8res sur cinq ans, montant \u00e0 fixer par une commission d\u2019experts.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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