![\"ridha\"](\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Ridha.jpeg\")
Consid\u00e9r\u00e9es par certains comme un gouffre financier co\u00fbteux pour la collectivit\u00e9 alors que les autres estiment qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un service public indispensable, les entreprises publiques sont en fait tout cela \u00e0 la fois et plus encore.\nEn effet, le d\u00e9ficit global de ces entreprises est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 environ 3,5 milliards de dinars \u00e0 l\u2019heure actuelle, dont plus de 2 milliards pour les 28 soci\u00e9t\u00e9s de transport public en commun de voyageurs. La responsabilit\u00e9 de l\u2019Etat \u00e9tant engag\u00e9e dans ce processus, comment r\u00e9former le syst\u00e8me avec un co\u00fbt financier et social minimum et une efficacit\u00e9 maximale\u00a0?
\nLe diagnostic global des entreprises publiques pourrait \u00eatre synth\u00e9tis\u00e9 ainsi. Un d\u00e9ficit profond accumul\u00e9 depuis des ann\u00e9es qui a engendr\u00e9 un surendettement aupr\u00e8s des banques et de la CNSS. Il y a donc un d\u00e9s\u00e9quilibre financier pr\u00e9judiciable \u00e0 la bonne gestion. Des charges fixes disproportionn\u00e9es \u00e0 cause des sureffectifs de personnel et donc des masses salariales \u00e9normes non justifi\u00e9es par la qualification et le rendement des salari\u00e9s.
\nUn vieillissement de l\u2019outil de production devenu parfois obsol\u00e8te. C\u2019est ainsi que le parc de v\u00e9hicules de la TRANSTU a une moyenne d\u2019\u00e2ge de dix ans, avec une disponibilit\u00e9 de bus de l\u2019ordre de 50%. Pour le TGM l\u2019\u00e2ge est de 40 ans.
\nCela a abouti \u00e0 une qualit\u00e9 m\u00e9diocre des services destin\u00e9s au public et donc au m\u00e9contentement des usagers.
\nIl y a souvent des probl\u00e8mes de gouvernance dans les \u00e9tablissements publics dus \u00e0 une grande mobilit\u00e9 des directions g\u00e9n\u00e9rales, de l\u2019intervention intempestive des autorit\u00e9s r\u00e9gionales ou locales, ainsi que des tutelles qui sont parfois mixtes (2 ou 3 minist\u00e8res \u00e0 la fois).
\nTout cela provoque des dysfonctionnements. Le climat social dans les entreprises publiques est souvent perturb\u00e9 pour des raisons diverses, augmentations de salaires, conditions de travail,\u2026 avec multiplicit\u00e9 des gr\u00e8ves et des sit-in.
\nLa \u201cconf\u00e9rence nationale sur la strat\u00e9gie de modernisation et de gouvernance des institutions et \u00e9tablissements publics\u201d organis\u00e9e les 21 et 22 novembre \u00e0 Tunis a \u00e9tudi\u00e9 les recommandations \u00e0 formuler pour \u00e9tablir un programme de r\u00e9formes de ces institutions qui devrait \u00eatre finalis\u00e9 au cours du premier trimestre 2017.
\nC\u2019est un programme de grande envergure \u00e0 r\u00e9aliser au cours de la p\u00e9riode du plan de d\u00e9veloppement 2016-2020 avec un co\u00fbt pr\u00e9visionnel de 180 millions de dinars \u00e0 financer par l\u2019UE.
\nIl ne s\u2019agit pas seulement de sauvegarder et de consolider un secteur strat\u00e9gique de notre \u00e9conomie, comportant notamment des services publics comme l\u2019\u00e9nergie, l\u2019eau potable, l\u2019assainissement, les transports mais aussi des activit\u00e9s \u00e9conomiques, financi\u00e8res et industrielles vitales comme les banques, les cimenteries et les fermes domaniales.
\nLes retomb\u00e9es sociales du secteur public sont loin d\u2019\u00eatre n\u00e9gligeables sur la stabilit\u00e9 politique et la coh\u00e9sion nationale.
\nLes pouvoirs publics ont pr\u00e9vu une strat\u00e9gie de modernisation en quatre axes.
\n– D\u00e9finir une r\u00e9glementation relative \u00e0 la gouvernance g\u00e9n\u00e9rale\u00a0: relations entre la tutelle et l\u2019entreprise, mode de financement des investissements, tarifs \u00e0 appliquer, approbation des projets \u00e0 r\u00e9aliser,\u2026
\nEtablir une recommandation relative \u00e0 la gouvernance interne des entreprises publiques\u00a0: organes de d\u00e9cision et d\u2019ex\u00e9cution, contr\u00f4le de gestion, approbation des comptes,\u2026
\n– La responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale de l\u2019entreprise doit \u00eatre concr\u00e9tis\u00e9e par des actions pour favoriser l\u2019interaction de l\u2019entreprise avec son environnement social.
\n– Le dialogue social dans l\u2019entreprise doit \u00eatre r\u00e9glement\u00e9 et respect\u00e9 pour consolider la paix sociale.
\nA notre sens les solutions sont \u00e0 \u00e9tudier \u00e0 la carte, en fonction de chaque secteur d\u2019activit\u00e9 et de chaque grande entreprise en particulier.
\nIl y a probablement des entreprises qui devraient \u00eatre dissoutes et ferm\u00e9es tellement leur situation est sans issue.
\nMais le reste pourrait \u00eatre r\u00e9parti entre deux cat\u00e9gories\u00a0: les entreprises \u00e0 redresser moyennant une mise \u00e0 niveau et une restructuration et celles qui devraient faire l\u2019objet d\u2019une privatisation.
\nPlusieurs exemples prouvent que la privatisation a rapport\u00e9 beaucoup d\u2019argent \u00e0 l\u2019Etat dans le pass\u00e9 et les entreprises privatis\u00e9es ont connu croissance et cr\u00e9ation d\u2019emplois\u00a0: les cimenteries, Magasin G\u00e9n\u00e9ral, H\u00f4tels SHTT Banque du Sud,\u2026
\nPour les entreprises actives dans le secteur concurrentiel\u00a0: la privatisation partielle ou totale serait une solution efficace, l\u2019Etat pourrait conserver une part minoritaire destin\u00e9e au respect des engagements pris sur cahiers des charges.
\nLa mise \u00e0 niveau implique la recapitalisation des entreprises avec assainissement financier, op\u00e9ration qui pourrait se r\u00e9v\u00e9ler tr\u00e8s co\u00fbteuse. Elle doit \u00eatre accompagn\u00e9e d\u2019un repositionnement strat\u00e9gique de l\u2019entreprise, compte tenu du contexte de la mondialisation et de notre int\u00e9gration \u00e9conomique dans l\u2019Union europ\u00e9enne.
\nC\u2019est ainsi, que des cas \u00e9pineux vont se poser, El Fouladh et la Soci\u00e9t\u00e9 de Cellulose par exemple. Quel avenir et quel co\u00fbt et pour quel enjeu faut-il assurer la modernisation de ces entreprises\u00a0?
\nLes restructurations sont n\u00e9cessaires et urgentes pour arr\u00eater l\u2019h\u00e9morragie financi\u00e8re\u00a0: les sureffectifs doivent \u00eatre bannis selon des d\u00e9parts indemnis\u00e9s.
\nChaque entreprise publique doit assurer son \u00e9quilibre financier\u00a0: si l\u2019Etat impose un tarif bonifi\u00e9, il doit subventionner en cons\u00e9quence.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"