Le projet de loi de Finances pour l\u2019ann\u00e9e 2018 a fait l\u2019objet d\u2019\u00e2pres d\u00e9bats et \u00e9changes publics tout le long du mois de septembre et ce, jusqu\u2019\u00e0 son d\u00e9p\u00f4t officiel aupr\u00e8s de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple. Des fuites aux rumeurs sur le contenu de la nouvelle Loi que le gouvernement concoctait en toute confidentialit\u00e9, le d\u00e9bat public a \u00e9t\u00e9 anim\u00e9 durant de longues semaines sur les moyens que le gouvernement allait mettre en place pour faire face \u00e0 la grave crise des finances publiques et relancer une machine \u00e9conomique en panne depuis quelques ann\u00e9es. Mais, jusque-l\u00e0, le d\u00e9bat \u00e9tait fauss\u00e9 par l\u2019absence de donn\u00e9es et d\u2019informations sur les grandes orientations du projet du gouvernement.
\nLe gouvernement a fini par rendre public le projet de loi de Finances pour la prochaine ann\u00e9e apr\u00e8s son d\u00e9p\u00f4t aupr\u00e8s de l\u2019Assembl\u00e9e dans les d\u00e9lais pr\u00e9vus par la constitution. Sa publication a suscit\u00e9 quelques d\u00e9bats qui se sont tr\u00e8s vite \u00e9teints et nous sommes rest\u00e9s loin des \u00e9changes que nous aurions esp\u00e9r\u00e9 sur le projet du gouvernement pour sortir de cette crise sans pr\u00e9c\u00e9dent.
\nPlusieurs raisons peuvent expliquer l\u2019absence d\u2019un d\u00e9bat s\u00e9rieux et serein autour de cette loi de Finances. On peut \u00e9voquer la complexit\u00e9 de la situation \u00e9conomique et la difficult\u00e9 d\u2019apporter des \u00e9l\u00e9ments de solution pour faire face \u00e0 la crise des finances publiques et relancer la croissance. Par ailleurs, la nature m\u00eame du document rendu public par le gouvernement n\u2019a pas favoris\u00e9 le d\u00e9bat public n\u00e9cessaire et utile dans la situation actuelle de notre pays. En effet, au moment o\u00f9 nous nous attendions \u00e0 un important document qui comprend les grandes orientations \u00e9conomiques et les choix de politique \u00e9conomique, le document propos\u00e9 par le gouvernement et fort de 234 pages, s\u2019est limit\u00e9 aux dispositions fiscales et l\u00e9gales qui seront vot\u00e9es par le parlement. Or, aussi importantes soient-elles, ces dispositions ne peuvent r\u00e9capituler la loi de Finances ni le d\u00e9bat que nous devons avoir pour comprendre et appr\u00e9cier les choix du gouvernement.
\nNotre pays, s\u2019il a fait des pas importants dans le domaine politique et sur la voie de l\u2019instauration d\u2019une d\u00e9mocratie plurielle, conna\u00eet les plus grandes difficult\u00e9s \u00e0 op\u00e9rer sa transition \u00e9conomique pour favoriser l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement. Ainsi, hormis la croissance faible et fragile, nous connaissons depuis quelques ann\u00e9es une forte d\u00e9t\u00e9rioration des grands \u00e9quilibres \u00e9conomiques ainsi qu\u2019un obstacle aux grandes r\u00e9formes structurelles. Ces grands maux sont au c\u0153ur du blocage de la transition \u00e9conomique et des difficult\u00e9s que nous rencontrons \u00e0 sortir de ce marasme.
\nCette crise suscite des inqui\u00e9tudes et des interrogations de la part des acteurs \u00e9conomiques, mais \u00e9galement des activistes politiques et sociaux. Ces inqui\u00e9tudes sont d\u2019autant plus importantes que les diff\u00e9rentes politiques \u00e9conomiques n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 relever ces d\u00e9fis. Cet \u00e9chec doit susciter le d\u00e9bat \u00e9conomique et nous avons mis l\u2019accent depuis plusieurs ann\u00e9es sur son importance et la n\u00e9cessit\u00e9 de favoriser les \u00e9changes publics sur les questions \u00e9conomiques, les d\u00e9fis que nous traversons, ainsi que les solutions et les choix \u00e0 faire pour favoriser la transition. Or, ces \u00e9changes exigent de la part des pouvoirs publics la fourniture des \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires afin d\u2019informer ces d\u00e9bats et de mettre \u00e0 leur disposition les contributions n\u00e9cessaires \u00e0 leur bon d\u00e9roulement. D\u2019ailleurs, les partis politiques, les organisations syndicales, notamment l\u2019UGTT et l\u2019UTICA, et l\u2019ensemble des autres institutions, n\u2019ont cess\u00e9 de r\u00e9clamer aux pouvoirs publics et aux diff\u00e9rents gouvernements, les informations n\u00e9cessaires pour mener leurs r\u00e9flexions et contribuer de mani\u00e8re constructive aux d\u00e9bats publics. Ces exigences concernaient l\u2019ensemble des grandes questions en discussion, notamment celles sur les caisses sociales, le syst\u00e8me de subvention ou les r\u00e9formes bancaires.
\nLe d\u00e9bat sur la loi de Finances n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 la r\u00e8gle. La complexit\u00e9 de la situation \u00e9conomique et la grave crise des finances exigent un d\u00e9bat ouvert et pluriel sur les grands choix op\u00e9r\u00e9s par cette nouvelle loi et les grands choix de politique \u00e9conomique qu\u2019elle contient. Or, ce d\u00e9bat n\u00e9cessite que nous disposions des \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires pour mieux comprendre la logique et la rationalit\u00e9 des choix et des orientations adopt\u00e9s. Nous pensons que le document du projet de loi de Finances ne peut pas se limiter \u00e0 la seule pr\u00e9sentation des dispositions de lois aussi importantes soient-elles. Mais, ce projet doit inclure, comme pour toutes les lois de Finances dans le monde, les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires pour ce d\u00e9bat et notamment l\u2019analyse du gouvernement de la situation \u00e9conomique et les grands d\u00e9fis, les grandes orientations et les objectifs de la loi de Finances ainsi que les hypoth\u00e8ses et les grands \u00e9quilibres financiers.
\nNotre pays a besoin d\u2019un grand d\u00e9bat \u00e9conomique constructif, ouvert et pluriel. Ce d\u00e9bat est n\u00e9cessaire non seulement pour expliquer les grandes orientations du gouvernement mais pour construire l\u2019alliance la plus large autour des choix \u00e0 faire. Mais, pour avoir ce d\u00e9bat, l\u2019ensemble des acteurs politiques et \u00e9conomiques ont besoin des informations n\u00e9cessaires pour le tenir et pour apporter leurs contributions.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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