{"id":98368,"date":"2017-10-26T08:38:28","date_gmt":"2017-10-26T07:38:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=98368"},"modified":"2017-10-26T08:38:28","modified_gmt":"2017-10-26T07:38:28","slug":"incoherences","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/incoherences\/","title":{"rendered":"Incoh\u00e9rences"},"content":{"rendered":"<p class=\"p1\">Avant m\u00eame de rendre son contenu public, les quelques ballons d\u2019essai fuit\u00e9s, ont provoqu\u00e9 un toll\u00e9, un rejet \u00e9nergique et de<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>fortes appr\u00e9hensions. L\u2019annonce officielle des dispositions fiscales contenues dans le projet de loi de Finances 2018, a fourni la preuve que les craintes<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>exprim\u00e9es \u00e9taient justifi\u00e9es et bien r\u00e9elles.<br \/>\nManifestement, le pays est arriv\u00e9 \u00e0 un tel stade, parce que les dix gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 depuis 2011, ont \u00e9t\u00e9 impuissants, incapables de mener des r\u00e9formes, laissant pourrir la situation et les probl\u00e8mes s\u2019accumuler dangereusement. Aujourd\u2019hui, le gouvernement Chahed 2 se trouve dos au mur et il lui revient ou de convaincre ou de payer les frais. Avec un d\u00e9ficit budg\u00e9taire devenu abyssal, des caisses qui risquent de mener le syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e0 la faillite, des entreprises publiques qui croulent sous le poids des difficult\u00e9s financi\u00e8res, la marge de man\u0153uvre est devenue presque nulle et la vision strat\u00e9gique absente. Pour desserrer des contraintes insoutenables et se conformer, surtout, aux exigences des institutions de Bretton Woods qui d\u00e9tiennent les derniers robinets possibles de financement, le gouvernement Chahed<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 recourir \u00e0 de vieilles recettes, aux solutions de facilit\u00e9, au risque de rendre l\u2019environnement des affaires incertain, voire<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>impr\u00e9visible.<br \/>\nPourtant, tous les sp\u00e9cialistes et experts en mati\u00e8re de finances, r\u00e9p\u00e8tent \u00e0 sati\u00e9t\u00e9 qu\u2019il aurait \u00e9t\u00e9 plus simple d\u2019actionner les dispositifs<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>existants, d\u2019appliquer tout l\u2019arsenal juridique et fiscal mis en \u0153uvre ces derni\u00e8res ann\u00e9es pour arriver au m\u00eame r\u00e9sultat, atteindre l\u2019objectif escompt\u00e9.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>C\u2019est par ce moyen que le gouvernement aurait pu s\u2019\u00e9pargner des tensions inutiles, des manifestations de rejet hostiles, qu\u2019il aurait pu am\u00e9liorer de fa\u00e7on substantielle<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>les ressources<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>publiques<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>et soulager le budget de l\u2019Etat sans recourir \u00e0 de nouvelles mesures fiscales p\u00e9nalisantes et bloquantes.<br \/>\nChaque ann\u00e9e, le d\u00e9bat et les controverses que suscite le projet de loi de Finances, trouvent leur origine dans le manque de coh\u00e9rence de ce projet\u00a0qui ne renvoie \u00e0 aucune philosophie claire ou un r\u00e9f\u00e9rentiel pr\u00e9cis. Alors qu\u2019il devait se d\u00e9cliner en trois orientations essentielles et pr\u00e9voir des mesures courageuses pour relever les d\u00e9fis de l\u2019\u00e9quilibre des finances publiques, de<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>l\u2019investissement, ainsi que de la r\u00e9alisation des grandes r\u00e9formes \u00e9conomiques,<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>ce projet appara\u00eet, dans sa configuration actuelle, comme la somme de mesures fiscales p\u00e9nalisantes.<br \/>\nOn a tendance \u00e0 oublier que la loi de Finances est, avant tout, un projet qui s\u2019inscrit dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement. Cette articulation entre les objectifs et les instruments pouvant aider \u00e0 leur concr\u00e9tisation, est devenue absente. En sacrifiant la planification, les gouvernements se sont content\u00e9s de naviguer \u00e0 vue et la loi de Finances se transforme tout simplement en un cadre qui permet \u00e0 l\u2019Etat de collecter le plus d\u2019imp\u00f4t possible afin d\u2019\u00e9quilibrer du mieux qu\u2019il peut, le budget.<br \/>\nLe<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>premier r\u00e9sultat qui ressort du projet de loi de Finances 2018 r\u00e9cemment pr\u00e9sent\u00e9,<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>laisse dubitatif. La plupart<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>des dispositions<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>annonc\u00e9es sont en contradiction avec les objectifs qu\u2019on essaie d\u2019atteindre, s\u2019agissant notamment de la volont\u00e9 d\u2019impulser la croissance, l\u2019investissement et de converger vers un meilleur \u00e9quilibre budg\u00e9taire. Est-il loisible, dans le cas d\u2019esp\u00e8ce, en alourdissant les charges de l\u2019entreprise et en bloquant ses activit\u00e9s, d\u2019esp\u00e9rer un renforcement de sa comp\u00e9titivit\u00e9 et de ses dispositions \u00e0 investir et \u00e0 cr\u00e9er de l\u2019emploi\u00a0?<br \/>\nLe second enseignement se r\u00e9f\u00e8re<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>au cadre fiscal, malmen\u00e9 par une instabilit\u00e9 qui est en train de desservir le site tunisien des affaires et de dissuader les op\u00e9rateurs, en manque de visibilit\u00e9, \u00e0 investir ou \u00e0 entreprendre. Enfin, dans le contexte difficile que connait le pays, \u00e0 d\u00e9faut d\u2019un plus grand volontarisme, d\u2019une propension des pouvoirs publics \u00e0 agir sur les facteurs de blocage et d\u2019inertie, la loi de Finances est devenue un instrument de collecte facile de l\u2019imp\u00f4t dont paient les frais les organisations transparentes et organis\u00e9es.<br \/>\nQuand tout le monde exprime la m\u00eame peur et ressort les impacts n\u00e9gatifs \u00e9ventuels de ce projet, c\u2019est qu\u2019il y a anguille sous roche prouvant, peut-\u00eatre, qu\u2019il<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>a \u00e9t\u00e9 quelque peu improvis\u00e9<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>et concoct\u00e9 dans des bureaux ferm\u00e9s, m\u00eame si on pr\u00e9tend qu\u2019il est une r\u00e9sultante d\u2019un processus participatif.<br \/>\nM\u00eame si le coup est parti, tout n\u2019est pas perdu. La balle est dans le camp des \u00e9lus qui devraient engager un d\u00e9bat profond et serein afin de conf\u00e9rer \u00e0 ce projet sa coh\u00e9rence et d\u2019en faire un v\u00e9ritable levier au service de la relance de l\u2019\u00e9conomie et de la lib\u00e9ration des initiatives.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Avant m\u00eame de rendre son contenu public, les quelques ballons d\u2019essai fuit\u00e9s, ont provoqu\u00e9 un toll\u00e9, un rejet \u00e9nergique et de\u00a0 fortes appr\u00e9hensions. 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