{"id":89387,"date":"2017-06-01T08:08:13","date_gmt":"2017-06-01T07:08:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=89387"},"modified":"2017-06-01T08:08:13","modified_gmt":"2017-06-01T07:08:13","slug":"le-developpement-regional-mythe-ou-realite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/le-developpement-regional-mythe-ou-realite\/","title":{"rendered":"Le d\u00e9veloppement r\u00e9gional, mythe ou r\u00e9alit\u00e9 ?"},"content":{"rendered":"<p class=\"p1\">La multiplication des mouvements de protestation dans les r\u00e9gions du Sud et de l\u2019extr\u00eame Sud qui ont engendr\u00e9 des affrontements dramatiques entre manifestants et forces de l\u2019ordre traduisent certes l\u2019instrumentalisation politique par certains partis de l\u2019opposition de la d\u00e9tresse des sans-emploi, mais aussi l\u2019immobilisme, le d\u00e9ficit d\u2019action et le manque d\u2019initiative de la part des pouvoirs publics en mati\u00e8re de cr\u00e9ation d\u2019emplois et d\u2019impulsion du d\u00e9veloppement dans les r\u00e9gions d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es. A l\u2019\u00e9vidence, la revendication majeure de la R\u00e9volution\u00a0: \u201cdes emplois et du d\u00e9veloppement dans les r\u00e9gions\u201d a \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9e.<br \/>\nIl suffit de constater que le projet d\u2019implantation d\u2019une zone franche dans la r\u00e9gion de Ben Guerdane dont l\u2019\u00e9tude est pr\u00eate depuis quatre ans avec un co\u00fbt d\u2019investissement modeste \u00e0 la charge des pouvoirs publics et des ambitions certaines d\u2019animation de la vie \u00e9conomique, de r\u00e9duction de la contrebande et de la cr\u00e9ation d\u2019emplois dans la r\u00e9gion, n\u2019a pas avanc\u00e9 d\u2019un iota depuis deux ans.<br \/>\nAlors que le terrain est disponible, car appartenant \u00e0 l\u2019Etat.<br \/>\nL\u2019Administration et les politiques sont peu motiv\u00e9s pour voler au secours des r\u00e9gions pauvres\u00a0: il y a donc une passivit\u00e9 coupable \u00e0 la faveur d\u2019une responsabilit\u00e9 diffuse entre les uns et les autres sous le sceau de l\u2019instabilit\u00e9 des gouvernements.<br \/>\nL\u2019impulsion du d\u00e9veloppement r\u00e9gional implique plusieurs pr\u00e9alables qui ne sont pas encore r\u00e9unis aujourd\u2019hui.<br \/>\nD\u2019abord, un nouveau d\u00e9coupage \u00e9conomique des r\u00e9gions avec instauration de distincts\u00a0: 5 ou 6 pour toute la R\u00e9publique, regroupant selon les cas 3 \u00e0 5 gouvernorats, chacun sur la base du voisinage et de la compl\u00e9mentarit\u00e9 avec acc\u00e8s \u00e0 la mer pour chaque district. Le but consiste \u00e0 concevoir des projets de d\u00e9veloppement, consentir des investissements et leur m\u00e9nager des conditions de succ\u00e8s. Pour y parvenir, il est indispensable de disposer d\u2019un cadre et d\u2019une entit\u00e9 viable sur le plan \u00e9conomique faite d\u2019une superficie territoriale, minimale, d\u2019atouts naturels, d\u2019une population optimale de potentialit\u00e9s de croissance et de ressources \u00e9conomiques existantes.<br \/>\nMais aussi une armature urbaine suffisante pour v\u00e9hiculer le progr\u00e8s, d\u2019infrastructures de base, de cadres et de comp\u00e9tences humaines qui revendiquent la promotion de leur district sur tous les plans et s\u2019approprient le processus de d\u00e9veloppement tout en s\u2019identifiant \u00e0 lui.<br \/>\nIl faut pour chaque district, que les milliers de personnes qui ont d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019installer sur place avec leurs familles pour la vie, revendiquent et assument l\u2019avenir de leur r\u00e9gion et donc s\u2019impliquent dans le processus de d\u00e9veloppement de la r\u00e9gion, oit en cr\u00e9ant des entreprises \u00e9conomiques, ou en assurant des fonctions de cadres administratifs r\u00e9gionaux, soit encore en endossant des fonctions \u00e9lectives destin\u00e9es \u00e0 porter \u00e0 bout de bras la promotion de la r\u00e9gion.<br \/>\nCe n\u2019est pas suffisant que la Constitution ait adopt\u00e9 le syst\u00e8me de la d\u00e9centralisation du pouvoir dans les r\u00e9gions, encore faut-il y ait une loi pour octroyer aux assembl\u00e9es r\u00e9gionales \u00e9lues leur autonomie administrative et financi\u00e8re avec la d\u00e9limitation de leurs comp\u00e9tences dans tous les domaines\u00a0: \u00e9ducation, sant\u00e9 publique, infrastructures de base, fiscalit\u00e9 r\u00e9gionale, gestion des ressources naturelles, promotion de projets \u00e9conomiques.<br \/>\nCes assembl\u00e9es qui repr\u00e9sentent le pouvoir l\u00e9gislatif dans les districts ont besoin de sa structurer pour assurer l\u2019ex\u00e9cution des projets et la gestion des administrations dans les r\u00e9gions.<br \/>\nLe d\u00e9veloppement r\u00e9gional implique des instruments de financement appropri\u00e9s\u00a0: fonds d\u2019investissement, banques r\u00e9gionales, institutions de micro finance,\u2026<br \/>\nChaque district doit certes avoir son propre budget avec des ressources appropri\u00e9es sur le plan de la fiscalit\u00e9 r\u00e9gionale, mais aussi b\u00e9n\u00e9ficier de subventions de la part du pouvoir central pour assumer ses propres charges financi\u00e8res.<br \/>\nCependant, chaque district doit assumer son propre auto-d\u00e9veloppement fond\u00e9 sur ses propres sp\u00e9cificit\u00e9s.<span class=\"Apple-converted-space\"><br \/>\n<\/span>Il est essentiel qu\u2019il y ait une volont\u00e9 r\u00e9elle et une d\u00e9termination farouche de la part des pouvoirs publics centraux de d\u00e9velopper les r\u00e9gions pour que des avanc\u00e9es r\u00e9elles soient enregistr\u00e9es dans ce domaine.<br \/>\nCela ne semble pas encore \u00e9vident \u00e0 ce jour, six ans apr\u00e8s le 14 janvier 2011, car aucun des sept gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9, n\u2019a progress\u00e9 dans la construction par exemple des corridors transversaux routiers destin\u00e9s \u00e0 d\u00e9senclaver les r\u00e9gions int\u00e9rieures de l\u2019Ouest en assurant des liaisons rapides avec les zones littorales.<br \/>\nNous sommes encore aux \u00e9tudes et pas encore \u00e0 la recherche de financements ou des appels d\u2019offres.<br \/>\nIl y a lieu de remarquer que les avantages fiscaux et financiers pr\u00e9vus dans les d\u00e9crets annexes du nouveau code de l\u2019investissement au titre du d\u00e9veloppement r\u00e9gional ne sont pas suffisants pour cr\u00e9er le d\u00e9clic dans la t\u00eate des investisseurs afin de les inciter \u00e0 se d\u00e9placer et \u00e0 prendre plusieurs risques autres que le risque \u00e9conomique.<br \/>\nLe discrimination positive admise par la Constitution au profit des r\u00e9gions int\u00e9rieures m\u00e9rite des incitations encore plus motivantes pour devenir une r\u00e9alit\u00e9 concr\u00e8te et produire des impacts tout \u00e0 fait positifs et sensibles.<br \/>\nEn tout \u00e9tat de cause, l\u2019Etat doit donner l\u2019exemple pour cr\u00e9er un effet d\u2019entrainement aupr\u00e8s des investisseurs priv\u00e9s et s\u2019engager dans la r\u00e9alisation de grands projets dans les r\u00e9gions\u00a0: engendrer la confiance.<br \/>\nCependant, chaque district doit avoir sa propre strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement bas\u00e9e sur deux ou trois secteurs d\u2019activit\u00e9-phares ou p\u00f4les de croissance majeurs, inspir\u00e9s par des ressources naturelles locales soit par des traditions ancestrales ou ses propres sp\u00e9cificit\u00e9s.<br \/>\nIl doit avoir sa propre vocation, faire sa propre promotion et sa communication \u00e0 l\u2019international, pour attirer les investisseurs ext\u00e9rieurs et susciter la coop\u00e9ration d\u00e9centralis\u00e9e avec d\u2019autres r\u00e9gions dans le monde.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La multiplication des mouvements de protestation dans les r\u00e9gions du Sud et de l\u2019extr\u00eame Sud qui ont engendr\u00e9 des affrontements dramatiques entre manifestants et forces de l\u2019ordre traduisent certes l\u2019instrumentalisation&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-89387","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Le d\u00e9veloppement r\u00e9gional, mythe ou r\u00e9alit\u00e9 ? - R\u00e9alit\u00e9s Magazine<\/title>\n<meta name=\"description\" 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