{"id":96078,"date":"2017-09-15T20:00:36","date_gmt":"2017-09-15T19:00:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=96078"},"modified":"2017-09-15T19:11:14","modified_gmt":"2017-09-15T18:11:14","slug":"reconciliation-administrative-mohamed-ben-salem-evoque-les-raisons-de-son-non","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/reconciliation-administrative-mohamed-ben-salem-evoque-les-raisons-de-son-non\/","title":{"rendered":"R\u00e9conciliation administrative : Mohamed Ben Salem \u00e9voque les raisons de son \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

\"mohamed-ben-salem\"<\/a><\/p>\n

L’adoption du projet de loi sur la r\u00e9conciliation administrative fait encore couler beaucoup d’encre. De nombreuses interrogations planent encore sur cette pl\u00e9ni\u00e8re \u00ab\u00a0m\u00e9morable<\/em>\u00a0\u00bb du mercredi 13 septembre 2017, o\u00f9 une tension palpable a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e non seulement entre l’opposition et Nidaa Tounes, mais \u00e9galement entre certains d\u00e9put\u00e9s d’Ennahdha et ceux de Nidaa Tounes.
\nMohamed Ben Salem, l’un des d\u00e9put\u00e9s d’Ennahdha ayant vot\u00e9 contre le texte de loi, rappelle que seuls 6 d\u00e9put\u00e9s de son bloc \u00e9taient absents car ils n’ont pas voulu prendre part au vote. Sa d\u00e9cision, pour sa part, s’explique par plusieurs raisons, notamment la violation de l’article 144 de la Constitution qui oblige l’Assembl\u00e9e des Repr\u00e9sentants du Peuple (ARP) \u00e0 consulter le Conseil Sup\u00e9rieur de la Magistrature (CSM) avant l’examen d’un projet de loi. \u00ab\u00a0Je crains que si on commence d\u00e8s maintenant \u00e0 pi\u00e9tiner la Constitution, l’\u00c9tat que l’on tente de b\u00e2tir pierre par pierre risque de s’effondrer\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9clare Mohamed Ben Salem \u00e0 R\u00e9alit\u00e9s Online ce vendredi 15 septembre 2017. Le\u00a0CSM, rappelle le d\u00e9put\u00e9, doit \u00eatre consult\u00e9, mais son avis peut ne pas \u00eatre forc\u00e9ment appliqu\u00e9 \u00e0 la lettre par l’ARP.<\/p>\n

Les para-fonctionnaires, l’autre point de discorde du texte
\n<\/strong>Mohamed Ben Salem reconna\u00eet, par la suite, que la version finale de la loi sur la r\u00e9conciliation administrative\u00a0est \u00ab\u00a0meilleure\u00a0\u00bb<\/em> que l’originale qui portait \u00e9galement sur les hommes d’affaires. C’est un point, rappelons-le, qui a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9. \u00ab\u00a0D’ailleurs, c’est pour les hommes d’affaires que le projet de loi a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u au d\u00e9part et non pas pour les fonctionnaires. Ce sont ces hommes d’affaires \u00e0 qui on a promis un texte de loi !\u00a0\u00bb<\/em>, ajoute-t-il.
\nL’actuel point de discorde dans le texte, selon Mohamed Ben Salem, est celui relatif aux \u00ab\u00a0para-fonctionnaires\u00a0\u00bb – ministres, ambassadeurs, conseillers, etc. -. \u00ab\u00a0Il aurait fallu d\u00e9finir ce que c’est qu’un para-fonctionnaire. Ce sont, en fait, les donneurs d’ordres. Ces derniers peuvent donc b\u00e9n\u00e9ficier de la r\u00e9conciliation. Ce point aurait d\u00fb \u00eatre retir\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>, conteste le d\u00e9put\u00e9 d’Ennahdha. La pr\u00e9sente loi sur la r\u00e9conciliation, selon Mohamed Ben Salem, ne comporte aucune obligation pour v\u00e9rifier la provenance des richesses des fonctionnaires concern\u00e9s par la r\u00e9conciliation. \u00ab\u00a0Si un fonctionnaire touche 2 000 TND mensuels et qu’il poss\u00e8de une villa de 1 million de dinars, on est en droit de s’interroger sur l’origine de ses richesses, \u00e0 moins qu’elles ne proviennent d’un h\u00e9ritage. La loi aurait donc d\u00fb imposer l’ouverture d’une enqu\u00eate sur ce point\u00a0\u00bb<\/em>, explique encore le d\u00e9put\u00e9.<\/p>\n

Le r\u00f4le douteux de Nidaa Tounes
\n<\/strong>Mohamed Ben Salem revient, par ailleurs, sur les conditions de l’organisation de la session extraordinaire consacr\u00e9e aux postes vacants \u00e0 l’Instance Sup\u00e9rieure Ind\u00e9pendante pour les \u00c9lections (ISIE) et la loi sur la r\u00e9conciliation administrative. \u00ab\u00a0Par d\u00e9finition, une session extraordinaire est organis\u00e9e pour traiter les questions les plus pressantes pour le pays. C’est le cas des postes vacants \u00e0 l’ISIE, puisque nous avons des \u00e9lections \u00e0 organiser. Nidaa Tounes a insist\u00e9 pour que la session soit consacr\u00e9e et \u00e0 l’ISIE et \u00e0 loi sur la r\u00e9conciliation, sachant que cette derni\u00e8re ne constituait pas une urgence. Et puis, la rentr\u00e9e parlementaire aura lieu dans deux semaines\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9clare-t-il.
\nLe d\u00e9put\u00e9 poursuit en affirmant que l’ARP a fini par d\u00e9cider d’organiser une seule session comprenant les deux points cit\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment. Dans ce contexte, il est, selon lui, impossible de passer au second point – r\u00e9conciliation administrative – sans en avoir fini avec le premier – vacances \u00e0 l’ISIE -. Or, lors de la premi\u00e8re pl\u00e9ni\u00e8re, Mohamed Ben Salem rappelle que \u00ab\u00a0par un curieux hasard\u00a0\u00bb<\/em> plusieurs d\u00e9put\u00e9s, particuli\u00e8rement ceux de Nidaa Tounes, \u00e9taient absents. De plus, pour pouvoir cl\u00f4turer la question de l’ISIE, 145 votes favorables \u00e9taient requis. \u00ab\u00a0Quelques jours plus t\u00f4t, lors du vote de confiance pour le gouvernement Chahed 2, il y avait 170 d\u00e9put\u00e9s pr\u00e9sents, alors que pour l’ISIE, il n’y en avait que 139\u00a0\u00bb<\/em>, rappelle-t-il encore, ironique. Plus encore : le d\u00e9put\u00e9 souligne que la question des postes vacants \u00e0 l’ISIE aurait d\u00fb \u00eatre abord\u00e9e le lendemain. Au lieu de cela, l’ARP est directement pass\u00e9e \u00e0 la loi sur la r\u00e9conciliation administrative.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ennahdha pas tout \u00e0 fait pr\u00eate pour les municipales contrairement \u00e0 ce qui se dit\u00a0\u00bb<\/strong>
\nS’agit-il d’une volont\u00e9 de ralentir le travail de l’ISIE pour\u00a0repousser la date des \u00e9lections, puisque les partis craindraient une victoire d’Ennahdha ? Mohamed Ben Salem balaye cette \u00e9ventualit\u00e9, affirmant que le parti fait lui aussi face \u00e0 ses propres soucis \u00e0 l’approche des \u00e9lections municipales. L’opposition, rappelons-le d’autre part, a d\u00e9pos\u00e9 un recours pour souligner l’inconstitutionnalit\u00e9 de la loi sur la r\u00e9conciliation administrative. \u00ab\u00a0Si on me pr\u00e9sente la p\u00e9tition, je la signerai\u00a0\u00bb<\/em>, affirme Mohamed Ben Salem.
\nRevenant, \u00e0 la fin, sur la d\u00e9mission du d\u00e9put\u00e9 Nadhir Ben Ammou, Mohamed Ben Salem souligne que ce dernier a d’ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9 sa d\u00e9mission au bureau de l’ARP. \u00ab\u00a0Malgr\u00e9 les explications qu’il a fournies concernant l’inconstitutionnalit\u00e9 du texte, la direction du parti a envoy\u00e9 des instructions appelant \u00e0 un vote favorable au texte\u00a0\u00bb<\/em>, explique encore Mohamed Ben Salem.<\/p>\n

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