{"id":79614,"date":"2017-01-13T21:50:31","date_gmt":"2017-01-13T20:50:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=79614"},"modified":"2017-01-13T22:10:00","modified_gmt":"2017-01-13T21:10:00","slug":"14-janvier-2011-comprendre-le-passe-pour-preparer-lavenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/14-janvier-2011-comprendre-le-passe-pour-preparer-lavenir\/","title":{"rendered":"14 janvier 2011&#8230;Comprendre le pass\u00e9 pour pr\u00e9parer l\u2019avenir"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-79615 size-full\" src=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/o-TUNISIA-PROTEST-facebook.jpg\" alt=\"Tunisian demonstrators, bearing the colours of their national flag, shout slogans during a protest against the country's Islamist-led government in front of the Constituent Assembly headquarters in Tunis on August 13, 2013, which marks national women's day, as the president proposed a national unity cabinet to end a protracted crisis. The government, led by the Islamist Ennahda party, and its detractors have been locked in a bitter feud sparked by the July assassination of an opposition politician, the second such killing this year. AFP PHOTO \/ FETHI BELAID (Photo credit should read FETHI BELAID\/AFP\/Getty Images)\" width=\"1536\" height=\"1022\" srcset=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/o-TUNISIA-PROTEST-facebook.jpg 751w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/o-TUNISIA-PROTEST-facebook-300x200.jpg 300w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/o-TUNISIA-PROTEST-facebook-768x511.jpg 768w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/o-TUNISIA-PROTEST-facebook-1024x681.jpg 1024w\" sizes=\"(max-width: 1536px) 100vw, 1536px\" \/><\/p>\n<p>L\u2019\u00e9conomie tunisienne peine depuis six ans \u00e0 sortir de sa l\u00e9thargie et renouer avec une croissance vigoureuse susceptible de r\u00e9pondre efficacement aux d\u00e9fis de l\u2019emploi des jeunes et de l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie dans les r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es du pays. Pourtant, la R\u00e9volution aurait \u00e9t\u00e9 une force de lib\u00e9ration pour l\u2019\u00e9conomie nationale en apportant toutes sortes de transformations institutionnelles et sociales favorables au d\u00e9veloppement. Qu\u2019est ce qui explique en fait les dysfonctionnements de l\u2019\u00e9conomie nationale malgr\u00e9 tous les efforts d\u2019appui \u00e0 la relance et aux r\u00e9formes\u00a0?<br \/>\nActivit\u00e9 en berne, d\u00e9s\u00e9quilibres financiers flagrants, un ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9, d\u00e9gringolade sans pr\u00e9c\u00e9dent du dinar, des investisseurs qui boudent toujours le pays, note souveraine en baisse, incertitude persistante, bref une situation \u00e9conomique extr\u00eamement difficile qui laisse se demander si\u00a0 la R\u00e9volution n\u2019\u00e9tait pas pour quelque chose dans le \u00ab retard \u00bb de la reprise de la croissance \u00e9conomique.<br \/>\nMais, si on peut faire grief \u00e0 la R\u00e9volution d\u2019avoir d\u00e9bouch\u00e9 sur une atonie au plan \u00e9conomique, Il n\u2019en demeure pas moins vrai que les consid\u00e9rations subjectives li\u00e9es \u00e0 la gouvernance publique ont aussi beaucoup jou\u00e9 dans le sens de l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9tat de l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-79616\" src=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/revolution-tunisie-45.jpg\" alt=\"revolution-tunisie-45\" width=\"1280\" height=\"700\" srcset=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/revolution-tunisie-45.jpg 800w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/revolution-tunisie-45-300x164.jpg 300w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/revolution-tunisie-45-768x420.jpg 768w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/revolution-tunisie-45-1024x560.jpg 1024w\" sizes=\"(max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/p>\n<p><span style=\"color: #800000;\"><strong>Le co\u00fbt in\u00e9vitable du changement politique<\/strong><\/span><br \/>\nLes travaux \u00e9conomiques ne se sont pas suffisamment int\u00e9ress\u00e9s aux effets secondaires des r\u00e9volutions sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique. En fait, les r\u00e9volutions, qui constituent des points de retournement majeur dans l\u2019histoire humaine, ont longtemps \u00e9t\u00e9 un sujet d\u2019\u00e9tude pour les sciences sociales.<br \/>\nTout de m\u00eame, la majorit\u00e9 des exp\u00e9riences de changement politique dans le monde a montr\u00e9 comment la modification violente du cours de l\u2019histoire a pu cr\u00e9er de graves perturbations \u00e9conomiques \u00e0 court terme dont les effets ont plus ou moins profond\u00e9ment transform\u00e9 les structures \u00e9conomiques des pays.<br \/>\nLes difficult\u00e9s\u00a0 \u00e9conomiques que traverse la Tunisie depuis des ann\u00e9es puisent, naturellement, ses sources dans la transition politique.<br \/>\n<em><strong>Premi\u00e8rement<\/strong><\/em>, un \u00ab\u00a0mod\u00e8le\u00a0\u00bb r\u00e9volutionnaire ayant pris la forme d\u2019un soul\u00e8vement populaire spontan\u00e9, brusque, sans leadership ni encadrement politiques ou id\u00e9ologiques doit naturellement entra\u00eener des mouvements sociaux et populaires proclamant une certaine l\u00e9gitimit\u00e9 en tant qu\u2019acteurs de politiques publiques autonomes et porteurs\u00a0 de projet de soci\u00e9t\u00e9 alternatif.<br \/>\nLa R\u00e9volution tunisienne a, en effet, \u00ab\u00a0permis \u00e0 des milliers d\u2019employ\u00e9s de r\u00e9clamer la restitution de droits professionnels qui \u00e9taient auparavant bafou\u00e9s par le moyen de gr\u00e8ves\u00a0\u00bb. Cette qu\u00eate d\u2019autonomie qui s\u2019oppose \u00e0 l\u2019ancien mod\u00e8le h\u00e9g\u00e9monique de l\u2019Etat sur la soci\u00e9t\u00e9 a eu pour effet direct \u00ab\u00a0d\u2019affaiblir\u00a0\u00bb l\u2019autorit\u00e9 des pouvoirs publics, face \u00e0 une mar\u00e9e revendicatrice montante. En effet, les mouvements sociaux ont non seulement surv\u00e9cu \u00e0 la mont\u00e9e de l\u2019individualisme, mais \u00ab\u00a0en lib\u00e9rant les personnes des vieilles soumissions\u00a0\u00bb, celui-ci a permis l\u2019apparition de nouvelles revendications collectives.<br \/>\n<em><strong>Deuxi\u00e8mement<\/strong><\/em>, la priorit\u00e9 nationale dans ce contexte est de b\u00e2tir les nouvelles institutions r\u00e9publicaines. Tous les d\u00e9bats publics doivent ainsi porter en priorit\u00e9 sur la nature de la constitution, l\u2019organisation des \u00e9lections et la mode des pouvoirs. De ce fait, la question \u00e9conomique se trouve forc\u00e9ment rel\u00e9gu\u00e9 \u00e0 un second rang, ce qui retarde la reprise.<br \/>\n<em><strong>Troisi\u00e8mement<\/strong><\/em>, les remous politiques, les tiraillements id\u00e9ologiques qui orientent la nature des choix \u00e9conomiques futurs \u00e0 emprunter, l\u2019instabilit\u00e9 du pouvoir, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et le brigandage qui accompagnent g\u00e9n\u00e9ralement la r\u00e9volution et ne font qu\u2019accro\u00eetre les incertitudes et les risques chez des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques cr\u00e9ant un climat d\u2019attentisme chez les investisseurs locaux et \u00e9trangers, au grand dam de la d\u00e9cision d\u2019investir.<br \/>\nCes retomb\u00e9es n\u00e9gatives quoique compr\u00e9hensibles ont donn\u00e9 libre cours aux propos anti-r\u00e9volution dont les d\u00e9tracteurs cherchent toujours \u00e0 faire allusion au fait que la R\u00e9volution a mis fin \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 et interrompu des changements prometteurs.<br \/>\nInd\u00e9pendamment de ces jugements sacril\u00e8ges qui s\u2019inscrivent dans une vision pr\u00e9 r\u00e9volutionnaire de l\u2019\u00e9conomie, l\u2019\u00e9tude des retomb\u00e9es de la R\u00e9volution sur l\u2019\u00e9conomie doit incorporer les facteurs endog\u00e8nes ou subjectifs qui ont fait que la morosit\u00e9 de la situation \u00e9conomique soit plus longue et ardue que pr\u00e9vu.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-79617\" src=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/images-1.jpg\" alt=\"images\" width=\"600\" height=\"401\" \/><\/p>\n<p><span style=\"color: #800000;\"><strong>L\u2019effet d\u2019une gouvernance insuffisamment appropri\u00e9e<\/strong><\/span><br \/>\nLe mode de gouvernance publique, ainsi que la nature de la responsabilit\u00e9 collective face au nouveau contexte du pays \u00e9taient aussi d\u00e9terminants et responsables de la mollesse de la croissance qui caract\u00e9rise l\u2019\u00e9conomie nationale depuis plusieurs ann\u00e9es et ce, malgr\u00e9 les pressions du contexte g\u00e9opolitique r\u00e9gional et de l\u2019environnement \u00e9conomique ext\u00e9rieur.<br \/>\nLe dialogue social tout d\u2019abord\u00a0: certes, le dialogue social a certes \u00e9pargn\u00e9 le pays l\u2019enlisement dans la violence et le chaos, mais n\u2019a pas fait preuve d\u2019efficacit\u00e9 au plan \u00e9conomique. Le dialogue social qui s\u2019est vu une institution f\u00e9d\u00e9ratrice de toutes les forces vives autour d\u2019un grand projet national, et qui a, indubitablement, contribu\u00e9 \u00e0 la r\u00e9ussite de la transition politique dans le pays et soustrait la R\u00e9volution \u00e0 un v\u00e9ritable revers, s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 n\u00e9anmoins, \u00ab\u00a0<em>contre productif\u00a0<\/em>\u00bb au plan\u00a0 de la cr\u00e9ation d\u2019emploi. Les majorations salariales, parfois\u00a0 d\u00e9mesur\u00e9es, ont non seulement plomb\u00e9 la situation budg\u00e9taire du pays mais aussi et surtout\u00a0\u00a0\u00a0 r\u00e9duit la demande de travail exprim\u00e9e par les entreprises, dans le sens o\u00f9 si l\u2019action syndicale \u00e9tait b\u00e9n\u00e9fique pour les travailleurs internes aux entreprises, elle s\u2019est faite, parfois, au d\u00e9triment des ch\u00f4meurs (outsiders), en laissant \u00e0 ces entreprises toute latitude pour d\u00e9cider du niveau de recrutement apr\u00e8s avoir subi une hausse du co\u00fbt de production. Ceci sans compter l\u2019effet de l\u2019augmentation des co\u00fbts salariaux, dans un contexte\u00a0 marqu\u00e9 par une faible productivit\u00e9 sur la hausse des prix.<br \/>\nLe recul de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat ensuite\u00a0: le blocage de l\u2019activit\u00e9 de certains secteurs vitaux tels que les phosphates ou les hydrocarbures a cr\u00e9\u00e9 des pertes \u00e9normes en termes de production, de recettes en devises et de cr\u00e9dibilit\u00e9 vis-\u00e0-vis des march\u00e9s et investisseurs ext\u00e9rieurs.\u00a0 Le cas de \u00ab\u00a0<em>Petrofac\u00a0<\/em>\u00bb est\u00a0 \u00e9difiant \u00e0 ce titre. Parce qu\u2019il revient \u00e0 l\u2019Etat, au bout du compte, de maintenir l\u2019ordre sur les sites de production, de pers\u00e9v\u00e9rer sur la voie de l\u2019\u00e9radication du terrorisme et de normaliser la situation s\u00e9curitaire dans le pays. D\u00e9cr\u00e9ter les zones de production mini\u00e8re, p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re comme zones militaires aurait \u00e9t\u00e9 une solution pour \u00e9viter la panne de production et pr\u00e9server aussi bien la p\u00e9rennit\u00e9 des compagnies publiques que les int\u00e9r\u00eats de la population du bassin minier et p\u00e9trolier, tout en veillant \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des projets de d\u00e9veloppement inscrits pour les r\u00e9gions concern\u00e9es, au respect de la libert\u00e9 d\u2019expression et \u00e0 la manifestation pacifique, et \u00e0 la concertation active avec la population locale.<br \/>\nLe manque de coh\u00e9rence de l\u2019action de r\u00e9forme enfin\u00a0: malgr\u00e9 la volont\u00e9 de s\u2019inscrire dans une dynamique de r\u00e9formes d\u2019envergure et l\u2019avancement sur certains fronts, un nombre de reformes d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es font toujours des sujets de discorde et l\u2019objet de critiques virulentes de la part des parties concern\u00e9es. En effet, les r\u00e9formes r\u00e9ussies requi\u00e8rent du temps. La pr\u00e9cipitation parfois risque fort d\u2019en ralentir le processus. Les r\u00e9formes \u00ab\u00a0furtives\u00a0\u00bb se heurtent a de s\u00e9rieuses contraintes et celles qui n\u2019auront pas r\u00e9ussi \u00e0 obtenir le soutien du public. En revanche, les r\u00e9formes parfois \u00ab\u00a0h\u00e2tives\u00a0\u00bb ne pourront \u00eatre maintenues que si le gouvernement r\u00e9formateur est en mesure de soutenir qu\u2019elles sont souhaitables et indispensables dans le long terme d\u2019un point de vue structurel. Pour gagner en qualit\u00e9 et avoir les chances de recevabilit\u00e9 et d\u2019adoption, les r\u00e9formes doivent s\u2019appuyer sur des recherches et des analyses robustes, ainsi que des \u00e9l\u00e9ments factuels et analytiques solides motivant les co\u00fbts et les effets.\u00a0 Le retard observ\u00e9 \u00e0 maintes reprises au niveau de la promulgation de certains textes r\u00e9glementaires, repr\u00e9sentant des conditions de d\u00e9caissement sur les cr\u00e9dits allou\u00e9s par des bailleurs de fonds,\u00a0 corroborent le manque de maturit\u00e9 de certaines r\u00e9formes. Les r\u00e9formes ne doivent pas seulement \u00eatre faites pour renflouer les caisses du tr\u00e9sor. Ceci sans \u00e9voquer en plus l\u2019importance de la communication, la concertation effective et la\u00a0coh\u00e9sion gouvernementale et la s\u00e9quence des r\u00e9formes.<br \/>\nEn conclusion, la R\u00e9volution aura certes des effets positifs dans le long terme, elle doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme une v\u00e9ritable b\u00e9n\u00e9diction et la cl\u00e9 de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique future. Les blocages institutionnels et sociaux qui avaient jusque-l\u00e0 brid\u00e9 la reprise \u00e9conomique devraient \u00eatre rapidement bris\u00e9s, pour ne pas tomber dans le pi\u00e8ge de la croissance\u00a0 \u00ab\u00a0m\u00e9diocre\u00a0\u00bb et le cercle vicieux paralysant. La r\u00e9volte populaire portait en elle l\u2019espoir d\u2019un renouveau politique, certes, mais aussi d\u2019un nouvel \u00e9lan socio-\u00e9conomique qui ne doit pas tarder \u00e0 venir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019\u00e9conomie tunisienne peine depuis six ans \u00e0 sortir de sa l\u00e9thargie et renouer avec une croissance vigoureuse susceptible de r\u00e9pondre efficacement aux d\u00e9fis de l\u2019emploi des jeunes et de l\u2019am\u00e9lioration&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":79615,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3,4,1,5],"tags":[],"class_list":["post-79614","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-actualites","category-non-classe","category-politique"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - 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