![\"place-mohamed-ali-ugtt_1\"](\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/place-mohamed-ali-ugtt_1.jpg\")
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Le 23e congr\u00e8s de l\u2019UGTT se tient, du 22 au 25 janvier 2017, avec en ligne de mire la succession de Houcine Abassi et l\u2019\u00e9lection d\u2019un nouveau Bureau ex\u00e9cutif. Quel sera le nouveau profil de la Centrale syndicale ? Les syndicalistes tunisiens persisteront-ils \u00e0 jouer un r\u00f4le politique, poursuivront-ils les revendications sociales, continueront-ils \u00e0 fragiliser la transition \u00e9conomique ?<\/em> Lourds d\u2019enjeux, ce congr\u00e8s de l\u2019UGTT s\u2019ouvre alors que l\u2019esprit de Hached et les valeurs nationales semblent avoir c\u00e9d\u00e9 le pas \u00e0 des surench\u00e8res, tout en faisant toujours l\u2019impasse \u00e0 la n\u00e9cessaire modernisation de l\u2019organisation syndicale jug\u00e9e par ses propres militants comme domin\u00e9e par les fonctionnaires, trop centralis\u00e9e et tournant le dos \u00e0 la jeunesse et aux femmes… La succession de Houcine Abassi et les interf\u00e9rences politiques Noureddine Tabboubi- abassi – Bouali M\u2019barki<\/p><\/div>\n Les noms de plusieurs pr\u00e9tendants \u00e0 la succession de Abassi circulent et, en filigrane, on assiste \u00e0 un lobbying actif de plusieurs partis politiques. Parmi les candidats potentiels, Noureddine Tabboubi, actuel secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint charg\u00e9 du r\u00e8glement int\u00e9rieur, aurait les faveurs du parti Ennahdha. Depuis la R\u00e9volution, le mouvement islamiste tente de prendre pied au sein de la Centrale syndicale r\u00e9put\u00e9e repr\u00e9sentative de la gauche tunisienne, voire d\u2019une sensibilit\u00e9 travailliste. Noureddine Tabboubi pourrait s\u2019appuyer pour \u00eatre \u00e9lu sur les sympathisants nahdhaouis et aussi sur le poids \u00e9lectoral de l\u2019Union r\u00e9gionale du travail de Tunis dont il \u00e9tait le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. Toutefois, pour de nombreux syndicalistes, Tabboubi est surtout issu de la tradition syndicale et reste avant tout un ind\u00e9pendant non align\u00e9 sur un quelconque parti politique. Hfaiedh Hfaiedh<\/p><\/div>\n Plus largement, le nouveau Bureau ex\u00e9cutif de l\u2019UGTT comprend 13 membres et, plus que jamais, il est question d\u2019int\u00e9grer une femme dans cette instance dirigeante. Il est ainsi question de Naima Hammami. En tout \u00e9tat de cause, une liste consensuelle regroupant une dizaine de membres du bureau sortant a clairement le vent en poupe. Cette liste qui se veut dans la continuit\u00e9 de l\u2019action actuelle de l\u2019UGTT devrait normalement s\u2019imposer et, pour l\u2019heure, seul le poste de Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral reste disput\u00e9 par plusieurs candidats potentiels. Mais, selon une grande majorit\u00e9 de syndicalistes des unions r\u00e9gionales et sectorielles, Bouali Mbarki ou Noureddine Taboubi tiendraient la corde.<\/p>\n Partenariat pour le d\u00e9veloppement et valeurs nationales de l\u2019UGTT Une centrale de fonctionnaires face aux grondements du tiers-pays Un pays en \u00e9tat d\u2019urgence \u00e9conomique Hatem Bourial\u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le 23e congr\u00e8s de l\u2019UGTT se tient, du 22 au 25 janvier 2017, avec en ligne de mire la succession de Houcine Abassi et l\u2019\u00e9lection d\u2019un nouveau Bureau ex\u00e9cutif.…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":80162,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-80161","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-politique"],"yoast_head":"\n
\nSauront-ils au contraire d\u00e9velopper de nouveaux partenariats pour le progr\u00e8s et prendre en ligne de compte un tiers-pays dont les turbulences \u00e9chappent \u00e0 l\u2019establishment dans son ensemble ?<\/em><\/p>\n
\nEn d\u00e9cembre dernier, il aura fallu un accord \u00e0 l\u2019arrach\u00e9 entre le gouvernement et l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) pour trouver une issue honorable au bras de fer sur les augmentations salariales. Un compromis de derni\u00e8re minute avait en effet \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 apr\u00e8s plusieurs semaines de n\u00e9gociations et de ruptures au sujet des majorations salariales dans la fonction publique. La gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale alors pr\u00e9vue pour le 8 d\u00e9cembre avait \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9e de justesse.
\nToutefois, alors que l\u2019accalmie se pr\u00e9cisait sur le front social, le mois de janvier commencera avec une nouvelle gr\u00e8ve du corps enseignant. En effet, \u00e0 l\u2019appel du syndicat g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019enseignement secondaire, les professeurs des coll\u00e8ges et lyc\u00e9es publics ont observ\u00e9 une gr\u00e8ve tr\u00e8s suivie le 5 janvier dernier. Quelques jours plus tard, les ouvriers des chantiers se lan\u00e7aient \u00e0 leur tour dans une s\u00e9rie de gr\u00e8ves tournantes avec pour revendication la r\u00e9gularisation de leur situation et la fin de l\u2019emploi pr\u00e9caire.<\/p>\n
\n<\/strong>Ces nouveaux mouvements et d\u00e9brayages se d\u00e9roulent alors que l\u2019UGTT est en pleine pr\u00e9paration de son 23e congr\u00e8s qui devrait se d\u00e9rouler du 22 au 25 janvier 2017. Cette \u00e9ch\u00e9ance est lourde d\u2019enjeux et devrait aussi porter un nouveau Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la t\u00eate de la puissante Centrale syndicale tunisienne.
\nMais parle-t-on seulement de syndicalisme et de d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des salari\u00e9s \u00e0 l\u2019UGTT ? Cette organisation est en effet devenue \u00e0 la faveur de la R\u00e9volution tunisienne, un acteur incontournable de la sc\u00e8ne politique et l\u2019alternance \u00e0 sa t\u00eate est suivie avec attention afin d\u2019en d\u00e9gager les potentielles significations de son action future.
\nDepuis la fin du mois de d\u00e9cembre, le d\u00e9p\u00f4t des candidatures au prochain Bureau ex\u00e9cutif retient l\u2019attention des observateurs. Plac\u00e9 sous le signe de l\u2019all\u00e9geance \u00e0 la Tunisie, la fid\u00e9lit\u00e9 aux martyrs et le d\u00e9vouement aux travailleurs, ce congr\u00e8s devrait donc ouvrir la succession de Houcine Abassi, l\u2019actuel Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. Deux autres membres du Bureau ex\u00e9cutif devraient \u00e9galement s\u2019effacer. Il s\u2019agit de Mouldi Jendoubi et Belgacem Ayari. Ces trois responsables syndicalistes ne seront pas candidats conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 10 du r\u00e8glement int\u00e9rieur de l\u2019Union qui limite le nombre des mandats successifs des membres du bureau \u00e0 deux seulement.
\nOn se souvient que cet article avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 lors du congr\u00e8s extraordinaire de Djerba en 2002 pour marquer une rupture avec le dirigisme \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTT et avait \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9 au congr\u00e8s de Tabarka lors du profond renouvellement qu\u2019avait connu le Bureau ex\u00e9cutif de la Centrale syndicale. C\u2019est dans ces conditions que Houcine Abassi \u00e9tait parvenu au secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral succ\u00e9dant \u00e0 Abdessalem Jrad.<\/p>\n![\"le-temps-ugtt-noureddine-tabboubi-abassi-bouali-mbarki\"](\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/le-temps-UGTT-Noureddine-Tabboubi-abassi-Bouali-M\u2019barki.jpg\")
\nBouali Mbarki est un autre successeur potentiel de Abassi. Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint charg\u00e9 des finances et de l\u2019administration, Mbarki est r\u00e9put\u00e9 avoir de bons rapports avec la mouvance des partis dits modernistes. Il est de plus appr\u00e9ci\u00e9 pour sa personnalit\u00e9 consensuelle. Un troisi\u00e8me candidat \u00e0 la succession de Abassi n\u2019est autre que Hfaiedh Hfaiedh qui pourrait engranger le soutien des composantes de gauche de la Centrale syndicale. Proche du Front populaire et des sensibilit\u00e9s de gauche, Hfaiedh pourrait pr\u00e9tendre au secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral tout comme plusieurs autres personnalit\u00e9s. Toutefois, selon les observateurs les plus proches de la place Mhamed Ali, ce sont Taboubi et Mbarki qui devraient \u00eatre les deux protagonistes principaux pr\u00e9tendants \u00e0 la succession de Abassi.<\/p>\n![\"hfadiedh-hfaiedh\"](\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/HFADIEDH-HFAIEDH-1024x512.jpg\")
\n<\/strong>Alternant revendication sociale et action politique, l\u2019UGTT post-r\u00e9volution a connu aussi bien des soubresauts que des recherches de consensus. Tout en \u00e9tant un membre actif et influent du dialogue national, la Centrale syndicale a toujours donn\u00e9 de la voix quitte \u00e0 parfois fragiliser l\u2019ensemble de la transition.
\nJouant un r\u00f4le politique, l\u2019UGTT est aussi un espace o\u00f9 tentent de prendre pied les partis politiques toutes sensibilit\u00e9s confondues. Domin\u00e9e par les forces de gauche, la Centrale syndicale comprend en son sein des patriotes d\u00e9mocrates ou des militants proches du parti du travail patriotique et d\u00e9mocratique et d\u2019autres courants. De nombreuses tendances s\u2019expriment en faveur de la continuation de ce r\u00f4le politique jou\u00e9 par le syndicat alors que les partis lib\u00e9raux dans leur ensemble continuent \u00e0 voir d\u2019un mauvais \u0153il cette propension du syndicat historique \u00e0 sortir de sa dimension purement syndicale.
\nLes ench\u00e8res continuent pour prendre de l\u2019int\u00e9rieur la citadelle syndicale et les partis politiques les plus proches du pouvoir actuel verraient favorablement l\u2019UGTT revenir \u00e0 ses fondamentaux et \u00e0 l\u2019esprit d\u2019un partenariat pour le progr\u00e8s. En effet, d\u00e8s sa fondation sous la houlette de Farhat Hached, l\u2019UGTT faisait partie int\u00e9grante du mouvement national et agissait clairement en faveur de la construction du pays. Cet esprit de Hached est souvent invoqu\u00e9 par ceux qui constatent que la Centrale syndicale a aujourd\u2019hui le profil d\u2019un rival du gouvernement et non plus celui d\u2019un alli\u00e9. Toutefois, cette appr\u00e9ciation est rejet\u00e9e par les syndicalistes qui consid\u00e8rent que l\u2019UGTT est bien dans son r\u00f4le.
\nCette question des valeurs nationales de l\u2019UGTT se repose sans cesse dans les d\u00e9bats actuels. Nombreux sont ceux qui reprochent \u00e0 l\u2019UGTT sa pugnacit\u00e9 et son recours syst\u00e9matique \u00e0 la gr\u00e8ve. Ces voix demandent aux responsables de la Centrale syndicale de prendre en consid\u00e9ration le contexte global qui est celui de la Tunisie aujourd\u2019hui pour revenir \u00e0 l\u2019esprit des contrats de progr\u00e8s qui ont model\u00e9 la relation de l\u2019UGTT et du gouvernement au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. Dans la foul\u00e9e, cette approche d\u00e9plore souvent la politisation jug\u00e9e excessive des militants syndicalistes.
\nIl s\u2019agit de fait d\u2019un dialogue de sourds puisque, c\u00f4t\u00e9 syndical, on r\u00e9torque que la Centrale d\u00e9fendra les travailleurs de la mani\u00e8re qu\u2019elle jugera la plus ad\u00e9quate.
\nToutefois, la rel\u00e8ve \u00e0 la t\u00eate du puissant syndicat pourrait ouvrir la voie \u00e0 une tr\u00eave dans la contestation sociale. Car, selon des sources proches du pouvoir, il est important que l\u2019UGTT revienne \u00e0 une politique de partenariat afin de ne pas continuer \u00e0 perdre des centaines de milliers de journ\u00e9es de travail \u00e0 cause des gr\u00e8ves et retrouver un cap qui prendrait en ligne de compte le d\u00e9veloppement du pays.
\nEn effet, comment ne pas mesurer l\u2019impact de la politique actuelle de l\u2019UGTT sur le retard pris dans le nouveau d\u00e9collage de la Tunisie ? Alors que le front social est loin d\u2019\u00eatre apais\u00e9 et que se multiplient les revendications de toutes sortes, il est difficile de maintenir un cap sur le progr\u00e8s. On a vu r\u00e9cemment comment le pacte de Carthage \u00e2prement n\u00e9goci\u00e9 s\u2019est dilu\u00e9 dans les urgences de toutes sortes et la menace r\u00e9guli\u00e8rement brandie d\u2019une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale. Il est clair que pour retrouver la voie du progr\u00e8s, la Tunisie aurait besoin d\u2019une tr\u00eave sociale et surtout d\u2019un partenariat entre l\u2019UGTT et le gouvernement.
\nAvec les deux-tiers de ses 750.000 adh\u00e9rents dans la fonction publique, la Centrale syndicale devrait davantage contribuer \u00e0 l\u2019apaisement. D\u2019autre part, il est tout aussi important que l\u2019UGTT envisage aussi sa propre mutation. Actuellement, la Centrale devrait revenir vers ses bases militantes et ses bureaux r\u00e9gionaux pour restructurer de mani\u00e8re plus transparente le fonctionnement interne de l\u2019organisation et y ins\u00e9rer des jeunes et des femmes qui demeurent peu pr\u00e9sents. De fait, de nombreux chantiers attendent l\u2019UGTT qui, engag\u00e9e sur plusieurs fronts, tarde toujours \u00e0 entreprendre une modernisation de ses structures qui est d\u00e9sormais une n\u00e9cessit\u00e9.
\nCar l\u2019enjeu profond de ce nouveau congr\u00e8s concerne aussi l\u2019UGTT elle-m\u00eame et les conditions de sa modernisation. Forte d\u2019une assise populaire et d\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 historique incontestables, la Centrale syndicale fond\u00e9e par Hached en 1946 n\u2019est-elle pas la plus ancienne organisation aujourd\u2019hui active dans le champ socio-politique ?<\/p>\n![\"ugtt-10-415x260\"](\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/ugtt-10-415x260.jpg\")
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\n<\/strong>Il est vrai que les tensions actuelles qui traversent la Tunisie sous la forme de revendications non canalis\u00e9es et de violences doivent interpeller l\u2019UGTT et lui faire prendre note de la complexit\u00e9 de la situation. De tr\u00e8s nombreux mouvements sociaux spontan\u00e9s naissent aux quatre coins du pays et \u00e9chappent compl\u00e8tement \u00e0 la Centrale syndicale. A maintes reprises, l\u2019UGTT a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9e de reconna\u00eetre \u00e0 la fois son incompr\u00e9hension et son impuissance devant la grogne de la rue, de la jeunesse et des r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es.
\nC\u2019est en ce sens qu\u2019un nouveau contrat de progr\u00e8s devrait voir le jour dans le but d\u2019ins\u00e9rer toutes les marges et contribuer \u00e0 l\u2019essor des r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques. Au-del\u00e0 du syndicalisme revendicatif, un nouveau syndicalisme participatif devrait donner la main au gouvernement afin de cr\u00e9er les conditions de d\u00e9veloppement des r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un objectif majeur de la R\u00e9volution et il importe que la mobilisation de tous en soit le vecteur de la r\u00e9alisation.
\nLorsque le syndicat patronal, l\u2019UTICA, \u00e9voque la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence \u00e9conomique, il ne s\u2019agit pas d\u2019une boutade mais d\u2019une invitation \u00e0 l\u2019action et au retour aux fondamentaux qui avaient permis le d\u00e9veloppement de la Tunisie post-ind\u00e9pendance. Les conditions d\u2019un nouveau d\u00e9part sont \u00e0 cr\u00e9er au sein d\u2019une vaste synergie qui reste encore \u00e0 trouver et qui associerait les partenaires sociaux, le gouvernement et la soci\u00e9t\u00e9 civile.
\nDans cette optique, la Tunisie pourrait retrouver sa p\u00f4le-position, parer aux urgences les plus fortes et envisager un v\u00e9ritable plan de d\u00e9veloppement pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. L\u2019UGTT a un r\u00f4le important \u00e0 jouer et, au-del\u00e0 des enjeux purement politiques et syndicaux, contribuer \u00e0 l\u2019essor d\u2019une nouvelle vulgate, d\u2019un pacte pour le progr\u00e8s qui ne soit pas corset\u00e9 par des consid\u00e9rations politiciennes, mais port\u00e9 par un devoir envers la nation.
\nEn regard, il est tout aussi important que les gouvernements successifs sachent tenir parole. La plupart des mouvements syndicaux de ces derniers mois ont en effet pour origine des promesses non tenues par le gouvernement. Apaiser les rapports avec les syndicats revient aussi \u00e0 ne pas promettre ce que l\u2019on ne pourra pas tenir, car \u00e0 l\u2019impossible, nul n\u2019est tenu. Ce reproche d\u2019un gouvernement qui ne tient pas sa parole et met en doute la continuit\u00e9 de l\u2019Etat est souvent revenu surtout dans le dossier des augmentations salariales et sa gestion successive par les gouvernements de Habib Essid puis Youssef Chahed.<\/p>\n
\n<\/strong>Il n\u2019en reste pas moins que plusieurs observateurs mentionnent que l\u2019UGTT continuera sans doute \u00e0 maintenir la pression. En effet, devenue un syndicat de fonctionnaires, la Centrale syndicale agit d\u00e9sormais comme un lobby de ces fonctionnaires dont le nombre est pl\u00e9thorique et qui se sentent menac\u00e9s dans le contexte actuel. En effet, les bailleurs de fonds internationaux ont clairement demand\u00e9 \u00e0 la Tunisie de r\u00e9duire la masse salariale dans le secteur public. Et ce diktat est per\u00e7u par de nombreux militants syndicalistes comme une menace pour leurs carri\u00e8res et une \u00e9p\u00e9e de Damocl\u00e8s qui p\u00e8se sur la fonction publique, elle aussi appel\u00e9e \u00e0 se moderniser. D\u00e8s lors, l\u2019UGTT cherche-t-elle \u00e0 engranger tout de suite le maximum d\u2019avantages pour ses adh\u00e9rents tout en pressentant que les r\u00e9formes sont in\u00e9luctables ?
\nCette question peut se poser avec insistance. Toutefois, cela ne dispense pas la Centrale syndicale de sortir enfin d\u2019une approche corporatiste stricte pour embrasser un r\u00f4le politique positif dans la participation au d\u00e9veloppement des r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es et d\u2019une jeunesse marginalis\u00e9e. Car si la place Mhamed Ali est parfois d\u00e9bord\u00e9e par ses bases, elle est carr\u00e9ment hors-jeu devant les nouvelles radicalisations et les desperados de la R\u00e9volution.
\nAu lendemain d\u2019un certain 3 janvier 1984, politiciens et syndicalistes avouaient ne rien avoir vu venir des r\u00e9voltes du pain qui furent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019\u00e9poque men\u00e9es par une jeunesse d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e et un tiers-pays qui cherchait les conditions de la survie. Plus de trente ans plus tard, le pays profond gronde toujours et attend sa part d\u2019horizon. Et pour l\u2019instant, ni gouvernements, ni syndicats ne sont parvenus \u00e0 ins\u00e9rer cette attente l\u00e9gitime dans un flux de progr\u00e8s. Car aussi bien les gouvernements successifs que les instances de la Centrale syndicale restent les otages d\u2019une pens\u00e9e immobile et centralisatrice, les partenaires pour le moment de combats d\u2019arri\u00e8re-garde qui concernent peu le d\u00e9veloppement du pays r\u00e9el.
\nFace aux craintes d\u2019influences politiciennes, \u00e0 la politisation syndicale et au recul des valeurs nationales, qu\u2019attendre de ce congr\u00e8s de l\u2019UGTT ? Une succession de Abassi et un nouveau Bureau ex\u00e9cutif, soit. Mais qu\u2019attendre d\u2019autre en termes d\u2019espoir et de dynamiques consensuelles pour un pays meurtri par la crise et les d\u00e9chirements politiciens ?<\/p>\n